210217 Presentatie Beeldvormende sessie Horeca en Detailhandel 17 feb 2021.pdf

Beeldvormende sessie Raad: visie detailhandel en horeca Gemeente Groningen Felix Wigman

P03191 – 17 februari 2021

Agenda

Agenda • Aanleiding en doel • Onderzoeksresultaten

• Proces tot nu toe • Vervolg en planning

Aanleiding en doel

Aanleiding • Actualisatie detailhandels- en horecabeleid gewenst • Nieuwe trends en ontwikkelingen (versneld door corona), groeiende bevolking (Meerstad, Suikerterrein), herindeling van de gemeente Groningen

• Belangrijke input vanuit de bijeenkomsten met ondernemers / bedrijvenverenigingen: ‘Gemeente, maak een visie!’ Doel

• Onderzoek naar stand van zaken en ontwikkelingen in detailhandel en horeca • Resultaten als bouwstenen voor nieuwe visie en beleidskader • Ontwikkelingen worden voortdurend gemonitord

Proces

Proces 2e helft 2019

Onderzoeken naar detailhandel en horeca in Groningen O.a. koopstromenonderzoek, inwonerspanel, desk research

4 feb. 2020

Brede bijeenkomst stakeholders over concept resultaten

1e helft 2020

Afronding onderzoeken

Onderzoeksresultaten

Analyse detailhandel

Dagelijks detailhandel m2 wvo per 1.000 inwoners Nederlands gemiddelde

• Bovengemiddeld (niet dagelijks) aanbod (regiofunctie)

Gemeente Groningen Centrum

• Verschillen per stadsdeel

Zuid Oude Wijken

• Leegstand gemeentebreed relatief beperkt (4,6% vkp, 6,5% m² wvo)

West Oost Ten Boer

Data: november 2019, ontwikkelingen worden voortdurend gemonitord

Haren 0

Leegstandspercentage in verkooppunten en in m2 wvo

100

200

300

400

500

600

700

800

4.000

4.500

Niet-dagelijks detailhandel m2 wvo per 1.000 inwoners

Nederlands gemiddelde

Nederlands gemiddelde

Gemeente Groningen

Gemeente Groningen

Centrum

Centrum

Zuid

Zuid vkp

Oude Wijken

Oude Wijken

m2 wvo West

West

Oost

Oost

Ten Boer

Ten Boer

Haren

Haren 0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Onderzoeksresultaten

Analyse detailhandel: koopstromenonderzoek • Onderzoek koopstromen gemeente Groningen (okt. 2019) • Waar doen inwoners hun aankopen? • Respons: N = 2.898 • Sterke oriëntatie op eigen aanbod gemeente Gemeente Groningen

Afvloeiing online

Afvloeiing fysiek

Dagelijks

95%

2%

3%

Niet-dagelijks

69%

23%

8%

• Inwoners hebben sterke oriëntatie op eigen detailhandelsaanbod, verschillen per stadsdeel (kaarten volgende sheets)

• Hoge toevloeiing vanuit hele gemeente naar stadsdelen Centrum (Binnenstad) en Zuid (Sontplein)  (boven)regionale functie binnenstad en Sontplein

Onderzoeksresultaten

Oost: sterke binding op eigen dagelijks aanbod stadsdeel (85%)

Ten Boer: relatief beperkte binding dagelijks aanbod stadsdeel (45%)

Onderzoeksresultaten

Zuid: sterke binding op eigen dagelijks aanbod stadsdeel (75%)

Haren: sterke binding dagelijks aanbod stadsdeel (81%)

Onderzoeksresultaten

West: sterke binding op eigen dagelijks aanbod stadsdeel (81%)

Oude Wijken: beperkte binding dagelijks aanbod stadsdeel (63%)

Onderzoeksresultaten

Analyse detailhandel: ruimte om te groeien, maar niet overal evenveel Dagelijkse sector •

Uitbreidingsruimte m.n. stadsdelen Oude Wijken, West en Oost • Modernisering en uitbreiding bestaand aanbod • Realiseren nieuw boodschappenaanbod

Niet-dagelijkse sector •

Beperkte uitbreidingsruimte

•

Beschikbare ruimte inzetten in de binnenstad en Sontplein/Hoendiep/Peizerweg

•

Afname recreatief winkelaanbod in buurt- en wijkcentra  verkleuring, transformatie

•

Kwetsbare positie stadsdeelcentrum Paddepoel

Effecten corona • Positieve ontwikkeling: supermarkten, versspeciaalzaken, doe-het-zelf, tuin, witgoed • Sector kleding, schoenen, lederwaren hard getroffen • Lokale centra en centra op buurt- en wijkniveau: weinig tot geen effecten • Risico voor grote centra met mode & luxe aanbod: Binnenstad, Haren-centrum en stadsdeelcentrum Paddepoel

Onderzoeksresultaten

Analyse horeca • Sterke positie horeca • Unieke concepten (ook blurring) • Lokaal en regionaal sterk betrokken ondernemers • Hoge waardering lokale inwoners • … maar ook aandachtspunten • Forse groei horeca (m.n. in binnenstad) • Horeca verspreid door binnenstad • Weinig restaurants in hogere marktsegment • (Soms) gedateerde horecazaken in woonwijken Effecten corona • Horeca (incl. overnachtingenmarkt) hard getroffen • Sterkere omzetdaling dan tijdens crisis 2008 • Korte termijn: versnelling in faillissementen (ook goedlopende zaken) • Lange termijn: positiever beeld

