Bijlage 1 Toelichting en regels bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021.pdf
Tekst van het document
Bestemmingsplan
Herziening Parkeren 2021 versie vastgesteld
Bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021
versie vastgesteld
Inhoudsopgave Toelichting
3
Hoofdstuk 1
Inleiding
5
Hoofdstuk 2
Beleidskader
9
Hoofdstuk 3
Juridische toelichting
11
Hoofdstuk 4
Procedure en overleg
19
Hoofdstuk 5
Uitvoerbaarheid / exploitatie
21
Regels
23
Hoofdstuk 1
Inleidende regels
24
Artikel 1
Begrippen
24
Artikel 2 Relatie met de geldende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen
25
Hoofdstuk 2
Bouw- en gebruiksregels
26
Artikel 3
Parkeerregels
26
Hoofdstuk 3
Overgangs- en slotregels
27
Artikel 4
Overgangsrecht
27
Artikel 5
Slotregel
28
Bijlagen bij de regels
29
Bijlage 1
30
Bestemmingsplannen waarop het plan van toepassing is
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 2
Toelichting
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 3
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 4
Hoofdstuk 1 1.1
Inleiding
Aanleiding en doel
Aanleiding Dit bestemmingsplan stelt nieuwe parkeerregels vast voor een groot aantal bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen. Het bestemmingsplan 'Facetherziening Parkeren' wordt door onderhavig plan vervangen. De aanleiding voor dit bestemmingsplan is vierledig. 1. wijziging van het parkeerbeleid In de gemeente Groningen is de rol van de fiets in het verkeersbeeld aanzienlijk. De gemeente stimuleert al vele jaren het gebruik van de fiets. Daarnaast wonen er in de stad Groningen zeer veel (studerende) jongeren, die vrijwel allemaal fietsen. Dat heeft gevolgen voor het straatbeeld, waarin geparkeerde fietsen een belangrijke factor zijn. De gemeente besteedt in haar parkeerbeleid daarom ruim aandacht aan het fietsparkeren. Hoewel het parkeerbeleid is neergelegd in beleidsregels, is het gewenst om parkeerregels in ruimtelijke plannen ook van toepassing te laten zijn op het parkeren van fietsen. Dat was tot nu toe niet het geval en daarin voorziet nu dit bestemmingsplan. 2. gemeentelijke herindeling en gebiedsdekkende parkeerregels Sinds 1 januari 2019 maken door de gemeentelijke herindeling de voormalige gemeenten Ten Boer en Haren deel uit van de gemeente Groningen. De voormalige gemeente Haren had in haar ruimtelijke plannen nog vrijwel geen parkeerregels opgenomen. Dit is echter een wettelijke verplichting sinds 1 juli 2018.
Op die datum mochten bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen voor de parkeerregels niet meer verwijzen naar de stedenbouwkundige bepalingen van de Bouwverordening. Daarin voorziet dit plan nu. Voor Haren zijn naast dit bestemmingsplan ook de 12 geldende beheersverordeningen aangepast voor wat betreft het onderdeel parkeren, door middel van een facetbeheersverordening. Ten Boer heeft in haar ruimtelijke plannen van vóór de herindeling weliswaar parkeerregels opgenomen, maar deze worden met dit plan gelijkgetrokken met die voor de rest van de gemeente. Tot slot zijn plannen toegevoegd zodat dit bestemmingsplan voor de gemeente Groningen gebiedsdekkend is, althans in zoverre op een locatie een bestemmingsplan, wijzigingsplan en uitwerkingsplan van kracht is. 3. binnenplanse afwijking vervalt In het voorgaande bestemmingsplan 'Facetherziening Parkeren' is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen waarmee het bevoegd gezag toestemming kan verlenen om de parkeerbehoefte niet (geheel) te realiseren op eigen terrein. Het is gewenst om deze bevoegdheid niet meer in een bestemmingsplan, maar in de beleidsregels op te nemen. Dat biedt de mogelijkheid om vergunningprocedures sneller af te handelen en bij gewijzigd beleid het toetsingskader voor afwijken aan te passen. 4.
instandhoudingsregel toegevoegd In het bestemmingsplan 'Facetherziening Parkeren' zijn geen regels opgenomen voor de instandhouding van eenmaal gerealiseerde parkeerplaatsen. Dit is echter gewenst, ter voorkoming van het verdwijnen van parkeerplaatsen nadat deze op basis van een vergunning zijn gerealiseerd. Doel Het doel van dit bestemmingsplan is om, tezamen met de beheersverordening 'Beheersverordening Parkeren Groningen 2023', voor de gehele gemeente Groningen vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 5
gelijkluidende regels in ruimtelijke plannen op te nemen voor het facet parkeren, inclusief het fietsparkeren. 1.2
Begrenzing plangebied
Het plan wijzigt regels op het gebied van het parkeren van een groot aantal bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen. De begrenzing van al deze plannen tezamen vormt het plangebied. Op de kaarten hieronder zijn de oude (eerste ontwerp) en nieuwe (tweede ontwerp) begrenzingen van het plangebied aangegeven.
