26-05-2021 verslag politieke woensdag 16.30 uur - Radesingel - conformstukken.pdf

POLITIEKE WOENSDAG VAN WOENSDAG 26 MEI 2021 16.30 UUR – RADESINGEL Aanwezigen: Voorzitter: H. Sietsma (GroenLinks). Namens de raad: B. Leemhuis (GroenLinks), W. Koks (SP), I. Jacobs (VVD) Namens het college: C. Bloemhoff (wethouder), R. van der Schaaf (wethouder) Namens de griffie: A. Weiland.

Conformstukken 00:00:57

Techniek: Een audiotest. 00:13:30

Voorzitter: Goedemiddag. Welkom. We hebben een sessie over de conform stukken. Het is een hele lijst, zoals gebruikelijk. Conceptbegroting 2022 Publiek Vervoer, Kaderbrief Begroting van het OV-bureau, Compensatie gestegen bouwkosten van pluspakket scholen, Kredietaanvraag Driebondschool Engelbert – daar komt zo meteen een vraag over – een Kredietaanvraag herbouw gymzaal Molukkenstraat en daar komt ook een vraag over. 00:14:00

Voorzitter: Vaststelling bestemmingsplan Veegplan, Kredietaanvraag twee kiosken Wielewaalplein, Conceptlijst karakteristieke panden. Daarover mag mevrouw Jacobs zo meteen als eerste een vraag stellen. We hebben nog de wijkvernieuwing Sunny Selwerd, Financiële jaarstukken Meerschap Paterswolde en de Financiële jaarstukken Publieke Gezondheid. Daar zijn allemaal geen vragen over, dus die gaan conform door. Dan geef ik het woord aan mevrouw Jacobs. Zij heeft een vraag over de Conceptlijst karakteristieke panden voor wethouder Van der Schaaf. 00:14:30

Mevrouw Jacobs: Dat denk ik ook. Dank u wel, Voorzitter. Wij hadden een vraag over de conceptlijst karakteristieke panden en wat opvalt is dat daar alleen panden uit de voormalige gemeente Groningen op staan en niet uit de nieuwe gemeente Groningen. Nu hebben wij inmiddels meegekregen dat één van de voordelen is, als je op deze karakteristieke lijst staat, dat je in aanmerking kunt komen voor subsidie. Een nadeel is dat je niet mag slopen, als je dat al zou willen. Om het even heel simplistisch uit te drukken. Toen dachten wij: dat zou een nadeel kunnen zijn voor de eventueel te benoemen karakteristieke panden in Ten Boer en in Haren. Dat nadeel voor Ten Boer wordt een soort van opgelost. Het nadeel van Haren, zo werd ons vanochtend technisch meegedeeld, dat is er niet, omdat Haren geen aardbevingsgebied is. Dat verbaasde mij heel erg en dat konden we in de korte tijd allemaal niet meer navragen, want wij kennen toch zeker mensen en panden in Haren die aardbevingsschade hebben. Zij hebben het ook vergoed gekregen, dus niet alleen dat ze het zelf vinden, maar blijkbaar is het ook zo, want ze hebben het vergoed gekregen. Daar zou ik graag antwoord op hebben. Later dacht ik, misschien had het technisch gekund, maar in de korte tijd lukte me dat niet.

Daarbij had ik me hiervoor aangemeld en u wist ook dat ik zou komen, dus vandaar dat ik denk, laat ik dan de vraag toch maar stellen.

1

00:15:51

Voorzitter: Wethouder Van der Schaaf. 00:15:53

De heer Van der Schaaf: Ja, dank u wel. Er zitten een paar aspecten aan uw vraag. Ik ga ze kort bij langs. Dit is alleen voor de oude gemeente Groningen gedaan, omdat de gemeente Ten Boer deze lijst al voor 2019 geregeld had in hun bestemmingsplan. Wij doen dat later en daarom maken we deze lijst, zodat deze panden toch in aanmerking kunnen komen voor deze subsidieregeling. Dit is inderdaad een subsidieregeling die hangt aan de afspraken in het aardbevingsgebied. Wat het Rijk met het aardbevingsgebied bedoelt, is niet hetzelfde als een plek, waar sprake kan zijn van aardbevingsschade. Ik besef me heel goed dat dat voor de gemiddelde burger vaak moeilijk uit te leggen is, zeker als die grens dwars door een gemeente loopt. Dat is namelijk sinds de herindeling het gevolg in onze gemeente. De oude aardbevingsgemeenten waren er oorspronkelijk 9 en daar zaten Ten Boer en Groningen stad allebei bij. Haren niet. Dat wilde niet zeggen dat je geen schade kon claimen. Ook buiten die negen gemeenten zou dat kunnen als maar aantoonbaar is dat het relatie heeft met de aardbevingen in het Groningenveld. Als het gaat om het aardbevingsgebied dat zijn gebieden, waar sprake is van versterking, waar sprake is van waardedaling. Nu die hele serie aspecten die er speelt, daar is destijds de grens gelegd tussen Haren en Groningen.

