02-10-2024, verslag gemeenteraad 17.00 uur - Raadsvergadering.pdf

Raadsvergadering.....................................................................................................................3 1. Opening en mededelingen................................................................................................3 Afscheid en installatie kinderburgemeester en loco-kinderburgemeester...........................3 2. Vaststellen agenda............................................................................................................7 3. Benoemingen................................................................................................................9 Installatie van Hans Moerkerk als raadslid voor de Stadspartij 100% voor Groningen. 9 Benoeming van Wieke van Heteren als woordvoerder voor Student&Stad.................9 Benoemingen raadsleden in agendacommissie en werkgeverscommissie oktober 2024............................................................................................................................10 4. Initiatiefvoorstellen.........................................................................................................10 a. Initiatiefvoorstel ‘Alle kleuren van de regenboog’......................................................10 5. Conformstukken..............................................................................................................14 a.

Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht 2024................................................................................................................................14 b. Aankoop ARCG-terrein, Duinkerkenstraat 99.............................................................15 c. Vaststelling beeldkwaliteitsplan Meerstad-Harksteder Broeklanden..........................15 d. Actualisatiekrediet Groningen Spoorzone en financiering diverse mobiliteitsprojecten ........................................................................................................................................15 e. Voorbereidings- en uitvoeringskrediet verduurzaming de Machinefabriek................15 f. Kredietaanvraag aanvullende snelheidsremmende maatregelen Eemskanaal Zuidzijde ........................................................................................................................................15 g. Europees Sociaal Fonds (ESF) bijzonder resultaat en bestemmingsvoorstel...............15 h. Ophalen kredieten voor de inrichting van Sporthal Selwerd.......................................15 i. Kredietaanvraag bij Van Houten..................................................................................16 j. Kredietaanvraag transformatie Zaagmuldersweg........................................................16 k.

Herinrichting De Savornin Lohmanlaan.......................................................................16 l. Wijziging gr PG&Z (GGD Groningen) en aangaan Centrumregeling jeugdtaken...........16 m. Rekenkameronderzoek Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid GroningenNoord..............................................................................................................................16 n. Visie Wijkposten Stadsbeheer en revitalisering..........................................................16 6. Bespreekstukken.............................................................................................................17 a. Vaststelling bestemmingsplan Friesestraatweg 175...................................................17 M03: Maak van ring west een stadsweg.....................................................................17 M04: Zet de corporaties in hun kracht........................................................................17 b. Groninger Burgerberaad afval.....................................................................................32 1

M01: Ondernemen met afval......................................................................................32 M05: Elke Mening van Belang in het Burgerberaad....................................................32 M11: Opleidingsniveau als lotingscriterium................................................................32 M12: Motie zekerheid over representativiteit............................................................32 d. Beleidskader Veiligheid 2025-2028.................................................................................51 M06: Er gaat niets boven veiligheid............................................................................51 M09: Korte termijn acties ter versterking van de veiligheid in de Gemeente Groningen...................................................................................................................51 7. Motie vreemd aan de orde van de dag...........................................................................69 Motie n.a.v. agenderingsverzoek Nachtcultuur en nachtvisie....................................69 M02: “Rhythm of the Night” (Nachtvisie Groningen 2024).........................................69 Motie n.a.v. collegebrief: Publiek Ontwikkelbedrijf (wensen en bedenkingen)..........72 M07: Publiek ontwikkelbedrijf is een aanvulling.........................................................72 Motie n.a.v.

collegebrief: stand van zaken stedenbouwkundige visie Stadsdeelcentrum Paddepoel.....................................................................................76 M08: Betaalbaar wonen Stadsdeelcentrum Paddepoel..............................................76 Motie n.a.v. collegebrief: Actieplan Mentale Gezondheid Jongeren..........................79 M10: Verstevigen en borgen inzet studenten- en studieverenigingen.......................79 8. Sluiting............................................................................................................................80

POLITIEKE WOENSDAG VAN WOENSDAG 2 OKTOBER 2024 17.00 UUR Voorzitter: K. Schuiling (burgemeester) Namens de raad: J. van Hoorn (GroenLinks), F. Folkerts (GroenLinks), E. Hillekens (GroenLinks), J. Jones (GroenLinks), B. Leemhuis (GroenLinks), S. Middelhuis (GroenLinks), C. Nieuwenhout (GroenLinks), P. Swart (GroenLinks), T. van de Vendel (GroenLinks), J. van Veen (PvdA), I. Huitema (PvdA), R. Gierkink (PvdA), R. Pestman (PvdA), J. Scoop (PvdA), R. Tjepkema (PvdA), J. Lo-A-Njoe (D66), M. Gietema (D66), M. Martinez Doubiani (D66), A. Poelstra-Bos (D66), T. Rustebiel (D66), W. Pechler (PvdD), J. Bosma (PvdD), B. Hekkema (PvdD), T. van Zoelen (PvdD), N. Hilboesen (Stadspartij 100%), Y. Menger (Stadspartij 100%), M. Sloot (Stadspartij 100%), H. Moerkerk (Stadspartij 100%), D. Brandenbarg (SP), J. Huisman (SP), H. de Waard (SP), I. Jacobs (VVD), E. Akkerman (VVD), R. Heiner (VVD), D. Swets (Student&Stad), O. van Schagen (Student&Stad), P. Vermerris (Student&Stad), P. Rebergen (ChristenUnie), L. Dwarshuis (ChristenUnie), J. de Haan (CDA), E. Armut (CDA), L. van der Laan (PvhN), E. Bernabela (PvhN), K. Blauw (PVV) Namens het college: M. Wijnja (wethouder), K. de Wrede (wethouder), E. Eikenaar (wethouder), I. Jongman (wethouder), P. Broeksma (wethouder), R. van Niejenhuis (wethouder), M. Molema (wethouder) Namens de griffie: J. Spier

2

Raadsvergadering 1. Opening en mededelingen 00:17:55

Voorzitter: Dames en heren, ik verzoek iedereen plaats te nemen. Als dat gaat lukken tenminste, want het is een beetje krap. Allemaal heel hartelijk welkom. Afwezig is wethouder Bloemhoff. Floor Mertens is ook afwezig. Voor zover ik kan zien, is de rest allemaal aanwezig. 00:18:30

Voorzitter: Ik deel u mede dat er een nieuwe erepenning is geslagen. Die ligt aan die kant van de raadzaal. Daar kunt u kennis van nemen bij de bodes. Die is gemaakt, omdat de vorige erepenning 'aan het einde van zijn Latijn' was. We hebben een kunstenaar bereid gevonden om een heel mooi nieuw ontwerp te maken en dat kunt u daar allemaal zien. 00:19:07

Voorzitter: Dan begint deze vergadering wat later, omdat er een waarnemer gevonden moest worden. Mirjam van 't Veld is het. Ik geloof dat we namens de hele raad spreken, als we haar heel veel succes wensen in deze prachtige nieuwe rol die ze gaat vervullen. Heel veel succes, Mirjam.

-

Afscheid en installatie kinderburgemeester en locokinderburgemeester

00:19:33

Voorzitter: Dan zijn we bij het wisselen van de wacht aangekomen, want ook de kinderburgemeesters gaan wisselen van functie. Dat gaat altijd heel snel, want je denkt een jaar geleden was gisteren ongeveer of eergisteren misschien, maar dan blijkt het alweer heel snel gelopen te zijn. Het is goed als Jorn en Ise alvast hier gaan zitten, dan kan ik jullie nog even toespreken. 00:20:14

Voorzitter: Met de ketting om, hartstikke mooi. Jullie waren de zesde kinderburgemeester en loco-kinderburgemeester van Groningen. De traditie luidt dat jullie bij een raadsvergadering zijn geïnstalleerd en er wordt ook in de raadsvergadering afscheid genomen van jullie. Het is goed dat we een kinderburgemeester hebben, zelfs twee, om de kinderen in onze gemeente een goede stem te geven. We hebben een hele jonge raad, dat kun je wel zien. Als je zo om je heen kijkt, is bijna iedereen hartstikke jong en anders zijn ze heel jong van geest. Het is echter toch heel goed dat jullie je zo hebben ingespannen om de kinderen van Groningen een stem te geven. Er is ook een heel groot verschil, dat hebben jullie net al even gehoord, tussen de 'grotemensenburgemeester' en de kinderburgemeester. De grotemensenburgemeester wordt aangewezen door de koning. De gemeenteraad heeft daar gelukkig een hele belangrijke rol in. 00:21:33

