Bijlage 1 Verslag aanvullende bijeenkomsten en overleg met externe betrokkenen.pdf

Bijlage bij toekomstvisie evenementen 207433-2023 Verslag aanvullende bijeenkomsten en overleg met externe betrokkenen In het voorjaar van 2023 waren de contouren van de toekomstvisie helder. Omdat de gevraagde input van betrokkenen grotendeels van voor de coronaperiode was, zijn in de conceptfase drie aanvullende bijeenkomsten gehouden. Betrokkenen konden kennisnemen van de inhoud en daarop feedback geven. De partijen waarmee eerder was gesproken kregen een rechtstreekse uitnodiging, en via (sociale) media is een open uitnodiging gegaan naar iedereen die zich betrokken voelt. Hieronder volgt een verslag op hoofdlijnen.

Openbare inloopbijeenkomst op 24 april 2023 Op 24 april was er een inloopbijeenkomst op het stadhuis waar iedereen welkom was om te worden bijgepraat over het nieuwe evenementenbeleid. Op verschillende manieren konden de aanwezigen hun mening geven. Circa 120 mensen maakten van deze gelegenheid gebruik: evenementenbezoekers, omwonenden, organisatoren, raadsleden, etc. In de dagen voorafgaand aan de inloopbijeenkomst verschenen artikelen in de pers waarin de suggestie werd gewekt als zou de gemeente vanwege geluidsoverlast Paradigm op het Suikerterrein niet meer willen toestaan. Het vermoeden bestaat dat dit reden was voor een aantal bezoekers om zich juist op dit punt nadrukkelijk uit te spreken. Veel aanwezigen gaven hun mening over de gepresenteerde hoofdlijnen en acties uit de visie. Er is veel instemming met de vier gekozen ambities. Sommigen missen vernieuwing en verjonging in het gemeentelijk denken. Het belang van het vinden van meer/andere locaties wordt door iedereen onderschreven. Er werden meerdere, uiteenlopende suggesties gedaan. Verschil van mening spitst zich met name toe op benutting van het stadspark en suikerterrein. Geluidsoverlast is een ‘hot issue’. De meningen lopen uiteen van “overlast is onacceptabel en moet verder teruggedrongen worden” tot “geluid hoort nu eenmaal bij de (bruisende) stad die we zijn”. Van de gemeente wordt duidelijkheid m.b.t.

de norm verwacht. Wat gemist wordt in de visie is een duidelijke afweging van het aantal overlastmelders tegen het aantal bezoekers van een evenement. Ook wordt aandacht gevraagd voor de specifieke situatie rondom het Noorderplantsoen. Ook daar is geluidsoverlast en wordt hinder ondervonden van het vele en soms langdurige gebruik. De visie beschrijft de waarde die evenementen hebben voor Groningen. Veel bezoekers spreken zich lovend uit over het aanbod in Groningen. Met name de aantrekkingskracht die dit heeft op een jong publiek wordt genoemd. De gemeente zou in hun ogen veel ruimte moeten geven waarbinnen lokale initiatieven verder tot bloei kunnen komen. Het beleid om evenementen te vergroenen wordt breed omarmd. Ook zien de bezoekers veel in de voortrekkersrol die evenementen kunnen spelen m.b.t. het maatschappelijk denken over vergroening.

Veel aanwezigen, met verschillende hoedanigheden, geven aan meer betrokken te willen worden bij de invulling van het evenementenbeleid. Velen zien ruimte voor een “constructieve dialoog”, met de gemeente, maar ook als betrokkenen onderling.

Overleg met organisatoren op 10 mei 2023 Tijdens voorgenoemde inloopbijeenkomst is afgesproken om tijdens een aparte afspraak verder te praten met de organisatoren van evenementen. Dit gesprek vond plaats op 10 mei 2023 in de oude Raadszaal op het stadhuis. Ook hier volgt een verslag op hoofdlijnen. De aanwezige organistoren uiten hun zorg m.b.t. de positie van Paradigm op het Suikerterrein, vastgelegd in een door meerdere partijen ondertekende tekst gericht aan de wethouder (de tekst is geregistreerd als binnengekomen brief met registratienummer 9589183). De organisatoren zijn kritisch richting het evenementenbeleid van de gemeente. Hun kritiek geldt niet zozeer de inhoud van de conceptvisie, daar kan men zich over het algemeen wel in vinden, het gaat ze meer over wat er niet in de visie staat. De zorgen daaromtrent raken aan zes punten. 1. De angst dat er geschrapt gaat worden in het aantal beschikbare evenementenlocaties. Men is vooral bang het Suikerterrein te verliezen zonder goed alternatief. 2. Men ervaart een gebrek aan een goed onderbouwde visie en ambitie richting de branche die nog volop aan het terugveren is na de moeilijke jaren met coronabeperkingen. Men verwacht van de gemeente meer stellingname ten gunste van branche(belangen). 3. Er is zorg over het toekennen van waarde aan het aantal klachten.