Deze regeling komt daaruit voort en dat betekent dus dat de karakteristieke panden in Haren erbuiten vallen. We vinden dat zelf ook ingewikkeld, zeker nu het ook binnen één gemeente zo is, dus we hebben ook een verzoek gedaan bij het Rijk of hier anders naar gekeken kan worden. Dit is mede naar aanleiding van juist dit specifieke vraagstuk en omdat er ook een aantal monumentenbezitters waren in Haren die al eerder hier tegenaan liepen, maar gezien de eerder gemaakte afspraken is die ruimte er niet. Dat neemt niet weg dat we ook naar de toekomst toe blijven ijveren voor het feit dat het onhandig is dat die grens binnen de gemeente Groningen loopt. Tegelijkertijd is deze grens vanuit de logica die ooit die er ooit geweest is, op zich begrijpelijk. We zien dat dit soort grensproblemen zich bijvoorbeeld ook voordoen in de gemeente Midden-Groningen, Oldambt en ook in Hogeland. 00:18:14

Voorzitter: Een vervolgvraag. 00:18:16

Mevrouw Jacobs: Dank voor het antwoord. Ik heb nog een aanvullende vraag. Dus omdat de oude gemeente Groningen in het aardbevingsgebied valt, kunnen al die om en nabij de 2200 adressen grosso modo daarvoor in aanmerking komen, onafhankelijk of dat stukje gebied nu aardbevingsgebied is? Echter, omdat ooit de gemeente Groningen als aardbevingsgebied is vastgesteld, kunnen die huizenbezitters in aanmerking komen voor die subsidie. Dat klopt. 00:18:43

De heer Van der Schaaf: Dat klopt en de gemeente Haren viel daar dus destijds buiten. Dit soort grensproblemen spelen ook – zoals ik al zei – bijvoorbeeld bij de gemeente Hogeland. Daar speelt het volgens mij, maar ook, in ieder geval bij de gemeente Oldambt speelt dit ook, omdat daar gebieden zijn die wel onder het oude aardbevingsgebied vielen. Op die manier is dat dus ontstaan.

2

00:19:06

Voorzitter: Dan ga ik naar meneer Leemhuis. Hij heeft een vraag voor wethouder Bloemhoff over de herbouw van de gymzaal aan de Molukkenstraat. 00:19:14

De heer Leemhuis: Ja, dat klopt. Dank u wel, Voorzitter. Ja, de fractie van GroenLinks is blij dat de basisschool het Karrepad in de Korrewegwijk straks weer over een volwaardige gymzaal kan gaan beschikken. Dat is belangrijk, omdat deze een paar jaar geleden door een hevige brand verloren is gegaan. De fractie twijfelde echter wel over de positie van het gekozen bouwvlak, omdat dat dicht tegen het Molukkenplantsoen aan zit. Dat Molukkenplantsoen blijkt net niet geraakt te worden bij dit bouwplan, maar desalniettemin is het groen daar wel onderdeel van de gemeentelijke ecologische structuur en het heeft de kenschets ecologisch kerngebied groen gekregen. Navraag heeft al wel geleerd dat het bouwvlak al wat is opgeschoven, waardoor ook bomen behouden kon blijven, dus daar zijn we blij mee. Ook met dat het een energie neutrale gymzaal gaat worden, zijn we heel blij mee. Echter, toch wil mijn fractie vragen of het mogelijk is dat – bij het maken van de plannen in het stedenbouwkundige kader, juist door die positie in de gemeentelijke ecologische structuur – natuur inclusief bouwen wel meegenomen wordt als eis. Bijvoorbeeld nestkastjes of groene daken of andere mogelijkheden mee te nemen bij de bouw van deze zeer gewenste nieuwe gymzaal. 00:20:50

