Bijlage 2 Advies Meerjarenprogramma Sport & Bewegen 2021-2025 - Adviescommissie voor de Sport.pdf

Advies Aan:

Wethouder Sport - Inge Jongman

Van:

Adviescommissie voor de Sport Gemeente Groningen

CC:

Wendy Tol

Datum:

03-03-2021

Betreft:

Advies Meerjarenprogramma Sport & Bewegen 2021-2025 Gemeente Groningen

Met veel enthousiasme en plezier hebben de leden van de Adviescommissie voor de Sport het afgelopen jaar hun bijdrage geleverd aan de totstandkoming van de Sport- en Beweegvisie 2021 en vervolgens ook aan het Meerjarenprogramma Sport & Bewegen 2021- 2025. Het was een bijzonder uitdagend jaar. De sportsector is altijd al in beweging en er zijn vele actoren actief in de gemeente Groningen. Maar Covid-19 heeft de situatie nog uitdagender gemaakt. De coronacrisis bevestigt enerzijds het belang van voldoende bewegen voor een vitaler leven, maar anderzijds is het ten tijde van Covid voor mensen lastiger om voldoende te kunnen bewegen als sportfaciliteiten niet gebruikt mogen worden. Daar komt nog bij dat men het afgelopen jaar meer achter het scherm heeft gezeten dan ooit tevoren. Kortom, we moeten op zoek naar Sportief Kapitaal en die zoektocht is best lastig.

Proces totstandkoming Wij hebben het proces in de totstandkoming van het Meerjarenprogramma Sport & Bewegen als prettig ervaren. In oktober 2020 hebben wij onze eerste input kunnen leveren. Daarna is er meermaals bilateraal overleg geweest tussen de Adviescommissie en betrokken ambtenaren. In februari jl. hebben wij de laatste conceptversie van het Meerjarenprogramma ontvangen. Op die versie hebben wij vanuit de drie werkgroepen van de Adviescommissie uitgebreid feedback kunnen geven. De rol van de Adviescommissie is om gevraagd en ongevraagd advies te geven vanuit onze missie dat iedere inwoner van de gemeente Groningen sportief actief moet kunnen zijn op zijn of haar eigen niveau. Wij hebben dus ook een adviserende rol gehad in het traject om te komen tot het Meerjarenprogramma, en zo zijn wij ook benaderd door de verantwoordelijke ambtenaren. Wij zijn van mening dat ons in ruime mate de gelegenheid gegeven is om onze input kenbaar te maken en dat er constructief met onze input is omgegaan. We kunnen zien dat er iets met onze input is gedaan.

Inhoudelijke feedback De opbouw van het Meerjarenprogramma is prettig. In de Warming-up wordt gestart met een globale terugblik op het vorige Meerjarenprogramma (Meerjarenprogramma Sport & Bewegen 2016 – 2020) met daarin een -in onze ogen- juiste analyse van de uitdagingen in de afgelopen vier jaren. Uitdagingen die nog steeds overeind staan. Vervolgens wordt het Gronings Sportmodel weergegeven. Dit model doet recht aan de complexe realiteit in het bewerkstelligen van Sportief Kapitaal vanuit een integrale 1

Advies wijkgerichte aanpak. Het model roept bij de lezer die onbekend is met het model nog wel enige vragen op, maar in de Sport- en Beweegvisie wordt dit model voldoende uitgelegd en onderbouwd. Daarna worden de uitgangscijfers goed weergegeven in de Startfoto. Vervolgens komen de landelijke (mondiale) maatschappelijke trends, aangevuld met de lokale ontwikkelingen, aan bod. De betreffende hoofdstukken schetsen het kader waarin het Meerjarenprogramma gelezen moet worden. De programmatische opzet van het Meerjarenprogramma, waarin de 5 ambities en de 5 strategien worden uitgevoerd in 11 actielijnen, is helder geformuleerd. In onze beleving zijn deze 11 actielijnen de ruggegraat van het Gronings Sportmodel. Wij vinden het verstandig dat er is gewerkt met integrale actielijnen en dat er is afgeweken van de 5 strategiën die in het vorige Meerjarenprogramma centraal stonden. De keuze voor de 11 actielijnen heeft het mogelijk gemaakt om de ambitie uit de Sport- en Beweegvisie 2021 concreet uit te werken; met de systematiek van de 5 strategiën van het vorige Meerjarenprogramma zou dit niet mogelijk zijn geweest. Inhoudelijk kunnen wij ons vinden in de afzonderlijke uitwerking van de actielijnen. Echter roept het uitwerken van de 11 actielijnen ook wel vragen op.

