Bijlage 3 BOPA planologie Noorderpoort Verzetsstrijderslaan - Participatieverslag.pdf

Nieuwbouw School voor Kunst en Multimedia aan de Verzetsstrijderslaan te Groningen Participatieverslag

Nieuwbouw School voor Kunst en Multimedia aan de Verzetsstrijderslaan te Groningen Participatieverslag

Opdrachtgever: Kenmerk: Datum:

Noorderpoort 009742 27-02-2025

Buro Hollema Asserstraat 12 9451 AC Rolde Tel: (0592) 24 13 13 info@burohollema.nl www.burohollema.nl

Buro Hollema streeft naar een optimale verhouding tussen kwaliteit en prijs. Periodiek wordt ons kwaliteitssysteem gecontroleerd door Normec Certification. Buro Hollema is in het bezit van het certificaat ISO 9001:2015.

Pagina 1 van 23

INHOUD

Pagina

1.

Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Doel participatie 1.3 Belangen 1.4 Plangebied 1.5 Indeling van deze rapportage

3 3 3 3 4 5

2.

PArticipatie proces 2.1 Participatiemomenten 2.1.1 Presentatie Adviesgroep Stadspark 2.1.2 Overleg IVN 2.2 (Inloop)bijeenkomst op basis van schets stedenbouwkundig en landschappelijk ontwerp 2.2.1 Inloopbijeenkomst 20 maart 2024 2.2.2 Inloopbijeenkomst 21 oktober 2024 2.2.3 Verbeterpunten communicatie naar omwonenden 2.2.4 Individuele gesprekken en terugkoppeling op ingezonden reacties

6 6 6 6 7 7 8 8 9

3.

Resultaten participatie 3.1 Inloopbijeenkomst 20 maart 2024 3.1.1 Gebouw 3 plaatsing, hoogte, toegankelijkheid 3.1.2 Inrichting openbare ruimte, verkeer en parkeren 3.1.3 Overlast omgeving 3.1.4 Natuur 3.1.5 Gemeenschappelijk gebruik 3.2 Informatiebijeenkomst 21 oktober 2024 3.2.1 De positionering en de hoogte van de nieuwe gebouwen 3.2.2 Positionering nieuwe inrit en parkeerplaats aan de Verzetsstrijderslaan 3.2.3 Ontsluiting 3.2.4 Parkeerplaatsen en sociale veiligheid 3.2.5 Ecologie en oppervlakteverharding 3.2.6 Evenementen, reuring en maatschappelijke functie 3.2.7 Toegankelijkheid 3.3 Individuele gesprekken en terugkoppeling schriftelijke reacties

10 10 10 10 12 12 13 13 13 14 15 16 17 18 19 19

4.

Conclusies en Terugkoppeling Participatietraject

20

5.

Bijlagen

23

Pagina 2 van 23

1. INLEIDING In opdracht van Noorderpoort heeft Buro Hollema als onafhankelijk bureau het participatietraject begeleid voor de voorgenomen nieuwbouw en herinrichting van de locatie aan de Verzetsstrijderslaan te Groningen. Het participatietraject is onderdeel van de procedure voor de Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) onder de Omgevingswet die de wijziging van de functie en het gebruik van de locatie mogelijk maakt. 1.1 Aanleiding Op de locatie wil Noorderpoort circa 5.000 m2 aan nieuw onderwijsprogramma realiseren. Noorderpoort wil samen met de gemeente Groningen een kwaliteitsslag maken op het niveau van de locatie zelf en op het niveau van de stad, door parkwereld en onderwijswereld te vervlechten. Ze wil een plan presenteren die een kwaliteitsslag maakt op locatie, park- en stadsniveau. 1.2 Doel participatie Noorderpoort en de gemeente vinden het belangrijk om met inwoners en organisaties in gesprek te gaan die iets van de verandering gaan merken.

De participatie voor de nieuwbouw en herinrichting van de Noorderpoortlocatie aan de Verzetsstrijderslaan te Groningen is gericht op de volgende doelen: • De omgeving informeren over de herinrichting; • Gebruik maken van lokale gebiedskennis bij het verder uitwerken van het ontwerp; • Input krijgen om de gemeenschapswaarde van het terrein te benutten; • Inzicht vergroten bij belanghebbenden aan wie randvoorwaarden aan het ontwerp meegegeven zijn; • Creëren van draagvlak en betrokkenheid bij de herinrichting van de locatie; • Het inventariseren van mogelijke issues rond het schetsontwerp, om bezwaren, waar mogelijk tegemoet te komen. 1.3 Belangen De schoollocatie bevindt zich aan de rand van het Stadspark. Rondom het plangebied is in de jaren 20 van de vorige eeuw een arboretum aangelegd, waarvan de oorspronkelijke beplanting grotendeels nog aanwezig is. Verder grenzen de woonwijken Laanhuizen en Grunobuurt aan de locatie. Hierdoor zijn naast de ontwikkeling van een kwalitatieve en innovatieve schoolomgeving, leefbaarheid en natuur van groot belang. De beoogde nieuwbouw vindt plaats op het (sport)grasveld en de naastliggende parkeerplaats. Het betreft een buitenplanse omgevingsactiviteit aangezien het grasveld nu de functie natuur heeft door de vergunning deels de functie onderwijs krijgt.

Pagina 3 van 23

1.4 Plangebied Figuur 1 geeft het plangebied weer, figuur 2 de ligging van het plangebied ten opzichte van de omgeving. Figuur 1: Plangebied

Figuur 2: Situering van de adressen in de directe omgeving van het plangebied

Pagina 4 van 23

1.5 Indeling van deze rapportage In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op het doorlopen proces. In hoofdstuk 3 komen de inhoudelijke aspecten van het participatietraject aan de orde. De conclusies worden in hoofdstuk 4 weergegeven.

Pagina 5 van 23

2. PARTICIPATIE PROCES 2.1 Participatiemomenten In het participatieproces zijn in totaal drie participatiemomenten georganiseerd, te weten twee fysieke bijeenkomsten en een ronde met individuele gesprekken met belanghebbenden. Bij iedere bijeenkomst was Noorderpoort de uitnodigende partij en gastheer. De participatiemomenten hebben plaatsgevonden in het bestuursgebouw van Noorderpoort aan de Verzetsstrijderslaan 4 in Groningen. Dit gebouw maakt deel uit van het projectgebied. Voor belanghebbenden is hierdoor de afstand tot de plek waar de bijeenkomsten zijn georganiseerd geminimaliseerd. De volgende participatiebijeenkomsten zijn georganiseerd: 1. Inloopbijeenkomst 20 maart 2024 2. Informatiebijeenkomst 21 oktober 2024 3. Een op een gesprekken met belanghebbenden najaar 2024 Naast de fysieke overleggen met omwonenden / belanghebbenden hebben separate overleggen plaatsgevonden met de adviesgroep Stadspark, de werkgroep toegankelijkheid en het IVN. Deze overleggen hebben plaatsgevonden op: 1. Adviesgroep Stadspark op 8 februari 2024 en 7 januari 2025 2. Werkgroep Toegankelijkheid 7 november 2024 3. IVN op 6 januari 2025 2.1.1 Presentatie Adviesgroep Stadspark Met het schets stedenbouwkundig en landschappelijk ontwerp in wording is op 8 februari 2024 een presentatie gegeven aan de adviesgroep Stadspark.

De beoogde ontwikkeling is tijdens deze presentatie toegelicht aan de hand van een vlekkenplan. Er werden nog geen inrichtingsschetsen getoond. De aanwezigen mochten op de presentatie en het vlekkenplan reageren. Over het algemeen lijkt Adviesgroep Stadspark de plannen positief op te vangen. Er zijn verscheidene tips gegeven om het proces van dit project en het groene aspect van het project te verbeteren. De leden van de adviesgroep Stadspark en hun achterban zijn vervolgens uitgenodigd voor de inloopbijeenkomst op 20 maart 2024 alsook de informatiebijeenkomst op 21 oktober 2024. Op 7 januari is het stedenbouwkundig ontwerp gepresenteerd en een toelichting gegeven op de ontwerpkeuzes, de beoogde kwaliteitsverbetering alsook de opbrengst van de participatie. 2.1.2 Overleg IVN Met het IVN heeft op 6 januari een overleg plaatsgevonden. Vanuit het IVN is een toelichting gegeven op de belangen die ze als organisatie behartigen en de waarden die ze vanuit die doelstelling bewaken in de procedure. Vanuit het Noorderpoort is het ontwerp gepresenteerd en daarbij vooral ingegaan op de aspecten groen en behoud van bomen en de wijze waarop daarmee is omgegaan binnen het ontwerp. Naast deze aspecten is ingegaan op de begrenzing van de locatie in relatie tot de begrenzing van het Stadspark alsook de onderliggende functie toedeling in het vigerende bestemmingsplan.