Voorzitter: Dank u wel. Wethouder Bloemhoff. 00:20:53

Mevrouw Bloemhoff: Dank u wel, Voorzitter. Terecht, denk ik, dat GroenLinks aandacht vraagt voor de groenstructuur, want het is een prachtige Molukkenplantsoen. Daarom hebben we ook inderdaad gekozen voor het huidige bouwvlak. Er waren ook nog varianten die meer richting het Molukkenplantsoen gingen, waarbij ook bomen zouden moeten sneuvelen. Daar hebben we bewust niet voor gekozen. Er is ook zeer zeker wel rekening gehouden met het feit dat de nieuwe gymzaal aan het plantsoen komt te liggen en ook de groenstatus van het gebied. Bij de herinrichting van het gebied rond de gymzaal is dan ook als randvoorwaarde opgenomen dat er zo weinig mogelijk verharding plaatsvindt en zoveel mogelijk groen, dus dat je een mooie zone krijgt vanaf de school richting het Molukkenplantsoen. We willen daarbij ook de groene zone langs de Korrewegwijk versterken en ook de kwaliteit van het groen in het Molukkenplantsoen versterken. We werken in de aanbesteding met een design en beeld uitvraag en daarin vragen we ook om een groenplan. Partijen ontvangen van ons aan de voorkant ons groenplan Vitamine G en dit biedt de deelnemende partijen ook een goed kader bij de terreininrichting in relatie tot de ambities die we op het gebied van groen als gemeente hebben. In de uitvraag, zoals gezegd, gaan we ook uit van een energieneutraal gebouw.

De verwachting is dat we bijvoorbeeld daardoor het dak niet groen kunnen uitvoeren, omdat er al zonnepanelen op komen. Dat is echter een verwachting en dat moeten we uiteindelijk nog in het ontwerp zien. Uiteraard ben ik bereid om te kijken, hoe we in onze uitvraag nog aanvullende wensen kunnen opnemen wat betreft natuur inclusief bouwen, bijvoorbeeld nestkastjes of wellicht een muurtuin. Wij kunnen dat dus in die design en beeldaanvraag meenemen en dat zeg ik u ook toe. 3

00:22:38

De heer Leemhuis: Dank u wel. 00:22:41

Voorzitter: Dat is voldoende? 00:22:43

De heer Leemhuis: Ja, dank u wel. 00:22:45

Voorzitter: Tot slot het woord aan de heer Wim Koks. Hij heeft meerdere vragen voor wethouder Bloemhoff over de Driebondschool. 00:22:52

De heer Koks: Dank u wel, Voorzitter. Toen ik zo een zeven jaar geleden mijn glorieuze entree maakte in dit politieke bedrijf, was één van de eerste dingen waar we mee te maken kregen, de dreigende opheffing van de Driebondschool in Engelbert. Dat was het voornemen van O2G2, de onderwijsorganisatie. Gelukkig is dat gekeerd en is er nu een prima nieuwbouwplan ontwikkeld in wisselwerking met het dorp en in wisselwerking met de onderwijsorganisatie. Heel goed. Echter, in de kredietaanvraag staat dat er maximaal 120 kinderen gehuisvest kunnen worden en heel expliciet staat er ook dat er niet uitgebreid kan gaan worden. In de omgeving van de Meerdorpen, laat ik het zo maar zeggen, zijn allerlei nieuwbouwplannen in ontwikkeling, waardoor je kunt veronderstellen dat er op termijn ook meer kinderen, meer schoolgaande kinderen, in die contreien komen te wonen. Het is natuurlijk onvoorspelbaar, waar ouders hun kinderen op school brengen, maar het zou best kunnen dat daardoor die grens van 120 overschreden dreigt te worden en dat ouders daardoor genoodzaakt zijn hun kinderen elders op school te plaatsen. Nu, dat lijkt ons niet goed. Wij vinden het heel goed dat kinderen in hun eigen omgeving naar school kunnen gaan, dat versterkt de sociale samenhang in zo een buurt of in die dorpen en dat beperkt de vervoersbewegingen.

Waarom wordt er zo stringent gezegd 120 en niet meer? Dat is één en de tweede is: het wordt een dislocatie zoals dat heet, een dependance van de één van de Meerstadscholen. Het was toentertijd zo, omdat elke school een eigen BRIN-nummer heeft bij het ministerie erkent. De Driebondschool had zo een BRIN-nummer en daar kon daar dan mooi die Meerstadschool op meeliften. Echter, waarom krijgt die Driebondschool niet zijn eigen BRIN-nummer, zodat het een zelfstandige school kan zijn die tot in lengte van dagen beschikbaar is voor die dorpen? 00:25:06

Voorzitter: Wethouder Bloemhoff. 00:25:08

Mevrouw Bloemhoff: Ja, Voorzitter, ik zal eerst even met de laatste vraag over het BRINnummer beginnen. Het is een misvatting dat de Driebondschool geen eigen BRIN-nummer heeft. Dat is inmiddels namelijk aangepast. Het is besloten bij het Plan van scholen 2021 2024, wat in juni door de raad is vastgesteld. Daarbij heeft de raad besloten om de Groeneweischool als zelfstandige school op te nemen in het Plan van scholen. Het bestuur van de Stichting Openbaar Onderwijs heeft het besluit genomen om een zelfstandige school met eigen BRIN-nummer en rijks bekostiging te stichten in Meerstad en daarnaast basisschool Driemond niet meer als dislocatie, maar als zelfstandig door het Rijk bekostigde 4