Voorzitter: Jullie hebben je eigen campagne gevoerd en ook de nieuwe kinderburgemeesters hebben dat gedaan. Jorn, jij had een heel mooi motto: 'In Grun wil je zijn, want daar is het ontzettend fijn'. Dat is natuurlijk zo en je hebt daar ook heel veel invulling aan gegeven de afgelopen tijd. Zo heb je het openingswoord 3

gehouden in de Week van de toekomstige generaties. Toen presenteerde je tekeningen van onder andere je klasgenootjes van hoe Groningen er over 100 jaar uitziet. Dat is heel belangrijk. Ergens in dit stadhuis hangt een heel grote schilderij van Wir Bolders. Hij liet ook zien hoe Groningen er over een aantal decennia uit zou zien. Dat was het moment voor een vorige wethouder om te zeggen, dat we dat maar niet moesten doen; ruim baan voor de auto en heel veel mooie gebouwen afgebroken. Daardoor hebben we nu, daar zijn we nog steeds mee bezig, heel veel ruimte voor de fiets en zijn we met de Grote Markt aan de gang gegaan. Dat was voor hem het moment om te zeggen: "Het moet anders". Het is dus goed dat die tekeningen er zijn. 00:22:47

Voorzitter: We zijn ook samen opgetrokken. We presenteerden samen op school De Poort in Ten Boer een Groningse quiz. Dat hebben we later op jouw school nog een keer herhaald. Iets beter volgens mij, want het ging een beetje fout in Ten Boer. Verder heb jij je eigen thema gekozen met de Sportbus om de wijken mee in te gaan en de jeugd in beweging te krijgen. Jij zei namelijk: "Kinderen moeten ook kunnen sporten, als er thuis minder geld is". De Sportbus was in Lewenborg en in Hoogkerk een groot succes. We hebben toen samen nog een stukje geroeid. 00:23:24

Voorzitter: Ilse, als loco-burgemeester was ook jij heel actief. Je hebt het Timmerdorp geopend met de grootste timmerman uit ons college. Hij zit achter mij, zoals je weet. Ik zeg het maar even, hij is altijd ontzettend handig met hamer en nog heel veel andere dingen ook. Het is mooi, dat je dat hebt willen doen. Samen met Inge Jongman, wethouder, heb je de samenspeelplek van de zorgboerderij De Mikkelhorst in Haren geopend. Jullie zijn samen, met de trein natuurlijk, want anders krijgen we daar raadsvragen over. Met de trein, dus met het openbaar vervoer, dames en heren. Jullie zijn naar de Landelijke Dag van Kinderburgemeesters in Harderwijk geweest. Daar waren meer dan 100 collega's van jullie, hartstikke mooi. Het allermooiste, het hoogtepunt van het hele jaar, was natuurlijk de ontvangst van Sinterklaas op het stadhuis. Het regende een heel klein beetje. We kwamen met een verregende Sinterklaas, maar die had nog wel ontzettend veel zin om er een leuk feest van te maken en dat hebben jullie toen gedaan. 00:24:39

Voorzitter: Jullie hebben fantastisch invulling gegeven aan je kinderburgemeesterschap. We zijn heel trots dat jullie dat hebben willen doen. Ik heb begrepen dat jullie allebei ook nog iets willen zeggen tegen de raad. Jorn, doe je dat nog even met de ambtsketen, neem ik aan. Ik stel voor dat jullie samen achter de katheder gaan staan. De boden helpen jullie. Wij gaan luisteren naar jullie toespraak. 00:25:32

Jorn: Goedemiddag, de tijd vliegt. Een jaar geleden stond ik hier en werd ik geïnstalleerd. Nu kijk ik terug op een waanzinnig jaar met geweldige activiteiten. Ik heb de kinderen van Groningen qua bewegen heel veel kunnen aanbieden. Zo heb ik het Sportgala met Dionne de Graaf mogen presenteren. Het bijzondere was dat ik live op het podium een oproep heb gedaan en daarna ging ik viral. 00:26:03

Jorn: RTV Noord kwam voor een interview. Sport050 wilde mij helpen, 4

Hanzehogeschool en volleybalvereniging Lycurgus, Roeivereniging Gyas en zelfs FC Groningen. Voetballer Blokzijl heeft zelfs een filmpje voor mij ingesproken. Het werd een groot project en daarvoor wil ik mijn dank uitspreken. In het bijzonder nog even aan buschauffeur Paul en Jolinda voor alle begeleiding. Ook nog mijn moeders collega Klaas Stoppels voor alle mooie ontwerpen en posters. Mijn dank gaat daarnaast nog uit naar een paar fantastische dames: Ramona, Christa, Yvonne en Jolinda voor alle begeleiding. Ook nog een 'shoot-out' naar Rik Niejenhuis. 00:27:00

Jorn: Het openen van de Grote Markt. Ik heb met hem een vlag opgehesen voor de rechten tegen de kinderen. Met wethouder Mirjam Wijnja heb ik samen mijn eerste taak volbracht; het planten van een boompje tegen hittestress op het Suikerterrein. Dan nog dank aan Ise, de loco-kinderburgemeester. Samen met haar heb ik ontzettend veel plezier gemaakt en zij heeft mij vervangen als ik niet aanwezig kon zijn. We waren een goed team. Ise, dank. 00:27:42

Jorn: Dan als een-na-laatste mijn opa en mijn oma's die mijn grootste fans waren en mijn zusje Noor. Zij gunt me alles en heeft vaak naar speeches moesten luisteren tijdens het oefenen. Ze is oprecht mijn grootste vriendin. En de beste ouders van de wereld. Ze waren er altijd voor mij en hielpen mij wanneer het nodig was. Dank pap en mam. 00:28:16

Jorn: Dan nog een korte terugblik op het afgelopen jaar. Wat heel bijzonder was, naast het Sportgala, was het verwelkomen van Sinterklaas op het stadhuis, verschillende speeches die ik heb gedaan, zoals bij de herdenking van het slavernijverleden Ketikoti, maar ook het pannenkoeken bakken in het aardbevingsgebied op de school in Ten Boer met meneer Schuiling oftewel mijn vriend Koen. Ik heb trouwens erg genoten van alle activiteiten met u samen. Diep respect heb ik gekregen voor uw functie en de manier waarop u deze doet. Het was dan ook wel schrikken toen ik las dat u stopt. Even dacht: het zal toch niet door mij komen. Grapje hoor, meneer Schuiling. Dat zou iets te veel eer zijn. 00:29:14

Jorn: Ik wil u bedanken voor een heel bijzonder jaar en zou graag afscheid nemen in oktober. U noemde mij vorig jaar 'maistro', maar u bent de maistro. Dat wil ik graag betegelen. Daarom geef ik u zo een klein geschenkje. Met een lach en een traan neem ik afscheid van mijn taak als kinderburgemeester. Ik ga het heel erg missen. Ik had het oprecht nog jaren willen doen. Ik wens mijn opvolger Inez heel veel succes en plezier. Geniet, want een jaar is zo voorbij. 00:29:53

Jorn: Lieve allemaal, daar is die nog één keer: In Grun wil je zijn, want daar is het ontzettend fijn. 00:30:18

Ise: Beste allemaal! Toen ik vorig jaar hier stond en loco-kinderburgemeester van Groningen werd, was mijn slogan: 'Iedereen groeit in Groningen'. Dit jaar heb ik veel kansen gekregen om te groeien en die heb ik gegrepen. Ik mocht openingen doen, filmpjes opnemen en in verschillende jury's zitten. Ik mocht helpen met Sinterklaas 5

ontvangen, ik mocht een speech houden op vier en vijf mei, de kerkklokken van de Martinitoren luiden tijdens het Gronings Ontzet en nog veel meer. Het is erg leuk dat ik als loco-kinderburgemeester ook zoveel mooie dingen mocht doen. Ik hoop dat ik met sommige activiteiten ook andere kinderen in Groningen een beetje heb helpen groeien, precies zoals ik bedoelde met mijn slogan. Ik wil burgemeester Schuiling, Jorn, Yvonne, Jolinda en alle anderen bedanken die dit geweldige jaar mogelijk hebben gemaakt. Ik wens Doris en Inez veel plezier en succes samen dit jaar. 00:32:39

