Beveiligingsmaatregelen reisdocumenten op locaties.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp Telnr.

Beveiligingsmaatregelen reisdocumenten op locaties 14 050

Registratienummer Classificatie

Bijlagen 0

316949-2024 Openbaar

Portefeuillehouder

Broeksma

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: I. op grond van wettelijk voorschrift de bezetting op de locaties van Burgerzaken uit te breiden van 2 naar 3 personen; II. de extra lasten voor 2025 t/m 2027 van € 200.000,-- per jaar te dekken uit de algemene reserve; III. de gemeentebegroting 2025 op deelprogrammaniveau overeenkomstig te wijzigen.

Samenvatting

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft medio bekend gemaakt dat per 1-1-2025 de Paspoortuitvoeringsregeling Nederland (PUN) gewijzigd wordt. Op de centrale locatie aan de Kreupelstraat is dit qua personele bezetting geen enkel probleem; anders is dat voor de 4 locaties van Burgerzaken (Hoogkerk, Lewenborg, Ten Boer en Haren). De extra kosten ten aanzien van personele inzet op deze vier locaties bedraagt € 200.000,-- per jaar.

B&W-besluit d.d.: 12 november 2024

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

Aanleiding en doel

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft medio september bekend gemaakt dat per 1-1-2025 de Paspoortuitvoeringsregeling Nederland (PUN) gewijzigd wordt. Dit betreft extra beveiligingsmaatregelen als gevolg van de fraude bij een aantal gemeenten in het land. Functiescheiding is het scheiden van de verschillende handelingen rondom de aanvraag en uitgifte van een reisdocument. Deze functiescheiding voorkomt dat één medewerker meerdere stappen in het proces kan doen. De wijziging per 1 januari 2025 beoogt een nog betrouwbaarder proces van de aanvraag en uitgifte van reisdocumenten, het voorkomen van fraude en het beschermen van de medewerker bij mogelijke dwang of chantage. Er geldt vanaf dan een verplichte functiescheiding van drie personen in plaats van twee personen per aanvraag- en afgifte locatie. Na wijziging van de PUN zullen er dan altijd drie of meer personen (per locatie) betrokken moeten zijn bij het dit proces, dit voorkomt fraude. Ook biedt dit bescherming voor de medewerker bij mogelijke dwang of chantage van buiten de organisatie. Op de centrale locatie aan de Kreupelstraat is dit qua personele bezetting geen probleem; anders is dat voor de vier locaties van Burgerzaken (Hoogkerk, Lewenborg, Ten Boer en Haren). De extra kosten ten aanzien van personele inzet op deze vier locaties bedragen € 200.000,-- euro per jaar. Kader

De voorwaarden voor functiescheiding wijzigen per 1 januari 2025 in de Paspoortuitvoeringsregeling Nederland (PUN), dit is eerst medio september bekend geworden. De regeling is een gevolg van fraudegevallen in o.m. Den Haag en Utrecht (gerelateerd aan de organisatie van Taghi). Vanaf dan moet er sprake zijn van functiescheiding bij de volgende onderdelen van het proces (‘van 4-ogen naar 6-ogen’): - Aanvragen: het behandelen van de aanvraag aan de balie; - Verstrekken: de aanvraag beoordelen en verzenden via het Reisdocumenten Aanvraag- en Archiefstation (RAAS) naar de leverancier van reisdocumenten; Uitreiken: het fysiek overhandigen van het reisdocument aan de aanvrager en het (via de Burgerzakenmodule) muteren van de uitreiking in de Basisregistratie Personen (BRP) en het RAAS. Argumenten en afwegingen

Op grond van de PUN is dit een wettelijke verplichting in het kader van fraudebestrijding. Maatschappelijk draagvlak en participatie

Nvt Financiële consequenties

Het Rijk stelt vooralsnog geen middelen beschikbaar om deze extra kosten te dekken. We stellen de raad voor de extra lasten voor 2025 t/m 2027 van € 200.000,-- per jaar te dekken uit de algemene reserve. De onttrekkingen aan de algemene reserve hebben een marginaal nadelig effect op ons weerstandsvermogen.

Begrotingswijziging onttrekking uit de reserve 2025 t/m 2027

2

Overige consequenties

Nvt Vervolg

Nvt Lange Termijn Agenda

Nvt

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Mirjam van ‘t Veld

secretaris, Christien Bronda

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

3