school voor de Meerdorpen in stand te houden. Kortom, er is nu sprake van twee BRINnummers. Het was dus Groenewei een dislocatie van Engelbert, maar het zijn nu twee aparte BRIN-nummers. Wat betreft het aantal leerlingen. Ja, er is natuurlijk destijds door de raad bewust besloten om de dorpsschool open te houden en het is ook een dorpsschool met een omvang die past bij het dorp. De planning van scholen in Meerstad en ook Engelbert is een heel intensief traject geweest tussen Openbaar Onderwijs Groningen, VCOG, waar de Meeroevers onder valt, de SKC, Bureau Meerstad en de gemeente. We hebben ook elke keer de raad daar goed over geïnformeerd. In de raadsvergadering van 27 juni 2018 heeft de raad bewust besloten, we houden de Driebondschool in Engelbert open en maken daar een school van 100 tot 120 leerlingen van. Het is dus een besluit geweest om dat een dorpsschool te laten zijn. Vervolgens bent u per brief op acht april 2020 als raad ook verder geïnformeerd over de onderwijshuisvesting Meerstad, ook over de spreiding, het aantal en de omvang van de scholen. Dan hebben we op 22 april ook nog weer in een brief over wensen en bedenkingen ten aanzien van de locatie van de Driebondschool gevraagd naar uw wensen en bedenkingen en daarbij hebben we ook gezet dat we inzetten op twee grote permanente scholen in Meerstad en Driebond als zelfstandige dorpsschool open te laten.

Meerstad krijgt dus straks twee grote scholen van om en nabij de 400 - 450 leerlingen en we gaan ook echt spreiden. In principe gaan de leerlingen die in Meerstad wonen in Meerstad naar school en blijft de Driebondschool open voor de Meerdorpen. Daarbij is het ook handig, voor u als achtergrond ter geruststelling, te weten dat de directeur van de Driebondschool dezelfde directeur is als de directeur van de Groenewei. Kortom hij heeft er ook belang bij dat Engelbert een dorpsschool blijft, die ook openstaat voor leerlingen uit het dorp en dat zoveel mogelijk leerlingen die in de omgeving van de Groenewei zitten naar die openbare school gaan. Wat ook nog van belang is om te weten is dat voor het gebied Eemskanaalzone, want daar wordt natuurlijk ook flink gebouwd, een voorzieningenplanning wordt gebouwd. Zoals we daar nu naar kijken, zal ook daar een nieuwe school komen die weer gericht is op de leerlingen die straks bij EKZ wonen, om te zorgen dat iedereen zo dicht mogelijk in de eigen buurt naar een school kan. Hier is ook een brief eind april over opgenomen. Kortom de dorpsschool blijft behouden. Het is best een flinke investering als, zoals u ziet, voor een relatief kleine school. We kiezen er ook echt voor om dat een kleine school te laten.

Het feit dat het wat harder erin staat, die 120 leerlingen, dat heeft ook te maken met het feit dat in Westerbroek de school gesloten is, waarvan een groep leerlingen naar de Driebondschool is gegaan. We hebben echt in een intensief overleg met de schoolbesturen in die hele omgeving gezegd: in principe is dat een kleine dorpsschool. Daar is vanaf het begin ook door de raad voor gekozen. Er zullen dus ook andere scholen komen in het gebied, waar nieuwbouw plaatsvindt, waar leerlingen uit die nieuwbouwbuurt naar school kunnen gaan. Dat is vanaf het begin een bewuste keuze van de raad geweest en daar voldoen we dus nu aan. 00:29:22

Voorzitter: Is uw vraag beantwoord? 00:29:24

De heer Koks: Ja, vandaar dat het er dus ook zo hard in staat? 00:29:28

Mevrouw Bloemhoff: Ja, dat is de reden en daar is het schoolbestuur ook helemaal mee 5

akkoord. Kijk, het punt is, je kan natuurlijk zeggen op een gegeven moment, we gaan nog weer een stuk aanbouwen. Echter, dat kost de gemeente nog ettelijke miljoenen, terwijl we natuurlijk weten dat er op andere plekken al twee hele grote scholen komen. Ik denk dat het juist heel mooi is dat het dezelfde directeur is, want hij kan natuurlijk ook zeggen van: goh, maar hier is nog voldoende ruimte. Je kan natuurlijk altijd wel een beetje sturen op waar leerlingen nu precies naar school gaan. Het Engelbert is een kleine dorpsschool en dat is ook de keuze van het dorp en de keuze van Openbaar Onderwijs, de opvang, de gemeente én de raad geweest, dus dan moet je dat ook zo opnemen. Ja. 00:30:14

Voorzitter: Voldoende zo? 00:30:15

De heer Koks: Ja. 00:30:16

Voorzitter: Dan sluit ik deze bijeenkomst af en ik wens u nog een fijne middag en avond.

6