Onderzoeksresultaten

Analyse horeca • Concentratie in en rond de binnenstad • Horecacapaciteit niet opvallend ruim (per inwoner) in vergelijking met referentiegemeenten • Wel de hoogste dichtheid aan drankverstrekkers, opvallend weinig fastservicezaken Aantal horecazaken per 10.000 inwoners i.r.t. referentiegemeenten

Onderzoeksresultaten

Analyse horeca: enquête inwonerspanel • 3.822 respondenten volledig ingevuld • Horeca algemeen goed beoordeeld (qua variatie, uitstraling, presentatie, terrassen)

• Jongeren positiever dan ouderen • Horeca in ondersteunende winkelgebieden wat minder goed beoordeeld • Fietsparkeren wordt als probleem gezien

Proces

Proces Opgavendocument: vertaling onderzoeksresultaten én impact corona naar grootste vragen & uitdagingen (maart 2021 definitief) Okt. 2020 - heden

Projectwebsite om resultaten te delen

Okt. - nov. 2020

Enquête onder stakeholders

Proces

Projectwebsite: www.broproject.nl/retailgroningen

Proces

Online enquête via Maptionnaire

Resultaten stellingen binnenstad • Winkelen moet de belangrijkste drager zijn en blijven • Binnenstad krijgt een bredere functie(mix) • Van kernwinkelgebied naar kernverblijfsgebied

Het winkelaanbod in Haren onderscheidt zich van de binnenstad

De binnenstad trekt te weinig toeristen Helemaal mee oneens Oneens

Horeca vervangt winkelen als belangrijkste drager van de binnenstad

Neutraal Eens

Winkelen moet de belangrijkste drager van de binnenstad zijn

Helemaal mee eens Weet niet / geen mening

Leegstand moet opgelost worden met andere functies dan winkels

Het kernwinkelgebied moet compacter worden 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Resultaten stellingen wijk-, buurt- en dorpscentra • Supermarkten staan aan de basis van sterke lokale centra • Ontwikkeling van buurtcentra tot buurthubs, eventueel volledige transformatie • Ondersteunende horeca een belangrijke rol in de lokale centra

Supermarkten moeten zich in het kader van de consumentenverzorging ook solitair kunnen vestigen (buiten winkelgebieden) Er moet worden ingezet op het versterken van de verblijfskwaliteit van toekomstbestendige wijkwinkelcentra in de vorm van horeca met terrasfunctie

Helemaal mee oneens Oneens

De transformatie naar integrale buurthubs is het nieuwe perspectief voor een aantal buurtcentra (in buurthubs staan niet winkels, maar andere publieksfuncties centraal (zorg, ambachten, diensten, maatschappelijk))

Neutraal Eens Helemaal mee eens

De grotere wijkwinkelcentra in Groningen moeten beschikken over tenminste twee moderne supermarkten

Weet niet / geen mening

Supermarkten moeten zoveel mogelijk geconcentreerd worden in winkelgebieden 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Resultaten stellingen periferie • Goede afweging nodig tussen complementariteit drie clusters: Sontplein, Peizerweg en Hoendiep • Ruimte bieden voor ondersteunend horeca-aanbod

Er moet meer ruimte zijn voor ondersteunend horeca-aanbod in de perifere winkelgebieden

Groningen heeft relatief veel verspreid aanbod

Helemaal mee oneens Oneens

Nieuwe ontwikkelingen in de perifere winkelgebieden moeten altijd in relatie tot de binnenstad worden beoordeeld

Neutraal Eens Helemaal mee eens

De drie clusters Sontplein, Peizerweg en Hoendiep kunnen verder versterkt worden in de complementariteit

Weet niet / geen mening

De drie clusters Sontplein, Peizerweg en Hoendiep moeten ieder hun eigen profiel hebben (complementariteit) 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Proces

Proces Opgavendocument: vertaling onderzoeksresultaten én impact corona naar grootste vragen & uitdagingen (maart 2021 definitief) Okt. 2020 - heden

Projectwebsite om resultaten te delen

Okt. - nov. 2020

Enquête onder stakeholders

28 okt. 2020

Kleine bijeenkomst: bedrijvenverenigingen, KHN, Hotelberaad

10 nov. 2020

Grote bijeenkomst stakeholders

 Opgavendocument + participatie = input voor nieuwe visie en kaders

10 feb. 2021

Kleine bijeenkomst bedrijvenverenigingen, KHN, Hotelberaad

17 feb. 2021

Beeldvormende raadsbijeenkomst

Vervolg en planning

Planning • Half maart: opleveren/verspreiden opgavendocument • Half maart: grote bijeenkomst stakeholders

• Eind maart: Raadsbrief met richtingsvoorstel •

Proces, planning en te maken keuzes

• Begin mei: opstellen nieuw beleid • Zomer: vaststellen door B&W gevolgd door inspraak i.c.m. Binnenstadsvisie

Hoofdvestiging Boxtel Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel T +31 (0)411 850 400 Vestiging Amsterdam Rhijnspoorplein 38 1018 TX Amsterdam

T +31 (0)20 506 19 99 Vestiging Tegelen Industriestraat 94

www.bro.nl | info@bro.nl

5931 PK Tegelen T +31 (0)77 373 06 01