A 02 D66 - Wijziging Algemeen plaatselijke verordening verbod openlijk drugsgebruik.pdf
Tekst van het document
Amendement (A 02) Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2021 (Verbod openlijk drugsgebruik) De raad van de Gemeente Groningen in vergadering bijeen op 4 oktober 2023 ter bespreking van de wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2021, Constaterende dat: •
het college voornemens is het VNG-voorstel “verbod openlijk drugsgebruik ”over te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening Groningen 2021: (hierna: APVG) door artikel 2:64b als volgt toe te voegen: “ Het is verboden op of aan de weg, op een andere openbare plaats of in een voor publiek toegankelijk gebouw middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben ”
•
de wetgever in de Opiumwet drugsbezit en drugshandel strafbaar heeft gesteld, maar het drugsgebruik doelbewust niet;
•
de basis van het Nederlandse drugsbeleid gericht is op het beschermen van de volksgezondheid en het verkleinen van gezondheidsrisico’s;
•
in recente uitspraak de bestuursrechter het gemeenten toestaat om openlijk drugsgebruik te verbieden mits er een motief van bescherming van de openbare orde aanwezig is;
•
verschillende gemeente een verbod openlijk drugsgebruik in hun APV hebben opgenomen en hier op verschillende manieren invulling hebben gegeven door het wel of niet softdrugs op te nemen of een nuancering hebben toegevoegd;
Overwegende dat: •
het opnemen van softdrugs (artikel 3 Opiumwet) in het verbod openlijk drugsgebruik op gespannen voet staat met de gedachtes van de wetgever omtrent het Nederlandse drugsbeleid dat gericht is op de bescherming van de volksgezondheid;
•
overlast een subjectief begrip is dat erg breed gedefinieerd kan worden en door elk persoon anders ervaren kan worden waardoor een risico op willekeur kan ontstaan;
•
overlast dat veroorzaakt wordt door drugsgebruik aangepakt dient te worden op het (hinderlijke) gedrag en niet door het gebruik te straffen;
•
gemeenten Den Haag en Utrecht ervoor hebben gekozen om het verbod openlijk drugsgebruik alleen in te zetten bij harddrugs en gemeente Dordrecht het woord “hinderlijk” als nuancering heeft toegevoegd aan het verbod;
Besluit: ●
om bij onderdeel F, artikel 2:50a het Lachgasverbod niet uit de APVG te schappen en deze in stand te laten;
●
om bij onderdeel J, artikel 2:64b van de voorgestelde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2021, artikel 3 Opiumwet er uit te halen en “hinderlijk gedrag” toe te voegen en het artikel als volgt te formuleren; “Het is verboden op of aan de weg, op een andere openbare plaats of in een voor publiek toegankelijk gebouw middelen als bedoeld in artikel 2 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar op hinderlijke wijze te gebruiken, toe te dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben”.
Maria Martinez Doubiani
D66