(eerste ontwerp)
(tweede ontwerp)
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 6
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 7
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 8
Hoofdstuk 2 2.1
Beleidskader
Beleidsregels Parkeernormen gemeente Groningen
Dit bestemmingsplan verwijst voor de te hanteren parkeernormen naar de Beleidsregel parkeernormen van de gemeente Groningen. Deze verwijzing vindt haar grondslag in artikel 3.1.2, tweede lid, onder a van het Besluit ruimtelijke ordening. De beleidsregels worden regelmatig bijgesteld. Dat biedt de nodige flexibiliteit in het parkeerbeleid zonder dat daarvoor een bestemmingsplan, wijzigingsplan en uitwerkingsplan hoeft te worden gewijzigd. De beleidsregels bevatten het te doorlopen stappenplan rondom het bepalen van de parkeerbehoefte, de te hanteren parkeernormen en de spelregels over parkeren op eigen terrein. Uitgangspunt is dat het parkeren op eigen terrein wordt opgelost. Tevens bevatten de beleidsregels spelregels voor de afmetingen van parkeerplaatsen die afgestemd moeten zijn op gangbare motorvoertuigen. Tot slot bevatten de beleidsregels ook de mogelijkheid om van de parkeernormen af te wijken.
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 9
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 10
Hoofdstuk 3 3.1
Juridische toelichting
Algemeen
Het bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 voorziet in een juridisch adequate aanpassing van een aantal bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen. Het is een plan op basis van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Dit bestemmingsplan is gemaakt conform SVBP 2012 (Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012) en het standaard-bestemmingsplan van de gemeente Groningen. Daarin zijn de regels gestandaardiseerd. Het bestemmingsplan is digitaal gemaakt. De digitale verbeelding is variabel in schaal doordat kan worden in- en uitgezoomd, en bezit een meetfunctie. Het digitale plan is raadpleegbaar op www.ruimtelijkeplannen.nl. Daar zijn de digitale bestanden ook te downloaden. Een link naar deze site is ook te vinden via de gemeentelijke website gemeente.groningen.nl/projecten-en-bestemmingsplannen. De papieren (analoge) verbeelding bestaat uit één kaartblad met schaal 1:30.000. Deze verbeelding is getekend conform de PRABPK 2012 (Praktijkrichtlijn Analoge Bestemmingsplankaart). De verbeelding geeft in samenhang met de regels de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied aan. 3.2
Geldende bestemmingsplannen
In het plangebied gelden momenteel de onderstaande bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen. In een aantal plannen zijn geen regels opgenomen voor parkeren. De regels in deze herziening gaan voor die plannen gelden. De overige plannen bevatten wel regels voor parkeren maar zijn verouderd. Met dit facetbestemmingsplan worden die regels geactualiseerd. Tot slot wordt het bestemmingsplan 'Facetherziening Parkeren' door het voorliggende bestemmingsplan geheel vervangen.
Nr.