Voorzitter: Mooie woorden. Heel veel dank voor jullie inzet. 00:32:43

Voorzitter: Dan gaan we over naar het wisselen van de wacht. Dan roep ik eerst Inez naar voren en natuurlijk ook Doris. 00:33:02

Voorzitter: Wat zien jullie er trouwens allemaal prachtig uit, schitterend. Zoals we net al hebben gezien, hebben jullie ook een echte verkiezingscampagne gevoerd. De meeste stemmen gingen naar jullie. Inez, je hebt een hele mooie campagne gevoerd en je wist te winnen met de slogan 'Groot word je in Groningen'. Dat is natuurlijk ook zo. Jij vindt het heel belangrijk dat kinderen met hun talenten de kans krijgen om dromen na te jagen. Niet iedereen krijgt die kans helaas. Dat komt soms omdat ze ziek zijn, omdat ze arm zijn of doordat ze geen huis hebben. Jij hebt gezegd: "Daar wil ik me voor inzetten het komend jaar en dan wil ik ook graag dat die kinderen een kans hebben". 00:33:51

Voorzitter: Doris, jij was heel erg bezig met buitenspelen. Ik vind het ook heel erg belangrijk dat dit goed gaat gebeuren. Jij zegt: "Het is ook van belang dat kinderen meer respect krijgen voor de natuur". Nu zitten er allemaal mensen achter mij, die dat ook ongelooflijk belangrijk vinden. In onze raad vindt iedereen dat heel belangrijk. Het is mooi dat je een mooie groene jurk aan hebt en dat jij voor de natuur gaat het komende jaar. Daar verwachten we heel veel van. Het zijn belangrijke onderwerpen. Nu gaan we snel luisteren naar jullie verdere plannen. Dat kan natuurlijk niet voordat ik eerst bij de kinderburgemeester en daarna bij de loco even de keten omhang, dus dat ga ik nu doen. Kunnen jullie beiden naar voren komen, want ik kan me voorstellen dat jullie ook allebei nog wat willen zeggen tegen de raad en iedereen op de tribune. Zullen we dat doen? 00:35:33

Inez: Beste mensen, ik ben Inez. Ik ben blij dat ik mij vandaag mag voorstellen als de nieuwe kinderburgemeester. Dat vind ik een hele bijzondere taak. 'Groot word je in Groningen' was mijn slogan. Ik vind het belangrijk dat alle kinderen de kans krijgen om iets te bereiken met hun droom of talent. Ook de kinderen voor wie dat moeilijker is. Zo was het mijn droom om op paardrijden te gaan. Die is uitgekomen. Ook dansen is mijn passie. Ik ben blij dat ik mijn talenten mag laten groeien. Dat gun ik andere kinderen ook. Ik vind het mooi om als kinderburgemeester iets te mogen betekenen voor de kinderen in Groningen. Ik hoop dat jullie mij daarbij helpen, want iedereen hoort erbij. Dank jullie wel.

6

00:36:18

Zaal: [applaus] 00:36:18

Doris: Beste aanwezigen, ik ben Doris en ik ben tien jaar. Ik ben afgelopen juli verkozen tot loco-kinderburgemeester en daar ben ik heel blij mee. Ik wilde kinderburgemeester worden, omdat ik graag iets goeds wil doen voor de natuur. Mijn slogan was daarom ook: 'Buiten zijn, dat is toch fijn!' Ik hoop dat ik op deze manier andere kinderen kan inspireren om meer naar buiten te gaan en te laten zien hoe mooi en belangrijk onze natuur is. Ik ben heel blij dat ik het komende jaar hopelijk allemaal leuke dingen mag doen. Bedankt voor deze kans. 00:37:23

Zaal: [applaus] 00:37:34

Voorzitter: We gaan zo een korte pauze inlassen, maar ik moet nog mededelen dat in het verlengde van de wisseling van de wacht bij jullie vandaag ook de Kinderboekenweek begint. Het is best jammer om te constateren dat kinderen steeds minder gaan lezen. Ik hoop, dat jullie natuurlijk wel af en toe een boek pakken en flink gaan lezen. Om daar aandacht voor te vragen hebben alle raads- en collegeleden hun favoriete kinderboek opgegeven. Ik hoop dat jullie dat allemaal gezagsgetrouw gedaan hebben. Die lijst, dus de favoriete boeken van alle hier aanwezigen, kan een inspiratie zijn voor het uitzoeken van een heel mooi boek. Op de site van de gemeenteraad is te lezen wie wat gelezen heeft en hoe het zo gekomen is. U kunt daar verder allemaal van vinden wat u wil, maar kies vooral lekker eigenwijs je eigen kinderboek. Dan geef ik nu de gelegenheid aan de raadsleden, ouders en familieleden om de nieuwe kinderburgemeesters te feliciteren. E komt vast een bloemetje voor de vertrokken kinderburgemeesters. Ik schors de vergadering voor ongeveer tien minuten.

2. Vaststellen agenda 00:51:37

Voorzitter: Wij zijn aangekomen bij agendapunt twee. Het idee is dat we rond half zeven een pauze hebben om te gaan eten. Dat wil ik proberen aan te houden, omdat het verloop van de vergadering er niet toe leidt dat we om kwart voor zeven al klaar zijn. We gaan dus proberen om zo rond half zeven te gaan eten. Dan hebben we bij de vaststelling van de agenda nog een kleine discussie gehad in het presidium over agendapunt 6 e. De status van de tekst die daarop was, is dit nu een amendement of is dit een motie? Daarover ging het wat heen en weer. We hebben net daar ook nog wat aanvullend overleg over gehad en bij de vaststelling van de agenda heeft de VVD een verzoek rondom agendapunt 6 e. Het woord is aan de heer Heiner. 00:53:01

De heer Heiner (VVD): Dank, Voorzitter. Het verzoek is om agendapunt 6 e aan te houden. Zo krijgen wij de tijd krijgen om verschillende varianten te ontvangen, zodat we als raad een weloverwogen keuze kunnen maken. Niet nu ja of nee tegen dit voorstel zeggen en daarmee of geen revitalisering hebben of deze duurdere variant. Dit is ons voorstel.

7

00:53:30

Voorzitter: Dank u zeer. Daar komt preadvies over van de kant van het college. De wethouder. 00:53:37

Mevrouw Wijnja: Dank u wel, Voorzitter. Er is inderdaad afgelopen week naar aanleiding van de commissie hierover contact geweest met onder andere de fractie van de VVD. Wat ons betreft, is het voortraject van het onderzoek afgehandeld. Het voorstel, zoals het er nu ligt, is klaar voor besluitvorming. Volgens mij zijn ook alle mitsen en maren aan de orde geweest, dus wat dat betreft ontraden we dit voorstel. 00:54:08

Voorzitter: Dank u zeer. Dan kijk ik of daar nog woordmeldingen over zijn, want anders gaan we over tot stemming rondom dit ordevoorstel. D66. 00:54:20

Mevrouw Poelstra-Bos (D66) : Dank u wel, Voorzitter. Wij willen ook graag dit bespreekstuk aanhouden, omdat wij denken dat wij meer informatie nodig hebben om een goede beslissing te nemen. Wij zijn zeker voor verduurzaming en een goede huisvesting van onze medewerkers, maar we denken dat het nog te vroeg is om over zoveel geld te beslissen. 00:54:39

Voorzitter: De Stadspartij. 00:54:41

Mevrouw Sloot (Stadspartij 100% voor Groningen): Voorzitter, daar sluit mijn fractie zich bij aan. 00:54:45

Voorzitter: Dank u zeer. GroenLinks. 00:54:48

De heer Van Hoorn (GroenLinks): Dank u wel, Voorzitter. Mijn fractie zal het verzoek niet steunen. Ik zie geen reden om niet over te gaan tot besluitvorming, daar het behandeld is in de sessie. Dat heeft deels te maken met dat ik een beetje verrast ben door het verzoek. Wellicht dat we tot een andere conclusie hadden kunnen komen, als we dit verzoek hadden kunnen afstemmen. Echter, zo ter plekke en ad hoc zie ik geen reden om het ordevoorstel te steunen. 00:55:12

Voorzitter: Anderen nog? Nee, dan stel ik voor dat we het ordevoorstel om agendapunt 6 e af te voeren nu in stemming brengen. Even kijken of dat zo snel lukt. Dat lukt zo snel zo. 00:56:03

Mevrouw Blauw (PVV): Moet je eerst erop drukken. 00:56:17

De heer Lo-A-Njoe (D66): Voorzitter, mijn apparatuur doet het niet, maar ik heb voorgestemd. 00:56:27

Voorzitter: Dan sluit ik de stemming. In afwijking van het bord hebben veertien leden 8

voor afvoeren gestemd. We moeten 43 stemmen hebben. Veertien voor. Hoeveel is 43 min veertien, dus 29 tegen. We houden het voorstel dus op de agenda. Dat betekent voor de motie en/of het amendement dat dit niet meer aan de orde is. Dat is dan bij deze afgevoerd. Zijn er nog andere voorstellen rondom de agenda of kunnen we die zo vaststellen? Nee, dan stellen we de agenda zo vast.