Pagina 6 van 23

2.2

(Inloop)bijeenkomst op basis van schets stedenbouwkundig en landschappelijk ontwerp

2.2.1 Inloopbijeenkomst 20 maart 2024 Op 20 maart 2024 is er een inloopbijeenkomst georganiseerd over het schets stedenbouwkundig plan en het landschappelijk plan. Naast de uitnodiging van de leden van de adviesgroep Stadspark, is er een brief met uitnodiging bezorgd bij circa 350 adressen in de omgeving van de locatie.

Afbeelding 1: Verspreidingsgebied uitnodigingen inloopbijeenkomst 20 maart 2024

Alle medewerkers en studenten van de Noorderpoortlocatie Verzetsstrijderslaan hebben een digitale uitnodiging voor de inloop ontvangen. Verdere belangstellenden zijn uitgenodigd via de gemeentelijke nieuwsbrief Zuid van de gemeente Groningen. Ook is er een persbericht over de ontwikkeling verstuurd vanuit Noorderpoort met een uitnodiging aan belangstellenden om de inloop bij te wonen. Het eerste uur van de inloopbijeenkomst was besloten voor personeel en studenten. Tijdens dit uur zijn circa 15 personeelsleden langsgekomen. Na het eerste uur waren omwonenden en omliggende organisaties, de adviesgroep Stadspark en verdere belangstellenden uitgenodigd. Circa 25 personen, voornamelijk aanwonenden hebben hier gebruik van gemaakt. Tijdens de inloopbijeenkomst zijn er panelen getoond met: • een verbeelding van de locatie van het nieuwe gebouw, • de beoogde inrichting van de openbare ruimte met groen, paden, parkeren, • planning en proces. Aanwezigen van de inloopbijeenkomst hebben de kans gekregen om vragen te stellen en met plakbriefjes / geeltjes hun stem te laten horen over onderwerpen zoals 8Kansen op gemeenschappelijk gebruik9, 8Sfeer en uitstraling gebouw9, 8Openbare ruimte9 en 8Mobiliteit en bereikbaarheid9. Vier aanwonenden en een omwonende hebben een uitgebreider reactieformulier ingevuld.

Pagina 7 van 23

2.2.2 Inloopbijeenkomst 21 oktober 2024 Op maandagavond 21 oktober tussen 19:00 en 20:30 heeft de tweede participatiebijeenkomst plaatsgevonden. Tijdens deze informatiebijeenkomst zijn de aangepaste plannen voor de toekomst van de locatie gepresenteerd. Eerst is er verteld over de aanleiding voor de ontwikkeling, en vervolgens is er over verschillende onderwerpen die uit de vorige participatiebijeenkomst naar boven gekomen zijn, zoals ecologie, de plaatsing van het gebouw en de inrit, gesproken. Aanwezigen hebben na de verschillende secties van de presentatie de mogelijkheid tot het stellen van vragen gekregen. Deze werden vervolgens beantwoord door de persoon die er binnen het project inhoudelijk verantwoordelijk voor is. 2.2.3

Verbeterpunten communicatie naar omwonenden

Bij de eerste bijeenkomst is er door middel van formulieren en geeltjes de kans gegeven om suggesties te geven voor het plan. Uit de presentatie komt niet duidelijk voort of en zo ja wat er met deze opmerkingen is gedaan. Het oude plaatje en het nieuwe plaatje lijken hetzelfde. Zo is er bijvoorbeeld uit de eerste inloopbijeenkomst gekomen dat aangegeven is dat de voorgestelde positionering van de nieuwe gebouwen niet wenselijk is. Indieners van een inloopreactie hebben voorgesteld om de gebouwen anders te positioneren. Tijdens de gegeven presentatie wordt alleen aangegeven waarom de nieuwe gebouwen niet verder naar het oosten kunnen worden verplaatst. Het verplaatsten van de nieuwe gebouwen naar het zuiden richting de Concourslaan wordt in de presentatie niet benoemd. Graag willen de aanwezigen dat er meer alternatieven bekeken en besproken worden. Dit was ook al aangegeven tijdens de inloopbijeenkomst. Duidelijk moet zijn of er naar deze alternatieven is gekeken en zo ja waarom hiervoor niet gekozen is. Voorgesteld wordt om dit te doen in een schematisch overzicht. Dit overzicht ontbreekt in de presentatie. In de beantwoording op vragen over het ontbreken van deze nadere onderbouwing, wordt aangegeven dat Noorderpoort bezig gaat om hun keuze beter te onderbouwen.

Een deel van de aanwezigen zijn mede hierdoor van mening dat Noorderpoort de suggestie wekt dat het bouwplan al in beton is gegoten. Hierdoor ontstaat het gevoel in de zaal dat er geen sprake is van participatie maar meer van meedelen. Doordat er nu (vrijwel) geen wijzigingen in het bouwplan plaatsgevonden hebben, wordt het gevoel opgewekt dat er veel moois voor de stad bedacht wordt, maar dat de bewoners nu genegeerd worden. Nu wordt er een doorgang tussen de Concourslaan en de Laanhuizen gerealiseerd die vooral bedoeld is voor niet buurtbewoners. Aangegeven wordt dat de doorsteek voor een aantal aanwezigen in de zaal, woonachtig aan de Verzetsstrijderslaan geen meerwaarde heeft. Ook wordt aangegeven dat een deel van de aanwezigen meer van de presentatie hadden verwacht. Nu naar de mening van hen er weinig is gedaan met hun ingediende reacties en voor een aantal aanwezigen het bouwplan nieuw is (zie vorig thema) wordt aangegeven dat de duur van deze bijeenkomst (één uur) niet voldoende tijd geeft om dit bouwplan goed te bespreken. Aanwezigen willen graag alternatieven bespreken en niet iedereen heeft de tijd om te reageren. Aanwezigen geven tijdens de presentatie aan dat zij niet de visie delen waarom de nieuwe gebouwen niet naar het oosten verplaatst kunnen worden. Er is vervolgens toegezegd dat dit document gemaakt gaat worden.

Reactie: Zoals aangegeven is Noorderpoort zich er niet van bewust geweest dat een deel van Laanhuizen dat niet eerder was uitgenodigd voor de inloopbijeenkomst nu wel aanwezig zou zijn. Daarop is aangegeven dat deze bewoners alsnog de kans geboden wordt om inhoudelijk op het bouwplan te reageren. Dit geldt ook voor de indieners van een reactie die nu niet is overgenomen. Ook zij krijgen de kans om (nogmaals)

Pagina 8 van 23

suggesties aan te leveren over bijvoorbeeld een andere positionering van de gebouwen. Wel geldt dat participatie niet betekent dat alle wensen kunnen worden overgenomen. Er is vanuit een deel van de aanwezigen kritiek op de wijze van participatie die voor dit project gevoerd wordt. Aangegeven wordt dat voor deze informatiebijeenkomst en voor de eerste inloopbijeenkomst niet alle bewoners van de buurt Laanhuizen zijn uitgenodigd. Hierdoor is een beeld ontstaan waarin Noorderpoort alleen met de direct omwonenden (Verzetsstrijderslaan) aan het communiceren is. Het gebrek aan communicatie wordt als vervelend ervaren. Voorgesteld wordt om in een groter gebied een flyer met uitleg te verspreiden. Dit moet dan ook gebeuren in de Grunobuurt. Ook is er de wens dat alles dat vanavond verteld is, verspreid wordt in Laanhuizen en de Grunobuurt. Hierbij moeten ook de presentatie en het verslag van de avond gedeeld worden. Reactie van de initiatiefnemer: Noorderpoort was destijds van mening dat hiermee alle direct belanghebbenden/aanwonenden aangeschreven zijn. Tijdens de inloopbijeenkomst zijn alle aanwezigen gevraagd om (anoniem) te reageren via het plakken van een post-it op borden. Voor degene die graag ook persoonlijk wilde reageren en/of persoonlijk geïnformeerd wilde worden, is aangegeven dat zij een schriftelijke reactie konden inleveren in een daarvoor aanwezig postbakje.