Naam
Vastgesteld
UP 001 Plutolaan
15-03-2011
WP 001
11-12-2018
Atlas en Pleione Pleiadenlaan
UP 003 Westerwal Van Heemskerckstraat
24-06-2020
UP 005 De Meeuwen
24-03-2020
UP 006 Meeroevers vlek 3 het eiland
11-09-2018
UP 007 Tersluis Vlek 16
17-07-2018
UP 008 Groenewei
21-05-2019
UP 009 De Zeilen
21-05-2019
UP 010 De Zeilen fase 2
16-03-2021
UP 011 Meeroevers II/b vlek 13
23-03-2021
UP 012 Meerstad-Harksteder Broeklanden UP 550 Reitdiep 2015
03-03-2016
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 11
022
Bestemmingsplan Dorpskern Ten Boer
28-04-2012
023
Bestemmingsplan Kleine Dorpskernen Ten Boer
25-09-2013
025
Bestemmingsplan Buitengebied gemeente Ten Boer
18-04-2017
026
Bestemmingsplan Gebouwd erfgoed en Parkeren
31-10-2018
027
Kindcentrum
31-10-2018
139
West-End Groningen
29-08-1966
347
Driebond
10-04-1991
352
Hoornse Dijk
19-06-1991
390
De Brink/De Meeuwen
24-09-1997
412
CiGa
27-06-2001
427
Kostverloren, Zeeheldenbuurt en Badstratenbuurt
31-05-2006
430
Vinkhuizen 2007
20-06-2007
431
Hoendiep 2008
30-09-2009
433
Meerstad
19-12-2007
437
Westpoort
20-02-2008
438
Peizerweg 2009
30-09-2009
439
Oud Zuid
27-05-2009
442
Openbaar Vaarwater
27-01-2010
443
Opheffing geluidzone en herziening Friesestraatweg / Reitdiep
25-11-2009
444
Herziening Eemspoort Hunzezone
17-06-2009
448
Waterrand Oosterparkwijk
30-09-2009
449
Kempkensberg – Engelse Kamp e.o.
29-10-2008
450
Coendersborg
28-10-2009
451
Transferium Hoogkerk / Peizermade
28-08-2008
453
Paddepoel, Selwerd en Tuinwijk
27-01-2010
454
De Held III
17-06-2009
455
De Wijert
27-01-2010
456
Woonwagenterrein Hoendiep
26-01-2011
457
La Liberté
28-01-2009
458
Corpus den Hoorn 2008
17-12-2008
459
Bodenterrein/UMCG
26-05-2010
460
De oude Hortus
17-11-2010
464
Eendrachtskade ZZ 12
30-09-2009
465
Bedrijventerrein Driebond
22-06-2011
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 12
467
Korrewegwijk/De Hoogte 2009
20-10-2010
468
Pop Dijkemaweg
30-01-2013
469
Forum
30-11-2011
470
Grote Markt - Oostwand
30-11-2011
471
Helpman
20-10-2010
472
De Held I
29-09-2010
473
De Hunze / Van Starkenborgh
20-10-2010
474
Hoogeweg hoek prof. Uilkensweg
20-10-2010
477
Cortinghborg
30-11-2011
478
Campus Augustinus
25-08-2010
480
Oosterpoort
29-05-2013
481
Poelestraat-achterzijde
30-11-2011
482
Hoogkerk-Gravenburg
18-07-2012
484
Bedrijventerrein Koningsweg
26-06-2013
485
Hoornse Meer, Hoornse Park en Piccardthof
28-09-2011
486
Buitengebied
25-04-2012
487
Pop Dijkemaweg 38
15-12-2010
489
Oosterparkwijk
28-03-2012
490
Regiotram – tracédelen I en II
18-07-2012
491
Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg
21-12-2011
493
Damsterdiep 269 en 275
28-09-2011
494
SOZAWE
16-02-2011
495
Reitdiep 2012
18-07-2012
497
Lewenborg/Ruischerwaard
28-03-2012
498
HOV West fase 3
20-07-2011
500
Oostelijke Ringweg, Beijum-zuid
28-09-2011
501
Trefkoel
28-09-2011
502
Semmelweisstraat
25-01-2012
503
Schildersbuurt
19-12-2012
504
Kranenburg – Stadspark
26-06-2013
505
Beijum
26-06-2013
506
Ebbingekwartier
25-01-2012
508
Binnenstad-Oost 2012
24-04-2013
511
Oostelijke Ringweg, Kardinge
22-02-2012
512
Friesestraatweg-Hoogeweg
30-01-2013
513
Hortusbuurt - Noorderplantsoen
26-06-2013
514
Bessemoerpark
19-12-2012
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 13
515
Sontwegtracé
29-01-2014
516
Bedrijventerrein Zuidoost
26-06-2013
517
Westpark
29-05-2013
521
Sontweggebied - Damsterdiep
26-06-2013
522
Ruskenveen 2012
26-06-2013
523
Lintdorpen en Ruischerbrug
26-06-2013
524
Van Heemskerckstraat
26-06-2013
525
Oostelijke Ringweg, Groningerweg
27-02-2013
526
Binnenstad
26-11-2014
527
Europapark 2013
25-09-2013
528
Pleiadenlaan-oost 2
26-06-2013
529
Paddepoel centrum
26-06-2013
530
Kardinge
26-10-2016
531
Aduard-Nieuwklap
29-01-2014
532
Oranjebuurt-Noorderplantsoenbuurt
17-12-2014
533
Cortinghborg II
23-04-2014
538
Bruilweering 2014
20-04-2016
539
Helpermaar 2014
18-02-2015
540
Partiële herziening bestemmingsplan Poelestraat-achterzijde
29-10-2014
544
Bedrijfsperceel Wolddijk
18-03-2015
545
Noordoosthoek Hoornse Meer
24-02-2016
547
Grondberging Roderwolderdijk 2016
31-05-2017
548
Fabriekslaan suikersiloterrein
30-09-2015
549
Station Groningen Europapark
24-06-2015
UP 550 Reitdiep 2015
15-12-2015
551
Partiële herziening bp 29-06-2016 Kranenburg-Stadspark - de drafbaan en de Kring
552
Hoofdstation Groningen
30-11-2016
553
Halfweg
28-06-2017
554
Friesestraatweg 145
29-06-2016
555
Zernike Campus Groningen
30-10-2019
556
Vishoek, Hoekstraat en Muurstraat
08-06-2016
557
Facetherziening Parkeren
08-06-2016
559
Selwerderhof e.o.
