14-04-2021 verslag Politieke woensdag 20.00 uur Short Stay icm Evaluatie verhuurdersvergunning.pdf

Precies wat de heer Rustebiel zei. Dat betekent ook dat je soms tegen dingen aanloopt, waarvan je zegt: dat hadden we misschien beter anders kunnen doen of daar zijn we nog niet voldoende in geslaagd. We hebben daarvan een aantal nu opgeschreven. Ik kan me voorstellen dat we de komende jaren met het Steunpunt Huren erbij en allerlei andere instrumenten en als we meer werken aan de bekendheid dat we dan over een jaar of twee kunnen zeggen dat de verhuurdersvergunning heeft gebracht wat we ervan hoopten. 01:12:41

Voorzitter: De heer Bosch. 01:12:42

De heer Bosch: Ja, ik had nog twee zaken waar ik nog graag een reactie van de wethouder op wil. Allereerst dank voor uw uitgebreide antwoord. Veel geruststelling ook wel, moet ik zeggen. Het eerste is het idee van de GSb. Als iemand zich inschrijft in een pand met een omzettingsvergunning / verhuurdersvergunning voor de verhuurder. Is het dan mogelijk om direct een brief te sturen met: als er iets mis is, als je wordt bedreigd, noem maar op, doe dan een melding. Dat als eerste. Is dat mogelijk of moet dat uitgezocht worden? Zo ja, gaan we dat doen? Ten tweede ... even kijken ... Oh ja, gaan we alle uitspraken van de Huurcommissie betrekken hierin? Gewoon even een keer naar kijken en als er iets in zit erachteraan. 01:13:30

Voorzitter: De wethouder Van der Schaaf. 01:13:32

De heer Van der Schaaf: Eén van de dingen wanneer het bijvoorbeeld echt een kwestie van de verhuurdersvergunning zou kunnen worden, is op moment dat je kan zeggen: de huurcommissie heeft een heldere uitspraak gedaan, maar mijn verhuurder houdt zich er niet aan. Dan zit je echt in een situatie, waarbij je kan zeggen, dan heeft de huurcommissie echt zijn werk gedaan en nog steeds verbetert de situatie niet, dan kom je echt in de fase van slecht verhuurgedrag. Het is dus zeker interessant om te kijken, wat betekent dat? Ik begrijp inderdaad dat het openbare gegevens allemaal zijn, dus ik kan mij goed voorstellen dat bij 20

die - mits het privacytechnisch allemaal kan - dat het bij die meer datagedreven analyse van waar moeten we en kunnen we handhaven inderdaad een rol kan spelen. In die zin kom ik er nog even preciezer op terug, maar ik zou het heel logisch vinden dat we dat erbij betrekken. Het eerste punt, de vraag of iedereen een brief kan krijgen? Het lastige is: dat kunnen we alleen maar doen, als iemand zich inschrijft bij de basisadministratie van de gemeente, want wij weten niet ... Dan zou op dat moment iedereen die zich inschrijft in de gemeente Groningen een brief krijgen, maar dat gaat wel ver, want er zijn nog heel veel andere rechten, waar we nieuwe inwoners van Groningen op zouden kunnen wijzen. Het zou wel een rol kunnen spelen bij een soort algemeen 'welkomstpakket' wat we voor de inwoners van Groningen hebben. Ik kan me voorstellen dat misschien wel de Keiweek et cetera een veel logischere plek om samen met de kennisinstellingen nieuwe studenten - want daar gaat het toch vaak om - te wijzen op de mogelijkheden. Als wij iedere nieuwe inwoner die zich inschrijft in Groningen in de basisadministratie een brief moet sturen met alle zaken, waar ze als het ware recht op zouden hebben, dat gaat me wel wat ver.

Ik kom er nog even specifiek op terug, maar ik zie denk ik meer in dingen als de Keiweek samen met de kennisinstellingen, dan dat we het gaan koppelen aan onze inschrijving bij de basisadministratie. 01:15:27

Voorzitter: Dan gaan we eerst even naar de heer Huitenga. 01:15:31

De heer Huitenga: Ja, dank u, Voorzitter. Ik sluit even bij dat laatste punt aan. Ik had ook een vraag of de gemeente wil onderzoeken of er mogelijkheden zijn om via de verhuurders de huurders te informeren door middel van een soort brochure. Ik hoorde er wel positieve geluiden op, maar ik heb nog niet echt concreet een toezegging. Kan ik die bij deze krijgen dat de gemeente dit verder wil onderzoeken? 01:15:50

De heer Van der Schaaf: Ja, dan heb ik uw vraag niet helemaal goed begrepen. U had het over verhuurders. Het ging mij met name om ... mijn beeld is eigenlijk dat we dat bijvoorbeeld samen met de kennisinstellingen zouden kunnen gaan doen, op het moment dat studenten naar de stad toekomen. Ze worden op allerlei manieren geïnformeerd over wat Groningen te bieden heeft. De woningmarkt en het vinden van een kamer of een woning is één van de eerste dingen die je doet en waar je ook direct mee te maken hebt en wat ook best spannend en ingrijpend is, dus dat lijkt me een heel logisch moment om informatie te geven. Dat was ook het punt wat ik in antwoord op de heer Bosch gaf. Op het moment dat wij het aan de ... Ja, we kunnen het natuurlijk best aan de verhuurders vragen om dat te doen, maar ik denk niet dat ze dat ... We kunnen ze er niet toe verplichten. 01:16:36

De heer Huitenga: Kunt u daar een reactie op geven, dat u misschien die mogelijkheid toch gaat onderzoeken, want het lijkt mij inderdaad ... Dit is één heel concreet punt, je weet dat je inderdaad een huurcontract tekent en dat is misschien het juiste moment om hier over geïnformeerd worden.