3. Benoemingen -

Installatie van Hans Moerkerk als raadslid voor de Stadspartij 100% voor Groningen

00:57:11

Voorzitter: We zijn bij agendapunt drie. Dat gaat over de benoemingen. We verwelkomen een oude bekende, Hans Moerkerk, bij ons. Daarna gaan we een woordvoerder voor Student en Stad benoemen. Eerst Hans Moerkerk als lid van onze raad. 00:57:32

Voorzitter: Peter Swart? Daar zit je. 00:57:41

De heer Swart (GroenLinks): Dank u wel, Voorzitter. De commissie uit de gemeenteraad van Groningen heeft de benodigde stukken ontvangen van de heer Hans Moerkerk, wonende in de gemeente Groningen. Hans Moerkerk is bij besluit van 26 september 2014 benoemd tot lid van de gemeenteraad van Groningen. Hij heeft deze benoeming aanvaard. De commissie rapporteert de raad dat zij de documenten heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken, is dat de benoemde aan de in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert daarom tot toelating van Hans Moerkerk als lid van de gemeenteraad. 00:58:17

Voorzitter: Mooi, dan gaan we allemaal staan, als het lukt, voor de belofte. 00:58:29

Voorzitter: Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van het gemeentebestuur naar eer en geweten zal vervullen. Ik verzoek u om mij na te zeggen: dat verklaar en beloof ik. 00:59:06

Voorzitter: Van harte gefeliciteerd en weer heel veel succes. 00:59:32

Voorzitter: Omdat we straks een heel diner hebben aangericht ter ere van de nieuwe benoemingen vinden de felicitaties dan plaats. Daar wachten we nu dus even mee. - Benoeming van Wieke van Heteren als woordvoerder voor Student&Stad Voorzitter: We gaan Wieke van Heteren als woordvoerder voor Student en Stad verwelkomen. Wieke mag ik ook naar voren roepen. 01:00:00

Voorzitter: Dan gaan we weer allemaal staan voor jou. 9

01:00:08

Voorzitter: Ik zweer dat ik, om tot fractiewoordvoerder benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als fractiewoordvoerder naar eer en geweten zal vervullen. Ik verzoek u mij na te zeggen: zo waarlijk helpe mij God almachtig. 01:00:43

Mevrouw Van Heteren (Student en Stad): Zo waarlijk helpe mij God almachtig. 01:00:43

Voorzitter: Van harte gefeliciteerd en heel veel succes. 01:01:10

Zaal: [applaus] -

Benoemingen raadsleden in agendacommissie en werkgeverscommissie oktober 2024

01:01:10

Voorzitter: Straks de uitvoerige felicitaties. Dan hebben wij nog benoemingen in de agendacommissie en de werkgeverscommissie. Daar hebben we het in het presidium over gehad. Het idee is om Ietje Jacobs en Jeffry van Hoorn in die commissies te benoemen. Als u daar allemaal mee in kunt stemmen, dan doen we dat bij acclamatie. Daar lijkt het op. Dan feliciteer ik beide collega's met deze eervolle positie; maak er wat van.

4. Initiatiefvoorstellen a. Initiatiefvoorstel ‘Alle kleuren van de regenboog’ 01:02:09

Voorzitter: Dan komen we bij agendapunt vier: het initiatiefvoorstel 'Alle kleuren van de regenboog'. Dit voorstel is in de meningsvormende sessie al uitvoerig aan de orde gesteld en besproken. De discussie heeft toen opgeleverd dat er hier en daar nog wat aanpassingen hebben plaatsgevonden. Dat is de versie die nu verder ter besluitvorming voorligt. Ik kijk even naar de leden van de raad of men daar nog op wenst te reageren. De portefeuillehouder zal daarop reageren en daarna komt de hoofdindiener mochten er nog openliggende vragen zijn. Zijn er van de niet-indieners nog vragen? De ChristenUnie. 01:03:01

De heer Rebergen (ChristenUnie): Dank u wel, Voorzitter. Dank ook voor de wijzigingen die zijn aangebracht in het voorstel. We hebben nog één vraag richting het college. Als er bij sport, daar hebben wij ook aandacht voor gevraagd in de meningsvormende sessie, extra kosten uit voortkomen, komt dat dan eerst weer terug bij de raad? 01:03:22

Voorzitter: Het CDA. 01:03:24

Mevrouw Armut (CDA): Dank, Voorzitter. Wij hebben het vorige week inderdaad al 10

gehad over dit stuk. Toen benoemden wij ook al hoe belangrijk wij het vinden dat er aandacht wordt besteed aan het onderwerp, want de acceptatie van de regenbooggemeenschap daalt. Dat zien we ook bijvoorbeeld aan vreselijke geweldsincidenten tegen leden van deze gemeenschap, terwijl iedereen in Groningen zich veilig zou moeten voelen en veilig zou moeten zijn. Ik zal niet meer uitvoerig stilstaan bij alle punten, maar mijn fractie heeft grote twijfels op het gebied van sport. Terwijl verenigingen amper een bestuur rond kunnen krijgen en zich van financiële uitdaging naar uitdaging bewegen, komt er straks een regel bij vanuit de gemeente. Nog meer regels, terwijl de vrijwilligers al niet voor het oprapen liggen door die regeldruk. 01:04:08

Mevrouw Armut (CDA): Wij vinden het te ver gaan om een extra voorwaarde toe te voegen aan het co-investeringsfonds. Het wekt wat ons betreft ook de suggestie dat verenigingen niet al aan een veilig sportklimaat zouden werken. Dan moeten zij aantonen waarom dat niet zo is. Alsof verenigingen liever een onveilige club zouden hebben? Wat ons betreft, is dat echt een onnodige regel die wij zouden toevoegen. Wij zouden liever zien dat de gemeente extra ondersteuning biedt op dat vlak in plaats van meteen een soort 'stok' om mee te slaan. Wij willen ook graag horen van de wethouder hoe zij denkt dat wij zicht kunnen houden op de eventuele kosten vanuit de sportbegroting. Dat wordt ons namelijk niet duidelijk. 01:04:50

Voorzitter: PVV. 01:04:52

Mevrouw Blauw (PVV): Dank u, Voorzitter. Vorige week heb ik hier ook namens de PVV al veel over gezegd. Ik was blij met de bijdrage van stichting De Roze Leeuw. Wij vinden het belangrijk om die bijdrage van De Roze Leeuw mee te nemen. Ofwel een steeds groter wordende groep homoseksuelen waarvan regenboogzebrapaden, regenboogbankjes en dagelijks de regenboogvlag vlaggen op overheidsgebouwen niet hoeft. Die groep is klaar met symboolpolitiek wordt aangegeven en is van mening dat dit initiatief een tegengesteld effect heeft. Dit voorstel is naar onze mening ten opzichte van vorige week nauwelijks veranderd en dat vinden we erg jammer. 01:05:35