28-06-2017
560
Europapark, herziening 2015
20-04-2016
561
Melisseweg
26-10-2016
562
Hoogkerk-Zuid 2016
29-03-2017
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 14
563
Uitvaartfaciliteit Hoendiep
28-06-2017
564
Polaris Pleiadenlaan
25-01-2017
565
Friesestraatweg 139
24-06-2020
568
Meerstad - Midden West
26-01-2018
569
De Meeuwen - De Brink 2017
28-06-2017
573
Bedrijventerrein Reitdiep
27-06-2018
579
De Merodelaan
31-10-2018
581
Friesestraatweg 209
28-03-2018
592
Openbaar Vaarwater 2019
09-09-2020
594
Noorderstraat Hoogkerk
27-11-2019
595
Buitengebied (herziening 1997) voorheen gem. Slochteren (PCP-plan)
22-12-1997
596
Kostverloren
27-04-1953
601
Friesestraatweg 175
602
Friesestraatweg 181
22-12-2021
604
Dorpsweg 36 Garmerwolde
22-04-2020
614
Ter Borchlaan 1
03-03-2021
636
Midscheeps 3
15-09-2021
645
Friesestraatweg 231
27-01-2021
646
Chw bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied noord
02-06-2021
649
Tracé Ring Zuid Groningen
05-04-2023
650
Fietsroute Plus Groningen - Ten Boer
24-11-2021
651
Engelberterweg 96
652
110kV kabelverbinding Groningen, Hunze - Bloemsingel
655
Project Holt, van Swietenlaan
656
Middelberterweg 44 en 44a
657
Brandenburgerstraat 7-11
674
Middenweg 15-17-19 Hoogkerk
676
Oosterweg 83 Groningen
nvt
Bestemmingsplan Lageland, Eemskanaal 28-09-2012 Zz 3
nvt
Inpassingsplan Opstelterrein De Vork Essen- Haren
16-12-2015
nvt
Bestemmingsplan EHS en recreatieterrein zuidoostzijde Paterswolde
31-10-2016
nvt
Bestemmingsplan Haren - De Meihorst
28-09-2015
28-09-2022
28-09-2022
29-11-2023
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 15
nvt
Haren - Dilgt, Hemmen en Essen deelgebied 1
29-10-2018
nvt
Bestemmingsplan Haren - Dilgt, Hemmen en Essen (deelgebied 3)
29-04-2010
nvt
Bestemmingsplan Haren - Dilgt, Hemmen en Essen deelgebied 5 en 6
27-05-2013
nvt
Bestemmingsplan Haren - dorp West
29-10-2012
nvt
Bestemmingsplan Haren Sportpark Onnerweg
29-03-2010
nvt
Bestemmingsplan Horeca De Lijte-Meerweg
26-01-2015
nvt
Bestemmingsplan Meerweg 189 te Haren
30-10-2017
nvt
Bestemmingsplan Onnen
26-09-2011
nvt
Bestemmingsplan Van Spoor tot Steeg
31-01-2011
nvt
Bestemmingsplan Waardeel te Glimmen
26-10-2015
nvt
Haren Zernike College
16-12-2013
nvt
Haren Stationsgebied
29-05-2017
nvt
Helders werf
30-03-2015
nvt
Haren - Raadhuisplein
30-03-2021
nvt
Bestemmingsplan Woningbouw Meerweg-West
18-12-2017
nvt
Theda Mansholt
26-06-2019
GU001 Gerechtelijke uitspraak Oosterpoort
3.3
24-12-2013
Toelichting op de artikelen
3.3.1 Artikelsgewijze toelichting Inleidende regels De artikelen 1 en 2 bevatten de in het plan gebruikte begrippen en hun definitie en een bepaling over het toepassingsgebied. Deze laatste verwijst naar bijlage 1 Bestemmingsplannen waarop het plan van toepassing is bij de regels, waarin alle plannen zijn opgenomen die zijn aangepast. Artikel 3 Bouw- en gebruiksregels In dit artikel is geregeld dat in een omgevingsvergunning voor bouwen of verbouwen in het plangebied moet worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor de beoogde functie. Het toetsingskader dat hierbij wordt gehanteerd is de Beleidsregel parkeernormen van de gemeente Groningen die op het moment van aanvragen van de vergunning gelden (lid 3.2). De verwijzing naar deze beleidsregels is toegestaan op grond van artikel 3.1.2 tweede lid onder a. van het Besluit ruimtelijke ordening. In principe dient op eigen terrein in de parkeerbehoefte te worden voorzien en dit dient in stand te worden gehouden ten behoeve van de bewoners en gebruikers van datgene wat op grond van de betreffende vergunning kan worden gerealiseerd. Parkeerplaatsen mogen niet langer verkocht worden vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 16