21

01:16:53

De heer Van der Schaaf: Ja, dat vind ik op zich wel, maar wij zijn er niet bij als iemand een huurcontract tekent. 01:17:00

De heer Huitenga: Wij kunnen het de verhuurders echter vragen en dan kun je kijken wat dat oplevert. 01:17:05

De heer Van der Schaaf: Nee, natuurlijk dat is geen enkel probleem. Een oproep doen aan de verhuurders en in de contacten die we met hun hebben - er zijn ook een aantal belangenverenigingen - kunnen we dat zeker doen, ze daartoe oproepen. 01:17:16

Voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we naar de heer Dijk. 01:17:20

De heer Dijk: Ja, Voorzitter, ik had even netjes tot het einde gewacht, want de wethouder begon met: de hoogte van de huren dat is in principe een individuele kwestie en daar kunnen mensen voor naar de huurcommissie. Het is echter wel een heel groot probleem. Ik somde het hele rekensommetje niet voor niets op. Het is zo een 26 miljoen euro, wat teveel wordt betaald. Kunnen we daar als gemeente niet iets collectiefs voor regelen, zodat het niet iedere keer het individu blijft dat iets moet najagen, maar dat we iets collectief regelen. Kijk, die huurteams en het Steunpunt Huren zullen ook een individueel beroep doen op de individuele huurder, maar kunnen we niet iets collectiefs regelen om dat aan te pakken? 01:18:01

De heer Van der Schaaf: Ja,dat zouden we kunnen doen, maar dan moet dat echt wettelijk geregeld worden. Dan moeten de particuliere verhuurders als het ware onder de lokale werking van het volkshuisvestingsbeleids kunnen vallen. Dat is eigenlijk wat ik in het begin ook zei. Op het moment dat de wet die mogelijkheid biedt, dan kunnen we collectief iets doen. Wat we verder natuurlijk collectief kunnen doen en daar is het Steunpunt Huren ook voor, is in ieder geval studenten zelf erop wijzen welke rechten ze wel en niet hebben en daar hoort dit natuurlijk allemaal bij. Een verhuurdersvergunning gaat echt om misstanden, maar op het moment dat je te hoge huur betaalt, kun je naar de huurcommissie. Overigens is Groningen - en dat komt wellicht mede door partijen als Frentley - echt koploper in het aantal kwesties wat speelt bij de Huurcommissie. Over het algemeen is de Huurcommissie dus redelijk bekend in Groningen, maar dat kan nog beter - dan krijgen ze het overigens nog drukker dat is wel zo - dus die oproep zouden we kunnen doen. Het is niet zo dat ik gezegd heb dat die hoogte van de huur volledig vrij is. Er is echt wel huurregelgeving, waar men zich tot op zekere hoogte aan moet houden. Echter, bijvoorbeeld als het om Short Stay gaat, dan is de contractduur wel een soort vrijheid die men heeft.

Daar zou je - vind ik, maar dat is een persoonlijke opvatting - Het college kan daar iets van vinden, maar toch kan er toch niet zoveel aan doen, dus ik het mag wel zeggen, denk ik. Ik denk dat in de huidige woningmarkt het feit dat die vrijheid er is vooral leidt tot veel misbruik. 01:19:18

Voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we naar de heer Ram van de PVV.

22

01:19:20

De heer Ram: Een vraag aan de wethouder. Ik heb in mijn betoog geopperd om een algemene vergunning, een grotere vergunning, af te geven aan bijvoorbeeld een grote vastgoedbelegger, waar alle panden dan onder vallen in plaats van per pand een verhuurdersvergunning af te geven. Is dat nog een optie die mogelijk is ? Als er dan een misstand is 01:19:53

Voorzitter: De vraag is helder. Wethouder Van der Schaaf. 01:19:55

De heer Van der Schaaf: Ja, die vraag is heel uitgebreid aan de orde gekomen toen wij het stelsel invoerden, want dat was ook ons eerste idee: laten we - ook om bureaucratie te voorkomen - per eigenaar met een vergunning werken. We hebben er toen echter heel uitgebreid en met juristen naar gekeken en toen was de conclusie dat het de houdbaarheid en ook de werking van het stelsel ernstig zou belemmeren, als je dat doet. Eén van onze middelen is bijvoorbeeld dat wij een vergunning in willen trekken bij misstanden, als ultieme remedie, en het stelsel houdt juridisch alleen maar stand als het proportioneel is. Als je bij één pand of één misstand de conclusie is dat iemand al zijn panden niet meer kan verhuren, dan is de kans dat dat juridisch stand houdt klein. Vandaar dat we destijds deze keuze hebben gemaakt. 01:20:39