Voorzitter: Nog andere fracties? De VVD. 01:05:39

Mevrouw Akkerman (VVD): Dank u wel, Voorzitter. Eigenlijk had de burgemeester een beetje mijn openingszin gestolen. We hebben naar aanleiding van de discussie een aangepast voorstel. Daar hebben we natuurlijk goed naar gekeken. Dank aan de indieners, maar voor ons is de essentie niet veranderd. Wij vinden het ook verschrikkelijk als mensen niet veilig zijn, maar wij hebben echt twijfels of een extra vlag of inclusiever taalgebruik helpt. Wij zien dat als symboolpolitiek, terwijl we natuurlijk wel degelijk niet willen dat dit kan in onze gemeente. Wat voor ons meespeelt, wij hebben natuurlijk binnen onze achterban ook gevraagd wat men vindt van dit voorstel, is dat we zoveel verschillende meningen daarop terugkrijgen. Ook de inspreker van vorige week omschreef dat heel mooi. Hij zei: "Ik ben natuurlijk 11

meer dan mijn seksuele geaardheid". Dat is de essentie, waarom we tegen het voorstel zullen stemmen. 01:06:29

Voorzitter: De Stadspartij. 01:06:32

Mevrouw Menger (Stadspartij 100% voor Groningen): Dank u wel, Voorzitter. Mijn fractie kan zich geheel aansluiten bij de woordvoering van de VVD. Dank u wel. 01:06:39

Voorzitter: Zijn er nog andere fracties, want anders ga ik naar het college. Dat is niet het geval. De wethouder. 01:06:48

Mevrouw Molema: Dank u wel. Als college staan wij ervoor dat Groningen een inclusieve stad is, waarin iedereen zichzelf kan zijn. Volgens mij is dit voorstel een hele mooie aanvulling daarop. Ik heb het vorige week ook al gezegd, wij vinden het heel mooi dat de raad hier zo enorm bij betrokken is, zelf pro-actief in gesprek gaat met de gemeenschap en met dit initiatiefvoorstel komt. Dan de vraag rondom de sportbegroting. Wij zeggen, op het moment dat er een logisch moment is, doen we de investeringen. Op het moment dat het extra geld kost, mag u verwachten dat mijn collega Sport daar mee terugkomt bij de raad. De opmerking over de aanvullende subsidievoorwaarden... 01:07:30

Mevrouw Molema: Als gemeente hebben wij enorme maatschappelijke opgaven en die kunnen wij niet alleen, dus dat doe je samen met het culturele veld. Ik doe dat op evenementen, daar hebben we het ook over inclusie. Dat houdt in dat je als sport een bredere rol hebt dan alleen sport. We zijn ook bezig met gezondheid, daar zie je dat in terug. Dit is uitgebreid besproken met de mensen rondom sport. Wij denken dat dit haalbaar is en dat dit uiteindelijk gaat werken om te zorgen dat sportverenigingen inclusief zijn voor iedereen. Volgens mij ben ik ingegaan op alle vragen. 01:08:06

Voorzitter: Dank u zeer. Ik zie nog een vraag van het CDA. 01:08:10

Mevrouw Armut (CDA): Dank, Voorzitter. Volgens mij weten verenigingen bij uitstek dat ze een veel grotere opgave hebben dan alleen mensen aan het sporten krijgen. Volgens mij weten zij dat ze ook een hele belangrijke rol op het maatschappelijke vlak vervullen. Juist daarom is de zorg van het CDA: hoe zorgen we dat er niet nog meer druk voor deze vrijwilligers ontstaat? Hoe zorgen we dat het niet nog een extra regel wordt? 01:08:41

Mevrouw Molema: Op het moment dat er al zoveel gebeurd zal volgens mij die extra subsidievoorwaarde niet een enorme belemmering zijn voor sportverenigingen, omdat ze dan kunnen uitleggen dat ze daar al actief mee aan de slag zijn. Het is vooral dat we vanuit de gemeente op dat moment ook aangeven dat we het belangrijk vinden dat sportverenigingen veilig zijn voor iedereen. 12

01:09:00

Voorzitter: Dan stel ik voor dat we naar de hoofdindiener gaan om te kijken of daar nog een reactie is. Dat is het geval. Namens alle anderen, neem ik aan. 01:09:29

De heer Lo-A-Njoe (D66): Dank u wel, Voorzitter. Ik ga bewust hier even staan, omdat ik dit heel belangrijk vind, net als de mede-indieners van deze motie. Een aantal fracties maakt zich druk over symbolen, Voorzitter. Begin deze maand werd het nieuwe regenboogzebrapad in Appingedam nog voor de officiële opening beklad met symbolen, hakenkruizen en beledigende teksten. Twee weken geleden werden drie bezoekers van club OOST hier in Groningen in de Oosterstraat na een queerfeest slachtoffer van fysiek en verbaal geweld. We zien bijna week na week hoe sommige mensen ontzettend heftig en vol haat reageren op mooie kleurige regenboogbankjes, die wat mijn fractie en de mede-indieners betreft niet staan voor waar de meeste mensen in onze samenleving voor staan. Namelijk een positieve boodschap, want dat is wat deze regenboog bankjes zijn. Het is een positieve boodschap voor inclusie en acceptatie van elkaar. 01:10:24

De heer Lo-A-Njoe (D66): Deze voorbeelden van één maand geven aan wat de reden is waarom het zo van belang is dat wij als lokale overheid de boodschap afgeven en ons best doen om helder te maken dat inclusie, acceptatie en de vrijheid om jezelf te kunnen zijn de norm is. Het is een norm in onze Grondwet en laat voor iedereen helder zijn dat dit ook de Groningse norm is. Wij vragen de raad om met dit initiatiefvoorstel een duidelijk nee uit te spreken tegen queerfobie, een nee tegen homohaat, een nee tegen het niet durven uiten van symbolen van inclusie en acceptatie en steun voor iedereen uit de LHBTIQ + gemeenschap voor de vrijheid om jezelf te mogen zijn. Voorzitter, dat laatste betekent ook zeer zeker dat we niet de uitingen van haat en fascisme gaan normaliseren of goed praten door deze gelijk te stellen aan de uitingen van de regenbooggemeenschap. Het is juist nu, met alles wat om ons heen gebeurt, ontzettend belangrijk dat we volstrekt helder maken dat wij de LHBTIQ + gemeenschap omarmen, includeren en uiteraard accepteren. Daarom is het initiatiefvoorstel door ons ingediend en ik hoop op een brede steun vanuit deze hele raad. Dank u wel. 01:11:39

Voorzitter: Dank u zeer. Dan stel ik voor dat we gaan stemmen over het voorstel. Ik kijk of er nog stemverklaringen zijn. De VVD. 01:11:53

Mevrouw Akkerman (VVD): Dank u wel, Voorzitter. Voor ons is het volstrekt helder dat we de regenbooggemeenschap accepteren en dat die veilig moet zijn. Daarom vinden wij het initiatiefvoorstel niet nodig. 01:12:05

Voorzitter: Anderen nog? Het CDA. 01:12:09

Mevrouw Armut (CDA): Dank, Voorzitter. Dat geldt ook voor ons. Laat helder zijn, wij vinden het absoluut heel belangrijk dat de acceptatie van de regenbooggemeenschap beter wordt. Voor ons gaat het echt om de sportkant. Wij 13

zijn tegen extra regels. Wij willen die vrijwilligers, die zo hard werken, niet nog meer belemmeren. Dat is de reden dat wij tegenstemmen. 01:12:29

Voorzitter: De PVV. 01:12:32

Mevrouw Blauw (PVV): Daar kan ik me ook bij aansluiten. Wij stemmen tegen, omdat toch een hele grote groep vindt dat dit een tegengesteld effect heeft. Laat voorop staan, dat wij tegen agressie tegen de regenbooggemeenschap zijn. Echter, dit heeft een tegengesteld effect, waardoor er nog meer nadruk komt te liggen op dat het niet geaccepteerd wordt. 01:12:57

Voorzitter: De ChristenUnie. 01:13:00

De heer Rebergen (ChristenUnie): Dank u wel, Voorzitter. Volgens mij vinden alle partijen in de raad de acceptatie van iedereen in de gemeente Groningen heel belangrijk. Zo ook wij. We hebben een aantal punten aangeven tijdens de vorige sessie. Daarvan zijn een heleboel verwerkt in het nieuwe voorstel en we hebben net ook antwoord gekregen op onze vraag, dus wij zullen van harte voor dit voorstel stemmen. 01:13:21

Voorzitter: De Stadspartij. 01:13:23

Mevrouw Menger (Stadspartij 100% voor Groningen): Dank u wel, Voorzitter. Mij partij zal verdeeld stemmen. Excuus, dat is verder geen probleem, mag ik aannemen. Dat was het. 01:13:41

Voorzitter: Ik neem aan dat dit een retorische vraag was. Dat waren de stemverklaringen? Dan hebben we nu 44 stemmen uit te brengen volgens mij, omdat de heer Moerkerk er inmiddels ook bij hoort. Dan stel ik voor dat ik de stemming open. 01:14:00

Voorzitter: Alle stemmen zijn uitgebracht. Voor 35 en tegen negen, dat betekent dat het voorstel is aangenomen.