Gelet op de het aantal schriftelijke reacties en de gesprekken met de aanwezigen heeft Noorderpoort geconstateerd dat met name de bewoners aan de Verzetsstrijderslaan de meeste reacties op het bouwplan hadden. Er waren geen reacties van bewoners uit de Grunobuurt. Ditzelfde geldt voor het cluster rondom het Martini Trade Park. Om die reden is gekozen om voor de tweede informatiebijeenkomst alleen de bewoners van de Verzetsstrijderslaan per brief uit te nodigen. Naar aanleiding van de tweede informatiebijeenkomst heeft Noorderpoort geconstateerd dat de 350 uitnodigen voor de eerste inloopbijeenkomst niet voldoende waren. Bewoners die in het noordelijke deel van Laanhuizen wonen hebben tijdens deze tweede bijeenkomst aangegeven dat zij ook graag over dit bouwplan willen worden geïnformeerd. In de brief die naar aanleiding van de tweede informatiebijeenkomst is verstuurd is hiermee rekening gehouden. 2.2.4

Individuele gesprekken en terugkoppeling op ingezonden reacties

Naar aanleiding van de tweede informatiebijeenkomst zijn de omwonenden die contactgegevens hebben verstrekt per brief, d.d. 21 oktober, gevraagd om tot 12 november te reageren op het gepresenteerde bouwplan. In totaal hebben vijf gesprekken met direct omwonenden plaatsgevonden die van de uitnodiging op de tweede bijeenkomst gebruik hebben gemaakt. Met deze bewoners zijn individuele gesprekken gevoerd, waarin een toelichting op het plan is gegeven en de wensen en opmerkingen geïnventariseerd. Aan deze bewoners is een inhoudelijke reactie per brief verzonden en zijn toezeggingen gedaan om in het verdere proces een vervolgafspraak te plannen. Dit voor zover een opmerking of suggestie in dit stadium van de procedure nog niet concreet uitgewerkt kan worden. Daarnaast is een link met een uitleg video via een flyer op 1400 adressen verspreid (Laanhuizen, de Gruno Buurt, deel Paterswoldseweg en Martinitrade) waarmee het plan nader onder de aandacht is gebracht. Aangegeven is dat suggesties voor mogelijke verbeteringen per mail konden worden doorgestuurd. In totaal hebben we 14 reacties ontvangen van bewoners naar aanleiding van de uitlegvideo.

Pagina 9 van 23

loo ee om maar r zijn posi琀‫؀‬eve reac琀‫؀‬es op het schetsontwerp en de betere en groenere verbinding met het Stadspar stra s egelij er琀‫؀‬jd zijn er vragen vanuit de omgeving over de hoogte en loca琀‫؀‬e van de bebouwing het par eren met de bijbehorende ver eersstroom en omgevingsoverlast als geluid r zijn zorgen o de belangen van direct omwonenden wel meegenomen worden Noorderpoort neemt de zorgen van de omgeving en directe omwonenden serieus binnen de opgave die er ligt voor nieuwbouw ieronder wordt per onderwerp aangegeven wat er gedaan is met de input die vanuit de omgeving ontvangen is 琀‫؀‬jdens de presenta琀‫؀‬e aan de adviesgroep Stadspar en de inloopbijeen omst over het schetsontwerp stedenbouw undig en landschappelij ontwerp e ou laa oo e oe a el e mgeving Men vraagt zich a waarom het nieuwe gebouw zo ver van het oude schoolgebouw geplaatst wordt en o dat niet dichterbij an zodat het groen vanuit het arboretum verlengd an worden Verder is de vraag waarom het nieuwe gebouw tegen de Verzetsstrijderslaan geplaatst wordt en niet dichterbij het bestuursgebouw de oncourslaan o vraagt men zich a waarom er zo hoog gebouwd wordt waardoor de bebouwing vana de Verzetsstrijderslaan en de oncourslaan zichtbaar is en beeldbepalend wordt in het voorpar van het Stadspar eac琀‫؀‬e et doel van het plan is om een onderwijsloca琀‫؀‬e te realiseren die het par ach琀‫؀‬ge ara ter van de

omgeving verster t en massie volume van m onderwijsprogramma past niet bij deze ambi琀‫؀‬e aarom is ge ozen voor a zonderlij e volumes in het groen waar de natuurlij e omgeving en voetgangersverbindingen omheen en tussendoor meanderen oor varia琀‫؀‬e in vorm volume opzet en posi琀‫؀‬onering ontstaat een ontspannen d namie Net als in het landschapsplan moeten de nieuwe gebouwen in de conte t worden veran erd it gebeurt door de overgang tussen interieur en e terieur in de plinten zo transparant mogelij te ma en o sluiten de bouwhoogten aan de Verzetsstrijderslaan ma imaal meter en in de rich琀‫؀‬ng van de oncourslaan meter aan bij de bestaande hoogtes in de omgeving Vanuit vergunningtechnisch oogpunt moeten in het stedenbouw undig plan ma imale maten worden vastgelegd n de uitwer ing unnen deze lager uitvallen ich琀‫؀‬ng het noorden sluiten de volumes aan bij de bouwhoogten in aanhuizen evenals het bestuursgebouw en het monument o ontstaat een getrapte opbouw met een accent bij het par waar het volume aansluit op de hoogtes in het Mar琀‫؀‬ni radepar e ge ozen bouwhoogten zijn tot stand ge omen door een studie naar verschillende con gura琀‫؀‬es van het beoogde onderwijsprogramma r o e are ru m e er eer e ar ere mgeving r is vanuit de direct aanwonenden ri琀‫؀‬e op de geplande e tra inrit oordat de par eerruimte voor de auto s verdeeld wordt over twee loca琀‫؀‬es wordt er verwacht dat er

meer autover eer verder in de straat zal omen tra ver eer op de Verzetsstrijderslaan is niet gewenst r staan in de huidige situa琀‫؀‬e namelij auto s in de straat gepar eerd waardoor er slechts een en ele rijbaan overblij r wordt door iemand gesteld dat de e tra inrit niet past binnen de laanstructuur met Verzetsstrijderslaan als allee stedenbouw undig plan gel aijema aanhuizen et verzoe is om de

Pagina

van

autoroute via de huidige ingang te behouden en geen tweede aan te leggen. Voor het fietsparkeren is de wens geuit voor een verdiepte fietsenstalling, zodat ze minder in beeld zijn. Ook is er een verzoek tot het beperken van hellingspercentages en voldoende vastpunten. De Werkgroep Toegankelijk Groningen denkt graag mee over het ontwerp van buitenruimte en gebouwen. Over het bouwverkeer zijn zorgen uitgesproken. Men vraagt zich af wat de rol is van de Verzetsstrijderslaan tijdens het bouwproces. Indien alle bouwverkeer en aanvoer van materialen via de Verzetsstrijderslaan verloopt, zou dit problemen kunnen geven omdat het de enige 8uitweg9 is voor de gehele wijk, waar het zeker 9s morgens heel druk is en auto9s elkaar niet kunnen passeren. De vraag is of het mogelijk is om de route voor het bouwverkeer aan de kant van de Concourslaan te plannen. Ook bestaat de vraag of de Verzetsstrijderslaan straks open moet voor kabels en leidingen. Reactie: Er is parkeeronderzoek gedaan naar het gebruik van het huidige parkeerterrein. Hieruit bleek dat er voornamelijk geparkeerd wordt tussen 8 en 17u, waarbij er dan als piek veelal niet meer dan 80 tot 110. Noorderpoort heeft een beleid om autoverkeer te ontmoedigen. Na de nieuwbouw zullen alleen medewerkers en bezoekers op het terrein mogen parkeren en is het terrein met slagbomen straks voor andere auto9s overdag niet toegankelijk.

Aangezien het parkeren in de wijk Laanhuizen betaald is, is het niet de verwachting dat daar dan meer geparkeerd gaat worden. Nu staat de slagboom nog vaak open, straks niet meer. Het aantal parkeerplaatsen wordt fors teruggebracht. Het is de verwachting dat er straks minder autoverkeer naar de parkeerterreinen rijdt dan nu het geval is. Noorderpoort stelt dat er zeker geen toename van autoverkeer zal zijn. Noorderpoort organiseert geen grote evenementen, alleen open dagen en het jaarlijkse Impress festival. Bezoekers van evenementen in het Stadspark kunnen in de huidige situatie ook al via Laanhuizen naar het Stadspark lopen en fietsen. De verwachting is dat na herinrichting van de achterzijde van het treinstation de ontsluiting via de Concourslaan zal plaatsvinden. Het parkeren tijdens evenementen in en rondom het Stadspark is een gemeentelijke opgave. Dit geldt ook voor de ontsluiting van het evenemententerrein. Het is niet de bedoeling dat de parkeerplaatsen van Noorderpoort tijdens evenementen in het Stadspark worden opgesteld. Met de herinrichting wordt het hek aan de zijde van de Concourslaan en het Arboretum verwijderd. Dit is eerder geplaatst, omdat doorstekend fietsverkeer met autoverkeer kruiste, wat gevaarlijke situaties op het terrein veroorzaakte. Met het fysiek scheiden van auto- en fietsroutes op het terrein wordt dit probleem opgelost en kan het hek weg.