aan derden, zoals dat bij een aantal complexen in het verleden wel gebeurde. Voor gevallen waarin niet op eigen terrein in de parkeerbehoefte kan worden voorzien en dit door bijzondere omstandigheden redelijkerwijs niet kan worden gerealiseerd, of wanneer elders aan de parkeerbehoefte kan worden voldaan, kunnen burgemeester en wethouders gebruik maken van de opgenomen afwijkingsmogelijkheid. De huidige bestemmingsplannen zien enkel toe op voldoende autoparkeergelegenheid bij bouwontwikkelingen. Daarom is het realiseren van voldoende fietsparkeergelegenheid in deze herziening en in de beleidsregels toegevoegd. Er is een fietsparkeernorm gecreëerd, en hierdoor kan er dwingender gestuurd en vergund worden. Het voorzien in voldoende parkeergelegenheid bij functiewijzigingen (waarvoor geen omgevingsvergunning bouwen benodigd is) is juridisch niet geborgd. Deze beleidsregel geldt alleen als er een toetsmoment is. Dat is er niet als er geen omgevingsvergunning nodig is. Voorliggend bestemmingsplan biedt het college van burgemeester en wethouders in ieder geval een handvat om handhavend op te treden wanneer te weinig parkeerplekken worden gerealiseerd. Artikel 4 Overgangsrecht Dit artikel regelt het overgangsrecht. De redactie is conform de artikelen 3.2.1 en 3.2.2 van het Besluit ruimtelijke ordening.
Artikel 5 Slotregel Dit artikel bevat de zogenaamde slotregel, die bedoeld is voor een eenduidige vastlegging van de naam van het bestemmingsplan.
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 17
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 18
Hoofdstuk 4
Procedure en overleg
Het bestemmingsplan is een juridisch-technische aanpassing van regels. Daarom wordt uitsluitend de door de Wro voorgeschreven procedure gevolgd: ter inzagelegging van een ontwerpbestemmingsplan met de mogelijkheid van zienswijzen, en daarna vaststelling door de gemeenteraad. Overleg heeft plaatsgevonden met de bij wet verplichte partners: de provincie Groningen en de beide waterschappen. Dit heeft niet geleid tot aanpassingen van het bestemmingsplan.
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 19
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 20
Hoofdstuk 5
Uitvoerbaarheid / exploitatie
Onderzoek naar de economische uitvoerbaarheid van bestemmingsplannen heeft in het algemeen betrekking op nieuwe ontwikkelingen waarvoor bestemmingswijzigingen nodig zijn en die door de gemeente worden gerealiseerd. Omdat het voorliggende plan niet voorziet in een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, Wro, hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld. Er doet zich dus geen mogelijkheid voor van kostenverhaal als bedoeld in afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening. De door de gemeente te maken kosten bestaan uitsluitend uit plankosten en de kosten van onderzoek, dat nodig is met het oog op de voorbereiding van het plan. Deze uitgaven komen ten laste van de algemene middelen van de gemeente.