Voorzitter: Dank u wel, wethouder Van der Schaaf. Dan kijk ik nog even rond. Zijn er nog meer vragen onbeantwoord gebleven? De heer Hekkema nog. 01:20:48

De heer Hekkema: Ja, dank u wel, Voorzitter. Dank ook aan de wethouder voor de beantwoording. Ik had eigenlijk nog één vraag, ook een toevoeging op wat de heer Dijk zei over die 'dure' huren. We hebben het gezien bij de Vondellaan, de heer Bosch heeft het opgesomd in de brief. Is de wethouder bereid om bijvoorbeeld met Qurrent in gesprek te gaan over de transparantie, over de uitsplitsing van die huren, dus in huur en in servicekosten? Ik zie namelijk toch nog wel vaak dat dat misgaat. Dank u wel. 01:21:15

Voorzitter: Wethouder Van der Schaaf. 01:21:16

De heer Van der Schaaf: Ja, mijn beeld is ... u haalt ook een motie aan. Ik moet er even in graven. De discussie die we toen hadden we bij de kadernotitie over Short Stay ... Voor alle duidelijkheid dat voorstel wat we toen besproken hebben, komt rond de zomer ook in een voorstel hoe we de huisvestingsverordening op dat punt willen aanpassen. Daar komen we dus nog op terug en dat staat ook op de LTA. Misschien is dat hét moment om die vraag dan ook precies te beantwoorden. Die motie is toen aangenomen vooral - in mijn beleving omdat wij gezegd hebben, we willen toch een aantal Short Stay mogelijkheden behouden, zeker als het gaat om specifieke huisvesting voor buitenlandse studenten, zoals die georganiseerd is door de kennisinstellingen. Toen was er een debat en zeiden ze: ja, dat snappen wij wel, want dan is er geen sprake van misbruik of iets dergelijks, maar dan willen wij wel op het moment dat de SSH dat bijvoorbeeld doet met de universiteit dat er volledige 23

transparantie is over hoe die huursom is opgebouwd. Vandaar dat die motie op die manier gelezen moet worden. Verder, kijk op het moment dat het past binnen de wettelijke mogelijkheden en wij ook niet een verordening hebben of een afspraak om dat te beperken, dan hebben we eigenlijk helemaal geen titel om dat af te dwingen. Wat ik me wel kan voorstellen - maar dat is misschien bij uitstek iets voor het Steunpunt Huren - is dat je eens een keer de student of de bewoner zelf ondersteunt om dat gesprek te gaan voeren met de verhuurder. Kijk, natuurlijk willen we als gemeente daar ook wel iets aan doen, maar het lijkt mij beter dat huurders daar zelf georganiseerd die vraag gaan stellen en daarin kunnen ze bijvoorbeeld door het Steunpunt Huren worden ondersteund. Ik ben het in die zin, wat de heer Dijk bijvoorbeeld zei over Woldring, ook helemaal eens dat verhuurders van dit soort grote complexen er heel verstandig aan doen om - ook voor hun eigen imago, denk ik - om een eigen huurcommissie in het leven te roepen, van eigen bewoners. Dan hebben ze een partij waarmee ze kunnen spreken. Dan kunnen klachten die er zijn op een goede manier worden gebundeld, dus ik snap eigenlijk niet waarom ze dat niet doen. 01:23:20

Voorzitter: Dank u wel, wethouder Van der Schaaf. We hebben een toezegging gekregen, waar de wethouder nog op terug komt later dit jaar. Volgens mij kunnen we dit debat als afgedaan beschouwen. Het is een collegebrief, dus volgens mij hoeft deze verder niet ... We hebben volgens mij nog allerlei redenen en aanleidingen om komend jaar hierover te spreken, in allerlei hoedanigheden, denk ik. Meneer Bosch. 01:23:52

De heer Bosch: Ja, ik ben nu even aan het twijfelen. De collegebrief kan ook conform plus motie toch? 01:24:00

Voorzitter: Dat kan ook, ja. 01:24:01

De heer Bosch: Ja, dat zou wel zeker onze voorkeur hebben. 01:24:03

Voorzitter: Het wordt dan een motie vreemd aan de orde van de dag, want het is een collegebrief. 01:24:06

De heer Bosch: Ja, dat was mijn twijfel inderdaad, maar dat wordt het dan. Wij overwegen wel moties, maar daar komen wij dan nog op terug. 01:24:15

Voorzitter: Precies, ik ben benieuwd. Dan dank ik u hartelijk voor uw inbreng, uw vragen, uw debat en interrupties en zou ik zeggen: spoedt u huiswaarts, want het is alweer bijna zover, de avondklok gaat weer in. Ik wens u, voor dat wat ervan rest, nog een fijne avond.

24