De drukte op de ontsluiting van de wijk Laanhuizen bij de kruising Verzetsstrijderslaan-Paterswoldseweg ligt niet binnen de invloedsfeer van het Noorderpoort. Wel is het een aandachtspunt binnen de gemeente. Er is aandacht voor fietsparkeren. Waar er nu plek is voor 8 e-bikes, 60 fietsen van docenten en 30 fietsen van studenten, komen er straks meer dan 400 fietsparkeerplekken. Er is dan voldoende capaciteit, waardoor er naar verwachting niet buiten het terrein geparkeerd zal worden. Het fietsparkeren wordt geclusterd met een haag eromheen die het zicht op de fietsen afschermt. Toegankelijkheid van het gebouw in het landschap is belangrijk voor een school als Noorderpoort. De inrichting wordt uitgevoerd volgens huidige wet- en regelgeving. In een verdere ontwerpfase zal de werkgroep Toegankelijk Groningen adviserend betrokken worden.

Pagina 11 van 23

Noorderpoort gaat straks met de aannemer zorgvuldig kijken hoe het bouwverkeer en het parkeren te regelen valt op een manier dat er zo min mogelijk overlast voor de omgeving is. Ook komen er per fase contactmomenten met de omgeving, waarbij de omgeving geïnformeerd wordt en waar, waar nodig, overleg plaats vindt. Noorderpoort kan niet overzien of er in de Verzetsstrijderslaan nog kabels en leidingen aangepast moeten worden, dit ligt bij de nutsbedrijven en de gemeente. 3.1.3 Overlast omgeving Omgeving: Vier direct aanwonenden zijn bang dat dit plan zorgt voor geluidsoverlast, parkeer/fietsoverlast en meer zwerfaval in de wijk. Verder zou er schaduwwerking van de gebouwen op de tuinen en woningen van de direct aanwonenden kunnen zijn. Reactie: De nieuwbouw wordt ingericht om geluidsoverlast richting de buurt te voorkomen. De ingangen van de nieuwbouw zitten straks niet aan de zijde van de Verzetsstrijderslaan, maar aan de zijde van de Concourslaan. Het autoverkeer bereikt de locatie nog wel via de Verzetsstrijderslaan. Ook zal aan deze zijde worden geparkeerd. Het huidige basketbalveld wordt tussen de gebouwen opnieuw aangelegd. De nieuwbouw heeft hierdoor een geluidswerende functie. In het akoestisch onderzoek wordt deze functie onderzocht. Het opener worden van het terrein is ook gunstig voor de sociale veiligheid. Voor parkeer/fietsoverlast zie paragraaf 4.1.2.

Er is straks op eigen terrein een groter verblijfsgebied voor studenten, waardoor zij minder snel ruimte hoeven te zoeken verder in de wijk. Dit zal leiden tot een vermindering van zwerfafval in de omgeving. Er is bij het stedenbouwkundig ontwerp van het gebouw gekeken naar schaduwwerking, om te voorkomen dat direct aanwonenden hier last van krijgen. 3.1.4 Natuur Omgeving: Zowel bezoekers van de inloopbijeenkomst, als leden van de adviesgroep Stadspark, als IVN zijn er voorstander van om de biodiversiteit te vergroten. Ze zijn benieuwd naar de uitkomsten van de ecologische onderzoeken voor dit project en wat voor invloed deze hebben op de ontwikkeling. Graag wil men weten of er ook bomen gekapt worden en hoe er omgegaan wordt met circulair en natuurinclusief bouwen. Zo vragen ze zich af of er gekeken is naar groene daken/wanden. Verder wordt er gesteld dat de bramen langs de randen van het terrein schuil- en nestgelegenheid bieden voor dieren. Dit wekt de vraag op of het voor de natuur niet beter is om de bebouwing aan één zijde te realiseren en de natuur aan de andere zijde. Daarnaast is het de vraag waarom er extra gebouwd wordt in het Stadspark en er geen voorrang gegeven wordt aan de natuur. Het lijkt erop dat een deel van de watergang in de zuidoosthoek van het terrein gedempt zal worden.

Dit is volgens de indiener van een overlegreactie een hoofdwatergang, een essentieel onderdeel van de watercirculatie in het gehele Stadspark. In dit plan wordt zo onvoldoende rekening gehouden met de waterhuishouding in het park dat bij extreme regenval als waterberging ingezet kan worden. Reactie: De benodigde onderzoeken gaan stapsgewijs op basis van hoe het ontwerp steeds verder ingevuld wordt. Daarom gaan er na een eerste inventarisatie van flora en fauna nu vervolgonderzoeken plaats vinden als vleermuizenonderzoek en een bomen effectanalyse (BEA). Er komt meer biodiversiteit door transformatie van gras naar meer diverse soorten aan planten en bomen. De laanstructuur blijft gehandhaafd, het park wordt over basement heen getrokken, waarmee er een groen dak wordt gecreëerd. Bij de uitgangen aan de Concourslaan en Verzetsstrijderslaan is er ook

Pagina 12 van 23

ruimte voor bomen en onderbegroeiing. Aan de hand van de BEA worden monumentale en zo veel mogelijk andere vitale bomen gespaard. Te kappen bomen worden elders gecompenseerd. Zeker is dat er geen hoofdwatergangen worden gedempt. Op het terrein bevindt zich wel een secondaire waterschapsloot. Noorderpoort gaat samen met de gemeente en het waterschap in overleg over de waterhuishouding in het projectgebied. De gedempte secondaire watergang wordt conform het gemeente beleid gecompenseerd. Het terrein van Noorderpoort ligt niet in het Stadspark, maar in het voorpark van het Stadspark. Tot 1960 was het landbouwgrond, en vanaf die tijd is het onderwijsterrein geweest met op de beoogde bouwlocatie bebouwing en een sportveld. Met de beoogde plannen wordt een betere verbinding gemaakt met het Stadspark. 3.1.5 Gemeenschappelijk gebruik Omgeving: Vanuit de adviesgroep Stadspark en tijdens de inloopbijeenkomst zijn er vragen gesteld en ideeën geopperd over de mogelijkheden voor gemeenschappelijk gebruik van de locatie. De meer open locatie wordt hierbij als positief gezien, waarbij het de vraag is of de gebouwen ook na schooltijd toegankelijk worden, bijvoorbeeld voor muziekactiviteiten. Reactie: De Noorderpoort locatie wordt straks semipubliek terrein. Noorderpoort gaat zelf geen (extra) evenementen organiseren.

Er zijn mogelijkheden voor de buurt om zelf iets kleinschalig s te organiseren worden en er komt weer ruimte voor sport. Er komt meer ruimte voor beleven en ontmoeten. De locatie is nadrukkelijk geen evenemententerrein maar een school- en parkterrein. Noorderpoort verkent de koppelkansen en hoe het gebouw en de openbare ruimte gemeenschappelijk te gebruiken. De selectieve openstelling van (delen) van het gebouw kan daar ook onderdeel van zijn. Het Noorderpoort heeft de visie naar buiten te treden, en buiten naar binnen te halen: we zijn zichtbaar voor onze omgeving, onze wijk onze stad, ons land. Ook in de huidige situatie staat de school open voor de buurt. Iedereen is welkom om binnen te komen en koffie te drinken. 3.2

Informatiebijeenkomst 21 oktober 2024

In tegenstelling tot het verslag van de inloopbijeenkomst is het verslag van de tweede informatiebijeenkomst specifieker. Dit komt doordat de aanwezigen concreter waren in de vragen dan bij de eerste inloopbijeenkomst. De aanwezigen zijn bijgepraat aan de hand van een presentatie. In de reactie op de vragen is de reactie opgenomen die tijdens de informatiebijeenkomst is gegeven. Ook kan het zo zijn dat de reactie naderhand is opgesteld. Wat betreft gemaakte keuzes geldt dat Noorderpoort met veel aspecten rekening moet houden. De gemeente Groningen stelt bijvoorbeeld voorwaarde aan een veilige omgeving voor fietsen en wandelaar. Ook heeft de gemeente stedenbouwkundige voorwaarden waaraan het ontwerp zich moet houden. 3.2.1 De positionering en de hoogte van de nieuwe gebouwen De aanwezigen geven aan dat de hoogte van de nieuwbouw een belangrijk onderdeel is waarop zij eerder hebben gereageerd. Een van de nieuwe gebouwen zou 1 meter hoog worden. Dit is 2 3 keer zo hoog als de omliggende eengezinswoningen.