5. Conformstukken 01:14:27

Voorzitter: Dat brengt ons naar de conformstukken.

a. Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht 2024 Voorzitter: Ik kijk nog even voor alle zekerheid of er stemverklaringen zijn bij 5 a: Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht 2024. Nee? Conform.

14

b. Aankoop ARCG-terrein, Duinkerkenstraat 99 01:14:46

Voorzitter: Vijf b: aankoop ARCG-terrein, Duinkerkenstraat 99. Geen stemverklaringen meer? Dan is dat conform.

c. Vaststelling beeldkwaliteitsplan Meerstad-Harksteder Broeklanden 01:14:56

Voorzitter: Vijf c: Vaststelling van het beeldkwaliteitsplan Meerstad-Harksteder Broeklanden. Ook conform.

d. Actualisatiekrediet Groningen Spoorzone en financiering diverse mobiliteitsprojecten Voorzitter: Actualisatie krediet Groningen Spoorzone en financiering diverse mobiliteitsprojecten. Er is een stemverklaring van GroenLinks. 01:15:15

De heer Leemhuis (GroenLinks): Dank u wel, Voorzitter. Hoewel we de toelichting die het college over dit raadsvoorstel gaf tijdens de conformsessie konden volgen, blijven we twijfels houden over het feit - ondanks dat de provincie risicodrager is bij kostenoverschrijdingen bij het project Groningen Spoorzone - dat de gemeente bij zou moeten dragen aan die overschrijdingen. Wij zijn wel heel blij met het raadsvoorstel en de dingen die daarin afgesproken zijn, ook met de provincie, dus daarom zullen wij van harte voor dit voorstel stemmen. 01:15:43

Voorzitter: Andere stemverklaringen? Nee, conform.

e. Voorbereidings- en uitvoeringskrediet verduurzaming de Machinefabriek 01:15:47

Voorzitter: Dan 5e: Voorbereidings- en uitvoeringskrediet verduurzaming de Machinefabriek. Geen stemverklaringen, dus conform.

f. Kredietaanvraag aanvullende snelheidsremmende maatregelen Eemskanaal Zuidzijde 01:15:56

Voorzitter: Kredietaanvraag Aanvullende snelheidsremmende maatregelen Eemskanaal Zuidzijde. Geen stemverklaring, dus conform.

g. Europees Sociaal Fonds (ESF) bijzonder resultaat en bestemmingsvoorstel 01:16:05

Voorzitter: Het Europees Sociaal Fonds, in het bijzonder het resultaat en bestemmingsvoorstel. Geen stemverklaringen meer, conform.

h. Ophalen kredieten voor de inrichting van Sporthal Selwerd 01:16:15

Voorzitter: Vijf h: Ophalen kredieten voor de inrichting van Sporthal Selwerd. Ook iedereen blij.

15

i.

Kredietaanvraag bij Van Houten

01:16:23

Voorzitter: Vijf i: Kredietaanvraag bij Van Houten. Daar hebben we een stemverklaring van de Partij van de Arbeid. 01:16:29

Mevrouw Huitema (PvdA): Bedankt, Voorzitter. De volgende fase voor wijkbedrijf Van Houten kan voor de Partij van de Arbeid niet snel genoeg. Als alle fasen van dit project zijn gerealiseerd, kan de Oosterparkwijk genieten van dit wijkbedrijf met maatschappelijke functies. Binnenkort komt de Partij van de Arbeid ook met meer plannen voor juist dit soort wijkbedrijven. Bedankt. 01:16:47

Voorzitter: U ook bedankt. Anderen nog? Nee.

j.

Kredietaanvraag transformatie Zaagmuldersweg

Voorzitter: Dan zijn we bij 5 j: Kredietaanvraag transformatie Zaagmuldersweg. Iedereen blij mee.

k. Herinrichting De Savornin Lohmanlaan Voorzitter: Dan Herinrichting van De Savornin Lohmanlaan. Geen stemverklaringen, ook conform.

l.

Wijziging gr PG&Z (GGD Groningen) en aangaan Centrumregeling jeugdtaken

01:17:08

Voorzitter: De wijziging van de gemeenschappelijke regelingen PG&Z (GGD Groningen) en aangaan van de Centrumregeling jeugdtaken. Geen stemverklaringen.

m. Rekenkameronderzoek Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Groningen-Noord 01:17:20

Voorzitter: Vijf m: Rekenkameronderzoek Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Groningen-Noord. Een stemverklaring van de PVV. 01:17:30

Mevrouw Blauw (PVV): Dank u, Voorzitter. Wij gaan wel akkoord met dit rekenkameronderzoek. Alleen, we hebben ons daar ook in de commissie over uitgesproken, vragen we nogmaals echt met klem aandacht van het college om de nodige stappen te zetten om concrete doelen te stellen, de bewoners meer te betrekken en te leren van eerdere successen in andere steden, dit ook in lijn met aanbevelingen van de rekenkamer. Alleen dan kunnen we ervoor zorgen dat Groningen-Noord de veilige en leefbare plek wordt die de bewoners verdienen. 01:17:57

Voorzitter: Anderen nog? Nee, dan zijn we door de conformstukken.

n. Visie Wijkposten Stadsbeheer en revitalisering Voorzitter: Dan kijk ik nog eventjes naar de fractie van de VVD. We hadden het net over de Visie Wijkposten Stadsbeheer en revitalisering. Kunnen we dat nu ook bij de 16

conformstukken scharen of wilt u daar straks toch nog een woordmelding? Meneer Heiner. 01:18:23

De heer Heiner (VVD): Voorzitter, wij willen in ieder geval tegenstemmen. Dat lijkt me duidelijk. 01:18:26

Voorzitter: Het gaat mij er nu even om, processueel, of ik het nu conform kan maken of niet? Ik kijk even naar D66. Wat u betreft? 01:18:42

Mevrouw Poelstra-Bos (D66) : Wij zullen ook geacht worden dan tegen te stemmen, ja. 01:18:47

Voorzitter: De Stadspartij. 01:18:48

Mevrouw Sloot (Stadspartij 100% voor Groningen): Voorzitter, dan wordt onze partij ook geacht tegen dit voorstel te hebben gestemd. 01:18:54

Voorzitter: Mag ik aannemen dat de overige fracties instemmen met 6 e? Dan is het namelijk nu conform besloten bij meerderheid. Ja? Akkoord. Dan gaat het dus van de bespreeklijst af en is het conform besloten met een tegenstem van VVD, D66 en de Stadspartij om procedurele redenen.

6. Bespreekstukken 01:19:17

Voorzitter: We zijn nu bij de bespreekpunten. Daar hebben we net in het presidium over gesproken en de gedachte is dat beide moties bij de diverse onderwerpen in één keer aan de orde kunnen komen. Eventuele andere opmerkingen over het stuk kunnen ook dan worden gemaakt.

a. Vaststelling bestemmingsplan Friesestraatweg 175 -

M03: Maak van ring west een stadsweg

- M04: Zet de corporaties in hun kracht Voorzitter: Ik kom als eerste bij: Vaststelling bestemmingsplan Friesestraatweg. Daar is een tweetal moties ingediend. Dat gaat om motie onder nummer drie 'Maak van Ring West een stadsweg' en om een motie onder nummer vier 'Zet de corporaties in hun kracht'. We kunnen nu even de toelichting horen van degene die dat wenst. Eerst maar even motie drie en vier toegelicht. Ga uw gang. 01:20:41

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Dank, Voorzitter. Friesestraatweg 175 wordt weer een mooie kraal aan de ketting van de Reitdiepzone. De Reitdiepzone die zich langzaam maar zeker ontwikkelt tot een aantrekkelijk woongebied opgesloten tussen het Reitdiep en Ring West. Ring West ontwikkelt zich echter steeds meer als een halve snelweg dwars door de stad Groningen. De intensiteit van het verkeer neemt alsmaar toe. Dit betreft zowel autoverkeer, maar ook vrachtverkeer naar bijvoorbeeld de Eemshaven, Friesland, Campina in Bedum 17

en ook Cosun in Hoogkerk. In het bietencampagneseizoen zijn dat zo een 1.000 vrachtwagens per dag, allemaal dwars door die stad heen. 01:21:29