Hoe blijft de gemeente bijvoorbeeld sturen op een integrale uitvoering? Wie verbindt actielijnen en inspanningen? En hoe zou die verbinding eruit moeten zien? Er bestaat namelijk enige overlap tussen de 11 actielijnen en de bijbehorende inspanningen. Het wijkgerichte werken staat bijvoorbeeld centraal in meerdere actielijnen, maar wat is de rol van de WIJ-teams hier bijvoorbeeld in? Vanuit de Adviescommissie hebben wij de afgelopen jaren het beeld gekregen dat er vanuit de gemeente Groningen hard gewerkt wordt aan meer wijkgericht-werken en dat ook de inspanningen op het gebied van sport geleverd worden om meer wijkgericht te werken, maar dat er ook nog veel ‘langs elkaar gaat’ en er kansen blijven liggen. Aansluitend wordt er concreet aangegeven per actielijn welke instrumenten gebruikt worden om te monitoren. Wij willen het college en de raad meegeven dat het erg belangrijk is om deze monitoring ook daadwerkelijk uit te voeren en ook hier het integrale karakter te bewaken. Zonder voldoende kennis over de voortgang vaart men in de mist. Een tweede vraag die leeft is: In welke mate worden andere beleidsdomeinen van de gemeente Groningen betrokken bij het uitvoeren (en medefinancieren) van de actielijnen? In het Gronings Sportmodel wordt ook uitgegaan van de link met andere beleidsdomeinen (Actief Meedoen, Samen Leven, Positieve Gezondheid en Positief Opgroeien).

Wordt er ook actief samengewerkt op ambtelijk niveau met deze domeinen? En wordt er ook gezocht naar financiering bij deze domeinen? Als het gaat over ‘gelijke kansen’, ‘gebiedsgerichte positionering’, ‘natuurlijk spelen’, ‘schoolpleinen’ en ‘urban sports’ liggen er hele voorname mogelijkheden tot samenwerking met andere domeinen dan sport. Het zou namelijk jammer zijn als het integrale karakter van het Meerjarenprogramma Sport & Bewegen alleen (financieel) gedragen wordt vanuit de middelen voor sport en bewegen. Tenslotte missen we nog enige aandacht voor het verduurzamen van interventies. Er zou een plan kunnen zijn om gesubsidieerde interventies ook (deels) te laten financieren met private middelen. Als Sport & Bewegen leidt tot Sportief Kapitaal is het niet alleen de gemeente die hiervoor de portemonnee mag trekken. 2

Advies Tot slot De Adviescommissie wil haar waardering uitspreken voor de ambities die in het Meerjarenprogramma Sport & Bewegen 2021 – 2025 zijn uitgewerkt. Wij gaan er samen aan werken om Sportief Kapitaal bij nog meer Groningers te verwezenlijken. Kop d’r veur.

Vriendelijke groeten, Gerard Sierksma (voorzitter) Hendrike Schut (vice-voorzitter, kernteamlid) Marco Peters (kernteamlid) Bake Dijk (kernteamlid) Erica Mansholt Natasja Sloot-Bosma Arnold van Calker Frits Dekker Jasper van Buiten Peter Jeltema Ronald Westers

3