Pagina 13 van 23

Tijdens de presentatie is ingegaan op het verdichten van de begroeiing aan de noordzijde (zijde Verzetsstrijderslaan). Hierdoor wordt het zicht op het meest noordelijk gelegen gebouw (gebouw parallel aan de Verzetsstrijderslaan) ontnomen. Het andere hogere gebouw wordt vanaf de Verzetsstrijderslaan gezien achter dit gebouw geplaatst waardoor vanaf de straat dit gebouw niet meer zichtbaar is. Een aanwezige geeft aan dat de begroeiing in de winter en in het vroege voorjaar kaal. Hierdoor is er alsnog zicht op het gebouw. Over de begroeiing is na afloop van de bijeenkomst nog een opmerking gemaakt. Door de hoge bomen die nu aan de noordzijde van het projectlocatie langs de Verzetsstrijderslaan staan, is het erg donker is in de woningen aan de Verzetsstrijderslaan. 9s Ochtends schijnt er onder de bomen door nog licht de woningen in. Door het nieuwe gebouw en de nieuwe beplanting, zou dit beetje licht ook weggenomen worden. Gevraagd wordt waarom gekozen is voor deze verdere verdichting. Tijdens de presentatie wordt ingegaan op de keuze waarom de nieuwbouw niet meer richting de bestaande bebouwing van Noorderpoort kan worden verplaatst. Aangegeven is dat de huidige boomwal niet doorloopt tot deze locatie. Als de nieuwe gebouwen dan verder richting het oosten gepositioneerd worden, zouden ze niet meer achter de boomtoppen kunnen schuilen.

Wanneer de gebouwen niet meer achter de boomtoppen schuilen, zouden bewoners van Laanhuizen meer zicht op de gebouwen hebben. Ook is door clustering meer sprake van een onveilige omgeving. Er zijn dan meer onoverzichtelijke/besloten hoekjes en gebieden. Naar aanleiding van deze toelichting geven de aanwezigen aan dat de bomen wel verder richting het oosten doorlopen, maar dat dan de nieuwe inrit in de weg zou zitten. Naar aanleiding van de vraag van een van de aanwezigen wordt door Noorderpoort aangegeven dat het huidige schoolgebouw op de hoek van de Verzetsstrijderslaan/Verlengde Paterwoldsweg een andere schoolbestemming krijgt. Het is nu nog niet bekend welke opleiding in deze leegkomende school komt. Hierop concludeert de vraagsteller dat er sprake is van het toevoegen van een school. In totaal zijn er straks dan vier schoolgebouwen in Laanhuizen. Twee mbo scholen van Noorderpoort, ODS de Starter, en verderop in de buurt het Willem Lodewijk Gymnasium. Afgevraagd wordt of Laanhuizen niet te klein is voor vier scholen. Reactie: Door Noorderpoort wordt tijdens de presentatie aangegeven dat de bouwhoogte nog niet zeker is. Samen met de gemeente wordt onderzocht welk volume en hoogte nodig is om het onderwijsprogramma te kunnen huisvesten. Aangegeven is dat zodra hierover meer duidelijk is, dit ook gecommuniceerd wordt met de omgeving.

Verder zal het parkeren ter plaatse van de nieuwbouw ook half verdiept gerealiseerd worden om zichtlijnen niet te verstoren. 3.2.2 Positionering nieuwe inrit en parkeerplaats aan de Verzetsstrijderslaan Tijdens de eerste inloopbijeenkomst hebben de aanwezigen aangegeven dat zij bezwaar hebben tegen het aanleggen van een nieuwe inrit ter hoogte van de geplande nieuwbouw. Aangegeven wordt dat de plek van de nieuwe inrit niet past binnen de stedenbouwkundige opzet van Laanhuizen met de repeterende patronen. Door de aanleg van de inrit worden er zichtlijnen doorbroken. Tijdens de inloopbijeenkomst is aangegeven dat de bewoners verkeersoverlast verwachten. De zorg wordt geuit dat de nieuwe parkeerplaats meer verkeer op de Verzetsstrijderslaan geeft. Tijdens de presentatie wordt niet met cijfers aangegeven in welke mate de verkeersdrukte toeneemt. Aanwezigen hadden dit wel verwacht, zodat beter toegelicht kon worden welke gevolgen de nieuwe parkeerplaats en inrit hebben voor de omwonenden en buurtgenoten.

Pagina 14 van 23

Tijdens de presentatie wordt als één van de redenen waarom gekozen is voor de nieuwe inrit op de Verzetsstrijderslaan de afname van het totale oppervlakte verharding in de locatie toegelicht. De aanwezigen zijn niet overtuigd van dit argument. Het is voor hen niet duidelijk of er daadwerkelijk sprake is van afname verhard oppervlak en of minder verharding belangrijker is dan het verplaatsen van de inrit. Reactie: Bij het opstellen van het inrichtingsplan moet rekening gehouden worden met veel aspecten, waaronder verkeersveiligheid. De gemeente wil niet dat op het schoolterrein langzaam verkeer (fiets en wandelaar) kruist met autoverkeer. Mede hiervoor is gekozen om autoverkeer en langzaam verkeer te scheiden. Dit is niet mogelijk wanneer er alleen gebruik gemaakt kan worden van de bestaande inrit. Ook is een uitgangspunt dat er zoveel mogelijk groen aan de Verzetsstrijderslaan wordt toegevoegd. De plek van de inrit is daarvoor het meest gunstig. Noorderpoort heeft tussen 21 juni en 5 juli 2024 onderzoek gedaan naar de huidige en toekomstige verkeersgeneriek op de Verzetsstrijderslaan tussen de bestaande inrit en de nieuwe inrit. Uit dit onderzoek blijkt dat op dit deel van de Verzetsstrijderslaan sprake is van een lage verkeersintensiteit. De toename van het verkeer van en naar de nieuwe parkeerplaatsen leidt tot een toename van het verkeer. Echter is ook deze toename beperkt.

In totaal worden er 95 parkeerplaatsen aangelegd. Alleen personeel en bezoekers kunnen gebruik maken van deze parkeerplaatsen. Daarbij geldt dat Noorderpoort beleid heeft waarin personeel en studenten gestimuleerd worden om gebruik te maken van het openbaar vervoer en de fiets. Een groot aandeel studenten heeft tevens geen rijbewijs. Uitgaande van een situatie dat alle parkeerplaatsen bezet worden, veroorzaakt dit een beperkte toename van verkeer. Personeel, bezoekers en studenten arriveren gedurende de gehele dag. Personeel dat in het bestuursgebouw werkt, parkeert bij dat gebouw. De nieuwe parkeerplaats wordt verlaagd aangelegd. Hierdoor is het zicht op auto9s beperkt. Voor oppervlakteverharding zie Ecologie en oppervlakteverharding 3.2.3 Ontsluiting Tijdens de presentatie wordt aangegeven dat door onder andere het verplaatsen van het busstation naar het gebied ten zuiden van het treinstation er een nieuwe route naar het Stadspark ontstaat. De nieuwe route loopt via de Parkweg richting het Stadspark. Van deze route gaan ook de studenten gebruik maken. Aan de fietsontsluiting van het schoolterrein wordt de Concourslaan toegevoegd. De aanwezigen reageren hierop door aan te geven dat ook heel veel voetgangers vanaf de andere kant komen. Deze lopen via de spoortunnel en de Koeriersterweg naar de Verzetsstrijderslaan.

De opvatting dat al het langzaam verkeer dus via de Parklaan gaat klopt niet. Aangegeven wordt dat door het aanleggen van extra verbinding met het Stadspark de buurt steeds meer een soort hub wordt. De buurt ligt nu meer afgescheiden van alle activiteiten binnen het park. Door de activiteiten van de drafbaan, zijn er al meer bewegingen gekomen. Het gevoel heerst nu dat Laanhuizen steeds meer een doorloopbuurt wordt. Reactie: Reactie gemeente op alternatieve route via spoortunnel? Naar mijn mening is dit nooit een hele grote groep. Vanuit het centrum zijn meerdere alternatieve routes zoals de Peizerweg. Ik weet niet waar men parkeer in de Stadspark. Gemeente kan dit beter onderbouwen.