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 21
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 22
Regels
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 23
Hoofdstuk 1 Artikel 1
Inleidende regels
Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder: 1.1
bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.
1.2
verbeelding: de verbeelding van het bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021, met het identificatienummer NL.IMRO.0014.BP647HerzPark2020-vg01.
1.3
plan: het bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 met identificatienummer NL.IMRO.0014.BP647HerzPark2020-vg01 van de gemeente Groningen.
1.4
bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk.
1.5
(brom)fiets: vervoermiddel dat tenminste twee wielen bevat en dat wordt aangedreven door middel van spierkracht, trapondersteuning of een verbrandings- of elektromotor met een maximum van 45 km per uur, waaronder ook gehandicaptenvoertuigen.
1.6
motorvoertuig: alle gemotoriseerde voertuigen behalve (brom)fietsen, bestemd om anders dan langs een rails te worden voortbewogen.
1.7
parkeergelegenheid: een gelegenheid voor het laten stilstaan van een voertuig anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van passagiers of voor het onmiddellijk laden of lossen van goederen.
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 24
Artikel 2 Relatie met de geldende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen Dit bestemmingsplan is van toepassing op de in bijlage 1 bij deze regels vermelde bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen en vervangt de regels voor zover deze regels dezelfde reikwijdte hebben als de regels in dit bestemmingsplan.
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 25
Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1
Bouw- en gebruiksregels
Parkeerregels
Parkeerregel bij bouwen en gebruikswijziging
Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor bouwen en/of een omgevingsvergunning voor een wijziging van het gebruik is verzekerd dat voldoende parkeergelegenheid wordt gerealiseerd alsmede in stand wordt gehouden voor motorvoertuigen en/of (brom)fietsen. 3.2
Voldoende parkeergelegenheid
Er is sprake van voldoende parkeergelegenheid indien voldaan wordt aan de door burgemeester en wethouders vastgestelde beleidsregels met betrekking tot het parkeren, met inbegrip van de daarin opgenomen afwijkingsmogelijkheden. 3.3
Gebruiksbepaling parkeergelegenheid
De parkeergelegenheid als bedoeld in lid 3.1 moet in stand gehouden worden én beschikbaar gehouden worden voor de doelgroepen waarvoor de parkeerbehoefte volgens de in lid 3.2 bedoelde beleidsregels nodig is. Als de norm voor de benodigde parkeergelegenheid in de beleidsregels naar beneden wordt bijgesteld, volstaat vanaf dat moment het in stand houden en beschikbaar houden van de parkeergelegenheid conform de gewijzigde norm. Indien de norm voor de benodigde parkeergelegenheid in de beleidsregels naar boven wordt bijgesteld, volstaat het in stand houden en beschikbaar houden van de parkeergelegenheid conform de oorspronkelijke norm.
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 26
Hoofdstuk 3 Artikel 4 4.1
Overgangs- en slotregels
Overgangsrecht
Overgangsrecht bouwwerken
1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 4.2
Overgangsrecht gebruik
1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 27
Artikel 5
Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021.
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 28
Bijlagen bij de regels
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 29
Bijlage 1
Nr.
Bestemmingsplannen waarop het plan van toepassing is
Naam
Vastgesteld
UP 001 Plutolaan
15-03-2011
WP 001
11-12-2018
Atlas en Pleione Pleiadenlaan
UP 003 Westerwal Van Heemskerckstraat
24-06-2020
UP 005 De Meeuwen
24-03-2020
UP 006 Meeroevers vlek 3 het eiland
11-09-2018
UP 007 Tersluis Vlek 16
17-07-2018
UP 008 Groenewei
21-05-2019
UP 009 De Zeilen
21-05-2019
UP 010 De Zeilen fase 2
16-03-2021
UP 011 Meeroevers II/b vlek 13
23-03-2021
UP 012 Meerstad-Harksteder Broeklanden UP 550 Reitdiep 2015
03-03-2016
022
Bestemmingsplan Dorpskern Ten Boer
28-04-2012
023
Bestemmingsplan Kleine Dorpskernen Ten Boer
25-09-2013
025
Bestemmingsplan Buitengebied gemeente Ten Boer
18-04-2017
026
Bestemmingsplan Gebouwd erfgoed en Parkeren
31-10-2018
027
Kindcentrum
31-10-2018
139
West-End Groningen
29-08-1966
347
Driebond
10-04-1991
352
Hoornse Dijk
19-06-1991
390
De Brink/De Meeuwen
24-09-1997
412
CiGa
27-06-2001
427
Kostverloren, Zeeheldenbuurt en Badstratenbuurt
31-05-2006
430
Vinkhuizen 2007
20-06-2007
431
Hoendiep 2008
30-09-2009
433
Meerstad
19-12-2007
437
Westpoort
20-02-2008
438
Peizerweg 2009
30-09-2009
439
Oud Zuid
27-05-2009
442
Openbaar Vaarwater
27-01-2010
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 30
443
Opheffing geluidzone en herziening Friesestraatweg / Reitdiep
25-11-2009
444
Herziening Eemspoort Hunzezone
17-06-2009
448
Waterrand Oosterparkwijk
30-09-2009
449
Kempkensberg – Engelse Kamp e.o.