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Al bijna tien jaar wordt er gesproken over aanpassingen van het laatste stukje ringweg zonder een duidelijke stip op de horizon. Ook de aanpassingen van de N355 zijn nog steeds niet uitgevoerd, terwijl deze in 2015 al zijn vastgesteld door Provinciale Staten, met als gevolg lange files vanuit Zuidhorn. Wie wacht op wie en wat hebben we geleerd van Ring Zuid? Ondertussen gaan we als gemeente 11.000 huizen bouwen aan de westkant van de stad. Bij Ring Zuid waren er geen alternatieven of we moesten al onder het Paterswoldsemeer door en dwars door Haren met een nieuwe Ring Zuid. Echter, bij de westkant van de stad zijn er wel degelijk diverse mogelijkheden voor een alternatieve nieuwe Ring West. Een geheel nieuwe ringweg aan de westkant van de stad zou alles en iedereen helpen om autoverkeer en met name vrachtverkeer uit de stad te houden en de stad gezonder te maken en meer autovrij. 01:22:36

Voorzitter: D66. 01:22:38

De heer Rustebiel (D66): Dank voor de aandacht voor dit belangrijke onderwerp. Dat mag wel wat meer gebeuren. Er is echter onderzocht dat door het aanleggen van een nieuwe weg tussen Aduard en Leek er helemaal niet minder verkeer komt op de huidige ring. Bent u daarmee bekend? U bent ook een partij van het Groninger landschap en de cultuurwaarden daarvan. Wat vindt u van het idee om zomaar het landschap te doorsnijden met nog een extra snelweg? 01:23:07

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): We spreken ons niet uit in deze motie over het exacte tracé, want dat roept natuurlijk direct allemaal vragen op. Heel veel bestemmingsverkeer is inderdaad gericht op de stad Groningen, maar het gaat nu juist om dat vrachtverkeer. Dat vrachtverkeer is enorm vervuilend en is nog lang niet geëlektrificeerd. Dat zal waarschijnlijk als laatste worden geëlektrificeerd. Dat willen we echt nu een keer buiten die stad houden. Dan is de enige oplossing een nieuwe ringweg. Kijk maar eens hoe Leeuwarden dat heeft gedaan. Ze hebben een ruime ringweg eromheen gelegd en niemand hoeft in principe meer Leeuwarden in. Althans, niet de mensen die van Groningen naar bijvoorbeeld Harlingen rijden. 01:23:45

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Ik heb het over mijn geboortestad, Voorzitter. 01:23:50

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Tegelijkertijd zien wij de dat de planvorming voor ondertunneling van de huidige ringweg alsmaar doorgaat zonder een deugdelijke financiering, terwijl de realiteit ons inhaalt en financiering waarschijnlijk onmogelijk lijkt. De laatste raming was 272 of 274 miljoen euro voor een ondertunneling van de huidige Ring West, maar specialisten op dat gebied zeggen dat waarschijnlijk één miljard niet eens voldoende zal zijn. Wil niet zeggen, dat er aan de Ring West niets hoeft te gebeuren. Natuurlijk kunnen daar 18

ondertunnelingen plaatsvinden, maar volledig ondertunnelen, zoals bij Ring Zuid is gebeurd, zal nooit gebeuren. Althans, volgens onze overtuiging. Al zou die financiering er wel komen, dan betekent dat opnieuw jarenlang verkeershinder met alle gevolgen van dien. Om nog maar te zwijgen over de hoeveelheid fijnstof die wordt uitgestrooid over de westkant van de stad Groningen. 01:24:56

Voorzitter: Partij van de Arbeid. 01:25:00

De heer Tjepkema (Partij van de Arbeid): Dank, Voorzitter. Ik werd eerder al getriggerd door die haak natuurlijk, dat snapt u. Als wij van Friesland wat kunnen leren, dan kunnen we dat in Groningen soms ook overnemen. In dit geval echter niet, zou ik willen zeggen tegen de heer Van der Laan. Mijn punt gaat voornamelijk over het volgende: we zitten al in dat traject. Ik hoor de heer Van der Laan vooruit lopen op wat er wel of niet mogelijk zou zijn en hoeveel geld er wel of niet beschikbaar zou komen. Er liggen hartstikke mooie plannen. Is het niet juist nodig om op dit moment met zijn allen de schouders eronder te zetten en samen met de provincie en ook als hele gemeente en hele gemeenteraad om het geld hierheen te krijgen om die mooie plannen ook echt uit te kunnen gaan voeren, meneer Van der Laan? 01:25:34

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Ja, natuurlijk willen wij best iets doen aan die Ring West, maar niet op de manier zoals die er nu ligt. Bovendien heeft diezelfde provincie, ik gaf het net al aan, in 2015 al de N355 vastgesteld. Het lijkt echter of de verbetering van die weg... 01:25:49

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Voor niet-kenners, dat is de weg vanaf Zuidhorn naar de stad met elke dag kilometers file. Daar gebeurt maar niets. Anders dan een extra stoplicht bij Slaperstil zijn we daar echt helemaal niets mee opgeschoten. Dat besluit is echter al bijna tien jaar oud. Nogmaals, wij zien die stip op die horizon niet. Voorzitter, als PvdA die wel ziet, dan horen we dat graag. 01:26:17

De heer Tjepkema (Partij van de Arbeid): Voorzitter, ik zit niet in de Provinciale Staten en de heer Van der Laan geloof ik ook niet meer. Daar kan ik in ieder geval niet zoveel over zeggen. Waar ik wel iets over zou kunnen zeggen, is de MIRTsystematiek en dat duurt nu eenmaal een tijdje. Vind ik dat leuk? Nee, helemaal niet. We hadden de Ring West wat mij betreft al lang aangepakt. Als het had gekund, dan had die er wat mij betreft al gelegen. Daar moeten we toch op door blijven gaan? Door blijven lobbyen en dat geld binnenhalen vanuit Den Haag om dat hier met zijn allen echt op te gaan lossen. 01:26:41

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Die MIRT-onderzoeken duren inderdaad enorm lang. Echter, tegelijkertijd stapelen problemen zich op bij Ring West. We zien de fijnstof letterlijk neerdwarrelen. De mensen van de flats aan de westkant kunnen al jarenlang niet meer op hun balkon buiten zitten op. Wij vinden dat de schone lucht en fijnstof onderbelichte onderwerpen zijn in deze stad. De 19

bewoners hebben daar enorm last van. Ook al zie je dat niet, het is er wel, dus je kunt het niet ontkennen. 01:27:13

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Voorzitter, laten we stoppen met deze tunnelvisie en een tracé onderzoeken voor een nieuwe westelijke ringweg en de huidige ringweg west ombouwen tot een veilige 50 kilometer stoplichtvrije stadsweg die het wonen aan de Reitdiepzone nog aantrekkelijker zal maken en fijnstof aanzienlijk zal verminderen. Tot zover. 01:27:38

Voorzitter: Er was nog een vraag aan u. 01:27:40

De heer Hekkema (Partij voor de Dieren): Dank, Voorzitter. Ik heb nog een korte verhelderende vraag aan de heer Van der Laan. De heer Van der Laan heeft het over het bevorderen van de luchtkwaliteit. Daar is mijn partij ook een groot voorstander van. Echter, de heer Van der Laan noemt twee dingen. We moeten deze weg gaan aanpakken en we moeten een nieuw tracé aanleggen ten westen van de stad. In antwoord op wat de heer Rustebiel ook al zei: we zorgen toch voor nog meer uitstoot, als we nog een weg gaan aanleggen? Laat staan de stikstofuitstoot die bij het aanleggen van deze weg zal plaatsvinden. 01:28:07

De heer Van der Laan (Partij voor het Noorden): Ja, die stikstof zal blijven, maar niet op een plek waar 30.000 mensen wonen. 01:28:14

Voorzitter: Dan is er nog een motie, die komt van de Partij van de Arbeid, SP, GroenLinks, ChristenUnie en nog een paar, waaronder de Partij voor de Dieren. Wie dient deze motie in? Ga uw gang. 01:28:32