Pagina 15 van 23

Voor de ontsluiting van het Stadspark is het updaten van de verbinding Parkweg en Concourslaan van belang. De looproute van het station naar het Stadspark wordt hierdoor buiten Laanhuizen gesitueerd. Laanhuizen wordt daardoor juist minder een doorloopbuurt. 3.2.4 Parkeerplaatsen en sociale veiligheid Noorderpoort geeft aan dat er momenteel 160 parkeerplaatsen op het terrein aanwezig zijn. Deze worden in het toekomstige plan gereduceerd tot 95 parkeerplaatsen. Hiermee worden de parkeerbewegingen teruggedrongen. Dit wekt de vraag op of de mensen die niet op het parkeerterrein kunnen parkeren niet in de wijk gaan parkeren. Gevraagd wordt of de afname van parkeerplekken fictief is. In de huidige situatie worden alle parkeerplaatsen niet volledig gebruikt. Er worden nu minder parkeerplaatsen aangelegd. Echter zal de ontwikkeling, gelet op de huidige bezetten, niet leiden tot een afname van verkeer dat van en naar de parkeerplaatsen rijdt. De aanpassing van het aantal parkeerplaatsen heeft dan geen positief effect op de omgeving. In de presentatie is aangeven dat de nieuwe parkeerplaatsen bij de nieuwbouw verlaagd worden aangelegd. Het nieuwe parkeerterrein komt 1,5 meter onder het maaiveld te liggen. Hierdoor staan de geparkeerde auto9s niet meer in de zichtlijn vanaf de Verzetsstrijderslaan. De omwonenden vragen zich hierbij af of dit niet de sociale veiligheid vermindert.

Eén omwonende geeft aan dat zij regelmatig ziet dat er gedeald wordt nabij de Noorderpoortlocatie. Een ogenschijnlijk donkere, overdekte, afgesloten plek, zou ideaal zijn voor dealers. Dit zou dan weer niet ideaal zijn voor de sociale veiligheid van het terrein. Eerder werd als argument tegen de clustering van de Noorderpoort gebouwen verteld dat één van de redenen voor het afzien van de clustering is, dat het zal leiden tot fijnmazige paden en veel hoeken zonder overzicht, wat op zich weer leidt tot een afname van sociale veiligheid. De omwonenden vinden het vreemd dat er wegens sociale veiligheid afgezien is van het meer naar het oosten verplaatsen van de nieuwbouw, maar niet van het plan van de verdiepte parkeerplaatsen. Ook is er vanuit een omwonende de vraag of het feit dat het gebouw straks in de avond door meer mensen gebruikt wordt, wel goed voor de sociale veiligheid is. Gezien er nu in de avond nooit iemand in het gebouw is en het rustig is. Er is verder door één aanwezige nog een opmerking gemaakt over dat er bij de vijver niet veel verlichting is, waardoor het erg donker is en onveilig voelt. De vraag daarbij is of daar ook wat aan gedaan kan worden. Het gaat dan om de vijver ten zuiden van de Concourslaan. Reactie: Er is gekeken naar de bestaande schoolgebouwen en naar de te realiseren gebouwen.

Het schoolgebouw wat na de verhuizing van deze opleiding leeg komt te staan is dus wel wat betreft parkeerbehoefte meegerekend in het aantal te realiseren parkeerplaatsen. Noorderpoort heeft echter zelf ook een mobiliteitsbeleid opgesteld waarin het gebruik van het openbaar vervoer of de fiets wordt gestimuleerd. Enkel docenten mogen straks nog parkeren op het terrein. Hierdoor zal ook bij een nieuwe invulling van het leegstaande schoolgebouw voldoende parkeerruimte op het terrein van Noorderpoort aanwezig zijn. Wat betreft de sociale veiligheid neemt Noorderpoort de reacties mee in het vervolg van het stedenbouwkundig ontwerp. Een afweging moet gemaakt worden tussen verstoring van zichtlijnen door de nieuwbouw en mogelijk overlast.

Pagina 16 van 23

Wat betreft de vraag over de veiligheid rondom de vijver in het Stadspark is tijdens de informatiebijeenkomst geconstateerd dat de vijver geen deel uitmaakt van het projectgebied en ook geen directe relatie heeft met het projectgebied. Deze vraag zal verder behandeld worden tijdens een vergadering van de adviesgroep Stadspark. 3.2.5 Ecologie en oppervlakteverharding De aanwezigen vragen zich af hoe de eerder benoemde afname van oppervlakteverharding door het aanleggen van minder parkeerplaatsen zich verhoudt tot het toevoegen van twee gebouwen. De aanwezigen geloven niet dat dit zo is en wensen getallen te zien. Tijdens de presentatie is aangegeven dat er een mantelzoom aangelegd wordt, en dat de ecologie versterkt wordt. Een omwonende stelt de vraag wat de consequenties van dit project zijn voor de bomen, of er onderzoeken zijn en of deze in te zien zijn. Reactie: Het verhard oppervlak dat verwijderd wordt, is groter dan het toe te voegen verhard oppervlak. In de huidige situatie is circa 7.128 m2 verharding en circa 491 m2 half gesloten verharding aanwezig. In de nieuwe situatie is circa 1.996 m2 verharding en circa 4.180 m2 half gesloten verharding aanwezig. Onder half gesloten verharding valt ook de vergroening tussen de huidige school en het bestuursgebouw.

Daarop werd beantwoord dat het overschot aan verharding op het schoolplein en van de parkeerplaatsen weggenomen wordt. Zo wordt er bijvoorbeeld aan de rechterzijde van het perceel, tussen de bestaande gebouwen vergroend. Wat betreft de gevolgen voor het bestaand groen geldt dat vooral gekapt zal worden bij de inrit bij de Concourslaan. Ook worden dode en bomen met een slechte kwaliteit aangepakt. Noorderpoort heeft hiernaar onderzoek uit laten voeren. De opgestelde Bomen Effect Analyse (BEA) wordt gedeeld via een projectwebsite van het Noorderpoort. Hiervoor moet eerst de gemeente aangeven dat zij akkoord zijn met de bevindingen uit deze BEA. De verwijderde bomen moeten altijd gecompenseerd worden.

Pagina 17 van 23

3.2.6 Evenementen, reuring en maatschappelijke functie Het grasveld Het grote grasveld werd eerder regelmatig gebruikt voor evenementen en activiteiten. Zo ook zijn er tijdens bevrijdingsfestivals alternatieve evenementen geweest die rustiger waren dan het hoofdfestival zelf. Ook werd voorheen op het grasveld gevoetbald. In het nieuwe plan staat op de locatie een gebouw en is hier niet echt ruimte voor. Een aanwezige vraagt zich af of na de voltooiing van de ombouw van de zuidelijke ringweg, de locatie van Combinatie Herepoort niet getransformeerd kan worden tot een grasveld. Deze locatie kan dan voor de oude activiteiten gebruikt worden. Verder is er door een omwonende ook een vraag gesteld over de ontwikkelvlekken. Op een tekening is weergegeven dat er vlekken zijn waar 8reuring9 zou ontstaan. Dit wekte de vraag op wat voor activiteiten deze 8reuring9 veroorzaken. Bij de omwonende roept het woord 8reuring9 de impressie op dat er evenementen op de plek gehouden worden die overlast kunnen veroorzaken. Als antwoord hierop is gegeven dat reuring in dit geval inhoudt dat er gebruik gemaakt wordt van, en geleefd wordt rond het nieuwe sportveld dat ter vervanging van het huidige multisportveld komt. Reactie: Het is niet aan Noorderpoort om te bepalen wat er met de locatie van de combinatie Herepoort gaat gebeuren.

Indien men hier plannen voor heeft, kan men het beste rechtstreeks contact opnemen met de gemeente. Voor de projectlocatie van Noorderpoort geldt dat dit geen evenementenlocatie wordt. Wel zijn er in overleg met Noorderpoort mogelijkheden om het terrein ook voor bijvoorbeeld kleinschalige buurtactiviteiten te gebruiken. Indien hiervoor behoefte en voldoende draagvlak is, valt hierover met Noorderpoort te praten. Evenementen op de drafbaan Door de omwonenden is aangegeven dat de wens bestaat om de nieuwe doorsteek tussen de Concourslaan en de Verzetsstrijderslaan over het Noorderpoortterrein niet te gebruiken als sluiproute ten tijde van evenementen op de drafbaan in het Stadspark. Dit zou te veel drukte in de buurt veroorzaken. Indien het terrein bij evenementen wordt afgesloten met hekken, mag dit volgens een aanwezige ook wel permanent zo blijven. Dit idee wordt niet door alle aanwezigen gedeeld. Noorderpoort geeft aan dat het juist de bedoeling is dat de openbare ruimte een open en toegankelijk karakter krijgt. Het zou beter zijn om een paar dagen per jaar hekken te plaatsen, dan om het hele jaar hekken te hebben en ze slechts enkele dagen per jaar te gebruiken. Buurtfunctie Gebouw Tijdens de eerste inloopbijeenkomst werd er gesproken over het feit dat zowel de nieuwe als de oude gebouwen op het Noorderpoortterrein ook voor de buurt een maatschappelijke functie krijgen.

In de presentatie die tijdens de tweede informatiebijeenkomst is getoond, is deze functie niet zo dominant meer aanwezig. Aanwezigen vragen zich of hiervoor een reden is. Reactie: Noorderpoort is nog op zoek naar een invulling voor dit voornemen. Er is gesteld dat de 8core business9 van de Noorderpoort het opleiden van de studenten blijft, maar dat ze ook graag in de samenleving willen staan. Hierop wordt door een omwonende gereageerd dat het een goed idee zou zijn om dit mee te geven aan de wijk met de boodschap 8Wij willen het gebouw van 8 tot 20 bewoond hebben, geef maar suggesties9.