29-10-2008
450
Coendersborg
28-10-2009
451
Transferium Hoogkerk / Peizermade
28-08-2008
453
Paddepoel, Selwerd en Tuinwijk
27-01-2010
454
De Held III
17-06-2009
455
De Wijert
27-01-2010
456
Woonwagenterrein Hoendiep
26-01-2011
457
La Liberté
28-01-2009
458
Corpus den Hoorn 2008
17-12-2008
459
Bodenterrein/UMCG
26-05-2010
460
De oude Hortus
17-11-2010
464
Eendrachtskade ZZ 12
30-09-2009
465
Bedrijventerrein Driebond
22-06-2011
467
Korrewegwijk/De Hoogte 2009
20-10-2010
468
Pop Dijkemaweg
30-01-2013
469
Forum
30-11-2011
470
Grote Markt - Oostwand
30-11-2011
471
Helpman
20-10-2010
472
De Held I
29-09-2010
473
De Hunze / Van Starkenborgh
20-10-2010
474
Hoogeweg hoek prof. Uilkensweg
20-10-2010
477
Cortinghborg
30-11-2011
478
Campus Augustinus
25-08-2010
480
Oosterpoort
29-05-2013
481
Poelestraat-achterzijde
30-11-2011
482
Hoogkerk-Gravenburg
18-07-2012
484
Bedrijventerrein Koningsweg
26-06-2013
485
Hoornse Meer, Hoornse Park en Piccardthof
28-09-2011
486
Buitengebied
25-04-2012
487
Pop Dijkemaweg 38
15-12-2010
489
Oosterparkwijk
28-03-2012
490
Regiotram – tracédelen I en II
18-07-2012
491
Oosterhoogebrug en Ulgersmaborg
21-12-2011
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 31
493
Damsterdiep 269 en 275
28-09-2011
494
SOZAWE
16-02-2011
495
Reitdiep 2012
18-07-2012
497
Lewenborg/Ruischerwaard
28-03-2012
498
HOV West fase 3
20-07-2011
500
Oostelijke Ringweg, Beijum-zuid
28-09-2011
501
Trefkoel
28-09-2011
502
Semmelweisstraat
25-01-2012
503
Schildersbuurt
19-12-2012
504
Kranenburg – Stadspark
26-06-2013
505
Beijum
26-06-2013
506
Ebbingekwartier
25-01-2012
508
Binnenstad-Oost 2012
24-04-2013
511
Oostelijke Ringweg, Kardinge
22-02-2012
512
Friesestraatweg-Hoogeweg
30-01-2013
513
Hortusbuurt - Noorderplantsoen
26-06-2013
514
Bessemoerpark
19-12-2012
515
Sontwegtracé
29-01-2014
516
Bedrijventerrein Zuidoost
26-06-2013
517
Westpark
29-05-2013
521
Sontweggebied - Damsterdiep
26-06-2013
522
Ruskenveen 2012
26-06-2013
523
Lintdorpen en Ruischerbrug
26-06-2013
524
Van Heemskerckstraat
26-06-2013
525
Oostelijke Ringweg, Groningerweg
27-02-2013
526
Binnenstad
26-11-2014
527
Europapark 2013
25-09-2013
528
Pleiadenlaan-oost 2
26-06-2013
529
Paddepoel centrum
26-06-2013
530
Kardinge
26-10-2016
531
Aduard-Nieuwklap
29-01-2014
532
Oranjebuurt-Noorderplantsoenbuurt
17-12-2014
533
Cortinghborg II
23-04-2014
538
Bruilweering 2014
20-04-2016
539
Helpermaar 2014
18-02-2015
540
Partiële herziening bestemmingsplan Poelestraat-achterzijde
29-10-2014
544
Bedrijfsperceel Wolddijk
18-03-2015
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 32
545
Noordoosthoek Hoornse Meer
24-02-2016
547
Grondberging Roderwolderdijk 2016
31-05-2017
548
Fabriekslaan suikersiloterrein
30-09-2015
549
Station Groningen Europapark
24-06-2015
UP 550 Reitdiep 2015
15-12-2015
551
Partiële herziening bp 29-06-2016 Kranenburg-Stadspark - de drafbaan en de Kring
552
Hoofdstation Groningen
30-11-2016
553
Halfweg
28-06-2017
554
Friesestraatweg 145
29-06-2016
555
Zernike Campus Groningen
30-10-2019
556
Vishoek, Hoekstraat en Muurstraat
08-06-2016
557
Facetherziening Parkeren
08-06-2016
559
Selwerderhof e.o.