De heer Tjepkema (Partij van de Arbeid): Voorzitter, ik krijg elke week mailtjes en appjes van Groningers die te maken hebben met louche verhuurders. Verhuurders die hun huizen weigeren op te knappen en die elk jaar de huurprijs maar laten stijgen. Terecht of onterecht, maar in ieder geval komen die huurders daardoor in de knel. Eén huurder wond er geen doekjes om toen die laatst tegen mij zei: "Doe er alles aan om betaalbare woningen niet meer in handen te laten zijn van particuliere verhuurders", Voorzitter. Het is dan ook duidelijk dat wij schouder aan schouder moeten staan met onze Groninger corporaties, want de corporaties kunnen ervoor zorgen dat betaalbare sociale huurwoningen ook echt sociaal en betaalbaar blijven en kunnen ervoor zorgen dat huurders goed beschermd worden. Met hen kunnen we goede afspraken maken. Toch, Voorzitter, zien wij in Reitdiepswaard nog enkele voorbeelden van zaken waar het minder goed gaat en waar we soms in ieder geval nog wat aan kunnen doen. 01:29:25

De heer Tjepkema (Partij van de Arbeid): Dan heb je bijvoorbeeld een Xior-toren, de welbekende hitteflat, waar 700 betaalbare units binnenkort voor de hoogste prijs verkocht gaan worden. Dan heb een aantal nieuwbouwprojecten, waar ook de betaalbare woningen in handen van beleggers blijven, die na de 20

instandhoudingstermijn - dat leert de praktijk vaak - toch die woningen uitponden en verkopen. 01:29:51

Voorzitter: VVD. 01:29:51

De heer Heiner (VVD): Dank, Voorzitter. Voorzitter, de PvdA doet alsof alle particuliere huurwoningen heel slecht zijn. Dan wil ik via de voorzitter aan de PvdA vragen of alle schimmelwoningen allemaal particulier eigendom zijn. 01:30:07

De heer Tjepkema (Partij van de Arbeid): Nee. Dat klopt, wil ik tegen de heer Heiner zeggen. Daarom is het zo goed dat ze in eigendom van corporaties zijn, zodat deze wethouder of dit college zo nu en dan met die corporaties kan spreken om ze te wijzen op de problematiek rondom de schimmelwoningen. Dat lukt niet met particuliere verhuurders. 01:30:22

Voorzitter: Nog een vervolgvraag. 01:30:25

De heer Heiner (VVD): Voorzitter, er wordt altijd maar uitgegaan van het allerslechtste van de mens. Wij zouden van het goede van de mens uit willen gaan. Ook met een particuliere verhuurder kun je in gesprek gaan en wijzen op schimmelwoningen. Volgens mij zijn daar inmiddels heel veel middelen voor. Wat ons betreft is het een heel slecht plan en zitten schimmelwoningen niet alleen maar bij particuliere verhuurders maar net zo goed bij corporaties. 01:30:51

De heer Tjepkema (Partij van de Arbeid): Ja, dat is allemaal prima, Voorzitter. Ik vind het goed als de heer Heiner hier geen raadslid meer is en dan als ambtenaar in plaats van met een aantal, vijf of zes, corporaties met duizenden verhuurders hier dat gesprek aangaat over schimmelwoningen. Be my guest. 01:31:04

Voorzitter: Dan heeft D66 nog een vraag aan u en Student en Stad ook. 01:31:08

De heer Rustebiel (D66): Neemt u met deze motie niet een groot risico? U zegt tegen particuliere ontwikkelaars "U bouwt geen sociale huurwoningen meer" en gaat ervan uit dat corporaties het dan doen. Misschien denken die ontwikkelaars, ik heb helemaal geen zin meer in huurwoningen en ga wat anders bouwen. Het is toch een grote gok die u neemt? Deze motie kan toch even goed leiden tot minder sociale huurwoningen? 01:31:30

De heer Tjepkema (Partij van de Arbeid): Voorzitter, in Groningen gaan wij ervoor om duizenden woningen bij te bouwen en daar stellen we ook eisen aan. Eén van die eisen is wat de partij wat de Partij van de Arbeid betreft, dat we betaalbare woningen bij gaan bouwen. Daar gaan we het gesprek over aan met ontwikkelaars. Daarom vindt de Partij van de Arbeid dat we ook regels moeten stellen aan die ontwikkelaars, als het gaat om ontwikkelen van die woningen. 21

01:31:48

Voorzitter: Student en Stad. 01:31:51

De heer Swets (Student en Stad): Dank, Voorzitter. Mijn vragen, het zijn er meerderen, sluiten aan bij de vraag van D66. Dit lijkt een behoorlijk verstrekkende motie, die door alle coalitiepartijen is ondertekend en het sowieso wel gaat halen. Echter, als wij zelf met zo een motie zouden komen, dan zou mijn collega van de SP Brandenbarg terecht zeggen: "Dit moet je in een initiatiefvoorstel gooien, want dit is veel te verstrekkend voor motie". Waar ligt hier de link met Friesestraatweg? Dat is namelijk het bespreekstuk waar het onderhangt. Is het niet een veel te groot risico wat je neemt, als je particuliere huurders uitsluit van het bouwen van sociale huurwoningen? De derde vraag: is het niet veel beter om deze motie aan te houden en dat we het hier rustig in een beeldvormende of meningsvormende sessie met elkaar over hebben, zodat we van gedachten kunnen wisselen? Dan zou het zomaar kunnen dat we deze motie uiteindelijk steunen. Dat is echter op dit moment niet aan de orde. 01:32:50

De heer Tjepkema (Partij van de Arbeid): Ik heb in mijn motie een punt opgenomen over dat we het er later ook nog een keertje over kunnen hebben, als we het over het woonbeleid hebben. Misschien kan ik Student en Stad dus in dat opzicht tegemoet komen. Vraagteken. 01:33:05

Voorzitter: Ja. 01:33:05

De heer Swets (Student en Stad): Mijn vraag is: als het gaat over het opnemen in de woonvisie is het dan niet veel beter om deze motie te bespreken, wanneer we het hebben over de woonvisie? Zou deze daarom niet nu van de agenda moeten worden gehaald? 01:33:18

De heer Tjepkema (Partij van de Arbeid): Voorzitter, om even terug te komen op de link met Reitdiepswaard. Je ziet dat hier ontzettend veel grote ontwikkelingen gaande zijn en dat er veel woningen bijgebouwd worden. Je ziet soms, dat die betaalbare woningen dan in handen komen van beleggers en investeerders. Wij zeggen, dat zou toch echt in handen moeten komen van die corporaties. Het is niet ongebruikelijk in Groningen om dat te vragen van corporaties, dus ik vraag echt niet het onmogelijke. Wel vraag ik, laten we heldere regels stellen aan ontwikkelaars en beleggers, zodat op het moment dat jij in Groningen sociale huurwoningen bij wil bouwen, dat je daar een corporatie bij betrekt. Dat dit helder op papier staat en dat voor iedereen helder is dat dit in ons beleid komt. Dat is waarom we vandaag deze motie indienen. 01:33:56

Voorzitter: CDA. 01:33:58

Mevrouw Armut (CDA): Dank, Voorzitter. Op zich snap ik best wel, dat je voorkeur zou hebben en dat je voorkeur uitgaat naar een corporatie. Op eigen grond al helemaal. Dan is volgens mij een corporatie in beginsel al een logische partner. Ik 22

vraag mij af wat die punten toevoegen, behalve dat je je vastpint op iets wat in de toekomst misschien toch iets zou kunnen zijn, waar je van moet afwijken. Goed, ik ben benieuwd wat de Partij van de Arbeid daarvan vindt. Ik ben ook benieuwd, omdat we hier niet eerder over hebben kunnen spreken, wat de wethouder daarvan vindt. Doet het college dit niet sowieso al? Hoe zorg je bij het punt over middenhuur dat je geen vertraging oploopt, omdat je die corporaties gaat bevoordelen? Wat betekent dat voor die ontwikkelaars? Je gaat ze dus 'dwingen' om met corporaties te werken. Wat als ze dat echt niet willen? Ga je het dan niet vertragen? Van de Partij van de Arbeid zou ik graag antwoord willen, maar hopelijk wil de wethouder daar zo meteen ook even op ingaan. 01:34:54