Pagina 18 van 23

3.2.7 Toegankelijkheid Behalve omwonenden zijn voor deze informatiebijeenkomst ook leden van de werkgroep voor toegankelijk uitgenodigd. De werkgroep heeft eerder vragen aan Noorderpoort gesteld en vraagt of Noorderpoort hierop zou willen reageren. Toegezegd is om dat tijdens een overleg met de werkgroep te doen. Reactie: Verslag overleg werkgroep minder toegankelijkheid. 3.3

Individuele gesprekken en terugkoppeling schriftelijke reacties

Samengevat hebben de reacties betrekking op de volgende aspecten van het plan: " De positie van het basketbal/sportveld binnen het nieuwe plan. Deze wordt goed gebruikt door de buurt en gebruikers uit een wijdere omgeving en goed gewaardeerd. De meerwaarde van het basketbalveld voor de omgeving maakt het behoud binnen het plan zeer wenselijk. Deze wordt door Noorderpoort ook in de plannen meegenomen. " De positie en omvang van het gebouw ten opzichte van de omgeving geven nog onduidelijkheden over het uitzicht, de privacy en de schaduwwerking. In de bijlage is een aantal conceptbeelden opgenomen die een indruk van deze onderwerpen geven. Het gebouw zal met name in de winterperiode zichtbaar zijn vanaf de Verzetsstrijderslaan, maar dankzij de afstand (circa 50 meter) tussen de woningen aan de Verzetsstrijderslaan en de nieuwbouw van Noorderpoort toont de schaduwanalyse aan dat het nieuwe gebouw geen schaduw werpt over de bestaande woningen. Het ontwerp en daarmee de uitstraling van het gebouw worden in een vervolgprocedure, in samenwerking met een nog te selecteren architect, verder uitgewerkt en vervolgens met u gecommuniceerd. " Het plan voor de aanleg van een tweede inrit aan de Verzetsstrijderslaan roept zorgen op over de parkeerdruk in de straat, hinder door verkeer en het mogelijke inschijnen van koplampen richting tegenovergelegen woningen.

Uw bezwaar wordt meegenomen in het verdere ontwerpproces waarbij ook de gemeente Groningen nauw is betrokken. In dit proces worden onder andere het behoud van voldoende groen en de verkeersveiligheid door het scheiden van verkeersstromen zorgvuldig afgewogen. Zodra er een definitieve ontwerpkeuze is gemaakt, ook over de positie van de inrit, zullen wij u hierover informeren. " In de buurt leven wensen om een ontmoetingsplek of gezamenlijk te gebruiken buitenruimte (bijvoorbeeld een pluktuin) te creëren. Voor deze ideeën zal Noorderpoort in een vervolg stadium samen met de buurt een aparte klankbordwerkgroep initiëren om de invulling nader te onderzoeken en uit te werken. " In de buurt leven zorgen over het gebruik van de buitenruimte die kunnen leiden tot meer overlast en verminderde sociale veiligheid. Dit is ook een aandachtspunt voor Noorderpoort en in het ontwerpproces wordt rekening gehouden met inrichtingselementen die kunnen bijdragen aan een sociaal veilige omgeving, waarin ook overlast wordt beperkt. " Dan hinder en overlast voor de omgeving tijdens de bouw. In dit stadium van het proces zijn de bouwtechnische keuzes nog niet vastgesteld. In de vervolgfase wordt tijdens de selectieprocedure met de bouwaannemer rekening gehouden met het zoveel mogelijk beperken van hinder en overlast voor de omgeving. Voorafgaand aan de bouw wordt hierover met de buurt gecommuniceerd.

Pagina 19 van 23

egrenzing Stadspar et VN stelt dat 琀‫؀‬jdens de eerste in orma琀‫؀‬eavond is aangegeven dat het terrein ten oosten van de bestaande gebouwen is eigendom van Noorderpoort is en daarom o cieel niet tot het Stadspar behoord it is in strijd met het estemmingsplan Kranenburg n dat bestemmingsplan hee de projectloca琀‫؀‬e de bestemming Groen en hoort het dus wel bij het Stadspar innen Groen mag niet worden gebouwd ea e oorderpoort e projectloca琀‫؀‬e ligt niet in het Stadspar maar aan de rand van het Stadspar ot was het landbouwgrond en vana die 琀‫؀‬jd is het onderwijsterrein geweest met op de beoogde bouwloca琀‫؀‬e bebouwing en een sportveld Met de beoogde plannen wordt er juist een betere verbinding gemaa t van de natuur met het Stadspar Gebouwen VN gee aan dat dat a gezien van het eit dat gebouwen op deze ple in het Stadspar volgens het estemmingsplan niet zijn toegestaan zij oo van mening zijn dat er nog veel onduidelij is over de hoogte van de gebouwen et grootste gebouw langs de Verzetsstrijderslaan zal a meter hoog worden et leinere gebouw theaterzalen wordt ma meter ierover werd 琀‫؀‬jdens de eerste in orma琀‫؀‬eavond aangegeven dat dit nog onder de boomtoppen zou zijn et clubgebouw van voetbalvereniging S Stadspar is circa meter hoog at zou bete enen dat het gebouw met de theaterzalen zo hoog wordt Vana de oncourslaan wordt dit een beeldbepalend aanzicht VN is van mening dat de

gebouwen zijn te hoog t o v de omringende bomen en dat dit niet passend is in het Stadspar eac琀‫؀‬e Noorderpoort Net als in het landschapsplan moeten de nieuwe gebouwen in de conte t worden veran erd it gebeurt door de overgang tussen interieur en e terieur in de plinten zo transparant mogelij te ma en o sluiten de bouwhoogten aan de Verzetsstrijderslaan ma imaal meter en in de rich琀‫؀‬ng van de oncourslaan meter aan bij de bestaande hoogtes in de omgeving Vanuit vergunningtechnisch oogpunt moeten in het stedenbouw undig plan ma imale maten worden vastgelegd n de uitwer ing unnen deze lager uitvallen ich琀‫؀‬ng het noorden sluiten de volumes aan bij de bouwhoogten in aanhuizen evenals het bestuursgebouw en het monument o ontstaat een getrapte opbouw met een accent bij het par waar het volume aansluit op de hoogtes in het Mar琀‫؀‬ni radepar e ge ozen bouwhoogten zijn tot stand ge omen door een studie naar verschillende con gura琀‫؀‬es van het beoogde onderwijsprogramma

Ver eer

VN gee in haar reac琀‫؀‬e aan dat de nieuwbouw niet aansluit bij de bestaande gebouwen e bebouwing omt in de noordoosthoe van het terrein te liggen oor de nieuwe padenstructuur gaan veel bestaande par eerplaatsen verloren o bij de nieuwbouw worden par eerplaatsen voor auto s gerealiseerd it leidt tot een tweede e tra ver eersstroom in de Verzetsstrijderslaan de enige uitvalsweg voor auto s van de wij aanhuizen en in het Stadspar it is een onwenselij e situa琀‫؀‬e zowel voor de wij aanhuizen als voor het Stadspar

r omen etsenstallingen langs de randen van en ele wandelpaden it omt de openheid van de padenstructuur niet ten goede VN pleit voor een ondergrondse etsenstalling e invulling van het nieuwe sportveldje dat zal worden verplaatst naar het centrum van het terrein reuring lichtgroene druppel op de aart is niet duidelij

Pagina

van

Reactie Noorderpoort Het stedenbouwkundig plan houdt rekening met de bestaande bebouwing. Gekozen is voor een lager gebouw langs de Verzetsstrijderslaan en daarachter een hogere gebouw. Op dit moment zijn er veel parkeerplaatsen die niet gebruikt worden. Het zijn geen openbare parkeerplaatsen voor bezoekers van het Stadspark. Door het verwijderen van (ongebruikte parkeerplaatsen) wordt meer groen toegevoegd aan deze al groene omgeving. Het aantal parkeerplaatsen gaat van 160 naar 95 plekken. Door de nieuwbouw neemt het aantal verkeersbeweging niet toe. Noorderpoort stimuleert medewerkers en studenten om gebruik te maken van de fiets of het openbaar vervoer. Door strenger toe te zien op het parkeren van medewerkers en studenten (toegangspoort dicht ipv open) wordt parkeren ook niet gestimuleerd. De ontsluiting vindt plaats via de Verzetsstrijderslaan en dus niet via de Concourslaan/het Stadspark. De locatie van de fietsenstallingen is dusdanig gekozen dat dit juist niet ten koste gaat van de nieuwe padenstructuur. Tijdens de eerste (en tweede) informatieavond is aangegeven waar het nieuwe sportveldje wordt aangelegd. Een exacte invulling wat op dat moment nog niet bekend. Dit is ook zo gecommuniceerd. Inmiddels is het stedenbouwkundig ontwerp klaar en is de locatie verder nauwkeuriger ingevuld.