28-06-2017
560
Europapark, herziening 2015
20-04-2016
561
Melisseweg
26-10-2016
562
Hoogkerk-Zuid 2016
29-03-2017
563
Uitvaartfaciliteit Hoendiep
28-06-2017
564
Polaris Pleiadenlaan
25-01-2017
565
Friesestraatweg 139
24-06-2020
568
Meerstad - Midden West
26-01-2018
569
De Meeuwen - De Brink 2017
28-06-2017
573
Bedrijventerrein Reitdiep
27-06-2018
579
De Merodelaan
31-10-2018
581
Friesestraatweg 209
28-03-2018
592
Openbaar Vaarwater 2019
09-09-2020
594
Noorderstraat Hoogkerk
27-11-2019
595
Buitengebied (herziening 1997) voorheen gem. Slochteren (PCP-plan)
22-12-1997
596
Kostverloren
27-04-1953
601
Friesestraatweg 175
602
Friesestraatweg 181
22-12-2021
604
Dorpsweg 36 Garmerwolde
22-04-2020
614
Ter Borchlaan 1
03-03-2021
636
Midscheeps 3
15-09-2021
645
Friesestraatweg 231
27-01-2021
646
Chw bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied noord
02-06-2021
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 33
649
Tracé Ring Zuid Groningen
05-04-2023
650
Fietsroute Plus Groningen - Ten Boer
24-11-2021
651
Engelberterweg 96
652
110kV kabelverbinding Groningen, Hunze - Bloemsingel
655
Project Holt, van Swietenlaan
656
Middelberterweg 44 en 44a
657
Brandenburgerstraat 7-11
674
Middenweg 15-17-19 Hoogkerk
676
Oosterweg 83 Groningen
nvt
Bestemmingsplan Lageland, Eemskanaal 28-09-2012 Zz 3
nvt
Inpassingsplan Opstelterrein De Vork Essen- Haren
16-12-2015
nvt
Bestemmingsplan EHS en recreatieterrein zuidoostzijde Paterswolde
31-10-2016
nvt
Bestemmingsplan Haren - De Meihorst
28-09-2015
nvt
Haren - Dilgt, Hemmen en Essen deelgebied 1
29-10-2018
nvt
Bestemmingsplan Haren - Dilgt, Hemmen en Essen (deelgebied 3)
29-04-2010
nvt
Bestemmingsplan Haren - Dilgt, Hemmen en Essen deelgebied 5 en 6
27-05-2013
nvt
Bestemmingsplan Haren - dorp West
29-10-2012
nvt
Bestemmingsplan Haren Sportpark Onnerweg
29-03-2010
nvt
Bestemmingsplan Horeca De Lijte-Meerweg
26-01-2015
nvt
Bestemmingsplan Meerweg 189 te Haren
30-10-2017
nvt
Bestemmingsplan Onnen
26-09-2011
nvt
Bestemmingsplan Van Spoor tot Steeg
31-01-2011
nvt
Bestemmingsplan Waardeel te Glimmen
26-10-2015
nvt
Haren Zernike College
16-12-2013
nvt
Haren Stationsgebied
29-05-2017
nvt
Helders werf
30-03-2015
nvt
Haren - Raadhuisplein
30-03-2021
nvt
Bestemmingsplan Woningbouw Meerweg-West
18-12-2017
nvt
Theda Mansholt
26-06-2019
GU001 Gerechtelijke uitspraak Oosterpoort
28-09-2022
28-09-2022
29-11-2023
24-12-2013
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 34
vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan Herziening Parkeren 2021 35