Overlast krijgt in de ogen van de organisatoren een te grote rol in de visie. Ook zijn sommige aanwezigen van mening dat er veel kan op het Evenemententerrein Stadspark, maar elders veel minder. 4. De organisatoren missen het gevoel meegenomen te worden bij het gemeentelijke denken over evenementen. 5. Heel veel aandacht gaat naar grote concerten en festivals, de aandacht voor (grote) sportevenementen wordt gemist. 6. Hebben we voldoende aandacht voor het Hoteloverleg Groningen en de Congresalliantie? De congresmarkt is groot en dat raakt aan evenementen. In het gesprek geeft wethouder Molema aan niet te willen tornen aan de contracten op het Suikerterrein die gelden tot 2030. Ook schetst ze de worsteling om veel facetten en veel, soms tegengestelde, belangen in de visie aan bod te laten komen. Uitgesproken stellingname in een bepaalde richting is dan lastig. Wat de meldingen betreft: we hanteren als gemeente geen norm, het aantal klachten is niet alleszeggend. Doel zal wel altijd moeten zijn de overlast zoveel mogelijk te beperken. We gaan inzetten op meer spreiding en het inplannen van stiltedagen.

Vervolgoverleg met organisatoren op 24 mei 2023 Voorafgaand aan dit vervolggesprek is aan de organistoren gevraagd bespreekpunten aan te leveren. In het gesprek zijn deze punten besproken. Afgesproken is de waarde van evenementen voor onze gemeente in de visie meer naar voren te halen. Ook werden suggesties gedaan om initiatieven die organisatoren nu al nemen duidelijker in relatie te brengen tot de weg die de gemeente in wil slaan. Aandacht wordt bijvoorbeeld gevraagd voor al bestaande initiatieven m.b.t. vergroening, duurzaamheid en werkgelegenheid.

Ook is opnieuw gesproken over overlastmeldingen. Er komt geen norm, maar wel gaat de gemeente kijken of de meldprocedure verbeterd kan worden. Met name de communicatie, waaronder de terugkoppeling richting melders, zou opgepakt moeten worden. Nogmaals is vastgesteld dat het zoeken naar oplossingen om overlast te voorkomen een gemeenschappelijk belang is. De organisatoren zouden eigenlijk wel overal maatwerk willen. Vanuit de gemeente is aangegeven dat aanpassing op de normen alleen mogelijk is binnen het bestemmingsplan/ omgevingsplan en het locatieprofiel bij het Evenemententerrein Stadspark. Deze keuze is gemaakt toen geïnvesteerd werd in de voormalige drafbaan. Net als in de voorgaande bijeenkomst is gesproken over het Suikerterrein. Dit blijft een evenementenlocatie tot 2030. Er wordt een zoektocht gestart naar een locatie voor daarna. De 12 geluidsdagen voor het Suikerterrein blijven gehandhaafd. De gemeente wil wel in gesprek met alle partijen die overlast (rond de westkant) veroorzaken over het inperken van de ervaren overlast. Een ander onderwerp betreft de jaarplanning. Het is een beleidskeuze dat de grotere evenementen voorrang krijgen, wel wordt er gekeken naar een goede, evenredige verdeling. Een afweging is de vermindering van de druk op de westkant van de stad.

Er is zorg dat grote evenementen op het Evenemententerrein Stadspark de kleinere zouden kunnen verdringen. Dit probleem doet zich niet voor, er zit voldoende ruimte in de geluidsdagen van het Evenemententerrein Stadspark. De aanwezigen spreken zorgen uit over het evenementenaanbod in de binnenstad. Men mist aandacht hiervoor in het concept en geeft aan hier graag samen met de gemeente plannen voor te ontwikkelen. Ook komt het beleid m.b.t. toegankelijkheid voor minder draagkrachtige Groningers aan bod. Er liggen mogelijkheden door hierover in contact te treden met de Stadjerspas. Toegankelijkheid voor mensen met een beperking wordt door alle aanwezigheden belangrijk gevonden, met name de informatieverstrekking kan beter. Zowel gemeente als organisatoren hebben hier werk te doen. De samenwerking met de werkgroep toegankelijkheid wordt door sommige organisatoren al goed benut. Er zijn vragen over wat het betekent dat het Evenemententerrein Stadspark als innovatiewerkplaats wordt benut. Heeft dit consequenties voor organisatoren en de gebruiksdagen van het terrein? Nee, in principe niet. De businesscase voor het Evenemententerrein Stadspark is leidend bij de gebruiksdagen van het terrein. Evenementen gaan altijd voor. Het kan een innovatiewerkplaats zijn voor studenten die ter plaatse dingen doen en bedenken bij evenementen.

Zo is het Noorderpoort College al actief betrokken bij evenementen. Dan tot afronding, het vervolg. De wethouder geeft aan dat er geen houdbaarheidsdatum zit aan het beleid. De concrete acties voor de komende twee jaar worden uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma. Daarbij zijn de initiatieven vanuit het nieuw opgerichte platform GROENN van groot belang, evenals de zoektocht naar een vervangende locatie voor Paradigm. Ook kan er bij het vervolg goed gebruik gemaakt worden van de toolkit van Groningen Bereikbaar en het experimenteren met de Mobility Portal voor evenementen. Het overleg met de organisatoren krijgt een structurele plaats. Er is daar veel ambitie om mee te denken en met (aanvullende) initiatieven te komen die passen binnen de visie.