Natuurwaarden IVN geeft aan dat aangegeven is dat er een Ecologisch quickscan gemaakt is en dat er gekapt zal worden. Ook zal er nog verder onderzoek waaronder een Bomen Effect Analyse en een vleermuisonderzoek worden uitgevoerd. Doordat deze onderzoeken niet gedeeld zijn is het heel moeilijk in te schatten wat dit nieuwbouwplan betekent voor de bestaande natuurwaarden, aangezien dit plan niet over de bestaande situatie is geprojecteerd. Met name bij de aansluiting met de Concourslaan staan veel ecologisch waardevolle en monumentale bomen. Ook de bramen langs de randen van het terrein bieden schuil en nestgelegenheid voor dieren. Graag ontvangt IVN de Ecologische Quickscan. IVN geeft aan dat het erop lijkt dat een deel van de watergang in de zuidoosthoek van het terrein gedempt zal worden. Dit is een hoofdwatergang, een essentieel onderdeel van de watercirculatie in het gehele Stadspark. Het afgelopen jaar is deze watergang nog gebaggerd. Ook wordt er naar mening van IVN onvoldoende rekening gehouden met de waterhuishouding in het park dat bij extreme regenval ook als waterberging ingezet kan worden. Reactie Noorderpoort Noorderpoort heeft ervoor gekozen om eerst de resultaten van het nader onderzoek naar de vleermuis en de kleine marterachtigen af te wachten en de instemming van het bevoegd gezag. Het vleermuisonderzoek is in het najaar van 2024 aangeleverd.

In november heeft het bevoegd gezag ingestemd met deze onderzoeken. De resultaten van de onderzoeken zijn wel mondeling gedeeld tijdens de tweede informatieavond. Naar aanleiding van de tweede informatieavond zijn er meerdere overleggen geweest met omwonenden die op-/aanmerkingen hebben op het stedenbouwkundig/landschappelijk plan. Dit heeft geleid tot een aanpassing van het stedenbouwkundig-/landschapsplan. Hierdoor dient ook de BEA aangepast te worden. Zodra het bevoegd gezag akkoord is met het stedenbouwkundig/landschapsplan kan de BEA openbaar gemaakt worden. Het openbaar maken van een concept versie leidt mogelijk tot verwarring en onduidelijkheid en is daarom dus niet wenselijk. Er komt meer biodiversiteit door gras naar planten en bomen. De laanstructuur blijft gehandhaafd, het park wordt over basement heen getrokken, waarmee er een groen dak wordt gecreëerd. Bij de uitgangen aan de Concourslaan en Verzetsstrijderslaan is er ook ruimte voor bomen en onderbegroeiing. Aan de

Pagina 21 van 23

hand van de BEA worden monumentale en zo veel mogelijk andere vitale bomen gespaard. Te kappen bomen worden elders gecompenseerd. Zeker is dat er geen hoofdwatergangen worden gedempt. Op het terrein bevindt zich wel een secondaire waterschapsloot. Noorderpoort gaat samen met de gemeente en het waterschap in overleg over de waterhuishouding in het plangebied. De gedempte secondaire watergang wordt conform het gemeente beleid gecompenseerd. Dit gebeurt bij voorkeur in het plangebied.

Pagina 22 van 23

5. BIJLAGEN

Pagina 23 van 23

BIJLAGE 1: Inloopbijeenkomst 20 maart 2024

Proces en Planning 2021 Visievorming

2022

Onderzoeken uitgevoerd: zoals 昀‫؀‬ora en fauna, archeologie, bodem en parken

2023

Ruimtelijke kaders verkennen

2024 Opstellen Stedenbouwkundig plan - Participatie - Uitvoeren nadere onderzoeken (bv. vleermuizen, geluid, verkeer) - Afronding Stedenbouwkundigplan

Besluitvorming Noorderpoort en Besluitvorming Gemeenteraad

Vergunning afwijken omgevingsplan (BOPA) Opstellen bouwkundig ontwerp Vergunning bouwactiviteit Uitvoering

2027 2028

Noorderpoort.nl

Ingebruikname

STEDENBOUWKUNDIG MODEL: LANDSCHAP Plankaart Legenda Bosplantsoen

Verzetsstrijderslaan

Parkbomen

Kiss&Ride geen onderdeel van de opgave

Uitgedund bosplantsoen

-1,5 meter Parklandschap (gazon)

+1,5 meter

Sportveld

Parkpaden

Overgang naar nieuw gebouw

Parkeren

Fietsparkeren

Concourslaan Bestuursbureau

Bestaande school

Ambitie: meer toegankelijk park voor de Stadjer

Eigendom

Aansluiting per mobiliteit

Groen vs verhard

Noorderpoort Gemeente

ODS De Starter

Circa 500m² extra groen + kwaliteitsimpuls

Kansen voor programma

Ommetjes

Parkeren !ets / auto

A

Tertiair

Gebouwen in het groen

46 parkeerplaatsen

Reuring

460 fiets parkeerplekken

A’

Secundair Informele rust

42 parkeerplaatsen

Primair

Doosnede AA’: parkeren !ets / auto A

A’

Reuring

Reuring

Gebouwen in het groen

Gebouwen in het groen

halfverdiept parkeren -1,5 meter

Informele rust

Reuring

Informele rust

Informele rust

Fietsparkeren

Fietsparkeren

⸀⸀

,

娀娀_

•

-']

r

·�, .

.•• �

t

+ )

⸀尀

STEDENBOUWKUNDIG MODEL: GEBOUW IN HET GROEN Vogelvlucht

Verzetsstrijderslaan

6

1 3

2

4

7

5

Concourslaan Ambitie: meer toegankelijk park en gebouw voor de Stadjer

Mogelijke entree nieuw gebouw

Landschap loopt over het gebouw

Zicht vanuit arboretum

1 Groen dek

2 Zicht vanaf Concourslaan

3 Halfverdiept parkeren Noordzijde

4

5

6

Muziekstudio’s onder parkheuvel

7

OPENBARE RUIMTE & MOBILITEIT EN BEREIKBAARHEID LAAT JE STEM HOREN eten Heb je ideeën? Laat je idee dan hier achter!

Openbare ruimte

Mobiliteit en bereikbaarheid

SFEER EN UITSTRALING GEBOUW & KANSEN OP GEMEENSCHAPPELIJK GEBRUIK LAAT JE STEM HOREN en Heb je ideeën? Laat je idee dan hier achter!

Sfeer en uitstraling gebouw

Kansen op gemeenschappelijk gebruik

BIJLAGE 2: Informatiebijeenkomst 21 oktober 2024

Informatiebijeenkomst 21 oktober 2024

Agenda oor te e ro e tte

re e t t e o t er er

er e oo o te er et tr er 2

ro e

e e

bo

Rondvraag

ro e e o te

t

a e e e e e o t e r t et o o et o ter e o e er e o e e o e " " " " " "

te r t e ter ro o te e t o te t re tor oto r e er

de

re t te t e t e t o e er e e t e te e e e erker e e e e te or te " e or e er " k t " te k or e er

"

aan

Aan e d ng n e e e e o o er e e t toeko t e r te et o e k r " er et tr er 2 e teer e et ee e e e o er r kt ko e e e e e eke r te " roe oor e e o e e " e o toere ke "

e o oet e eke

aa tr te e b

de e e

e

a e

1

rt er

2

4

1

3

2

3

4

aa o

er

t

de e o be t e oor e e eoo

e t

a e e

e

bo

r b re e oo o

te

aa

de e

e e ee te e

eer

oo

eer

rk oor e t

oe e bere kb

et

rk

r e

a e

e oor er oort ko e e

oo

t

oo

e t to

ro

e

e

e e or

2 21

t

2 22

e

roe rk

2 23

2 24

er oeke t e oer o or e r eo o e bo e e rke

te ke k er erke e

ro e o t er e

be te e e t oere

ebr k

2 2 2 2

rt te o er oeke eer e erkeer

t oere b e

er o e

ke

e

Omslag instructie Wanneer je een beeld hebt, gebruik dan deze omslag. Wanneer je dat niet hebt: gebruik de omslag met de zwarte kop en de zwarte lijn. De titel op de omslag kan je naar beneden of naar boven plaatsen, afhankelijk van de foto die er achter staat.