Wijzigingen normenkader 2024 t.o.v. 2023

Nr Proces

Externe wet- en regelgeving

1 Algemeen

* Burgerlijk Wetboek * Gemeentewet * Algemene wet bestuursrecht

2 Financieel beheer

* Besluit begroting en verantwoording (BBV) * Besluit accountantscontrole decentrale overheden * Besluit financiële verhouding 2001 * Financiële verhoudingswet * Uitvoeringsbesluiten en uitvoeringsregeling kostenverrekeningen * Wet waardering onroerende zaken * Invorderingswet

Interne regelgeving

* Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Gouda houdende regels omtrent de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Gouda * Financiële verordening 20192024 gemeente Gouda, ex artikel 212 Gemeentewet * Verordening controle protocol Gouda financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) gemeente Gouda 2023* * Nota reserves en voorzieningen 20202023 * Nota waardering en afschrijving vaste activa (WAVA) 2019

Raad

3 Factuurafhandeling & Betalingen

* Besluit begroting en verantwoording (BBV) * Besluit accountantscontrole decentrale overheden

4 Fiscaliteit

* Wet op de vennootschapsbelasting 1969 * Wet Vpb-plicht overheidsondernemening * Wet op de omzetbelasting * Wet op de loonbelasting * Wet op het BTW Compensatiefonds * Wet financiering decentrale overheden (Wet FiDO) en art. 212 lid 2 Gemeentewet * Wet houdbare overheidsfinanciën * Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden * Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo) * Regeling schatkistbankieren decentrale overheden * Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden (Bldo) * Aanbestedingswet 2012 * Aanbestedingsbesluit * Gids Proportionaliteit * Aanbestedingsreglement Werken 2016

5 Treasury

6 Inkoop en Aanbesteding

pagina 2

* Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Gouda houdende regels omtrent de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Gouda* Financiële verordening 20192024 gemeente Gouda, ex artikel 212 Gemeentewet

* Treasury statuut 2020 * Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Gouda houdende regels omtrent de uitvoering van het treasurybeleid * Verordening duurzaamheidsfonds Gouda

7 Salarissen

8 Verhuur vastgoed

* Algemene burgerlijke pensioenwet (ABP) * Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) * Ambtenarenwet 2017 * Cao Gemeenten * Burgerlijk Wetboek * Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers * Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers * Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) * Wet normalisering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semi publieke sector (WNT) / Beleidsregels WNT 20232024 * Fiscale Wetgeving * Sociale verzekeringswetten * Regeling tot wijziging van enige wetten en besluiten in verband met de CAO-Rijk 2022-2024 * Wet op de loonbelasting 1964 * Uitvoeringsbesluit ambtenarenwet 2017 * Gemeentewet * Wet basisregistraties adressen en gebouwen (+regeling en besluit) * Woningwet * Bouwbesluit * Burgerlijk Wetboek * Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) * Wet Markt & Overheid

pagina 3

* Verordening houdende regels inzake tegemoetkoming in en vergoeding van kosten die verband houden met de vervulling van het wethoudersambt

* Kadernota Vastgoed 20122023

9 Verbonden Partijen / Gemeenschappelijke regelingen

* Wet Gemeenschappelijke Regeling

* Nota verbonden partijen 2012 Publiekrechtelijke verbonden partijen: * GR Regio Midden Holland * GR Omgevingsdienst Midden Holland * GR Groenalliantie MiddenHolland en omstreken * GR Streekarchief MiddenHolland * GR Promen * GR Grondbank RZG Zuidplas * GR Hecht (voorheen GR RDOG MH) * GR Veiligheidsregio Midden Holland * GR Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland Privaatrechtelijke verbonden partijen: * B.V. Sport Gouda * N.V. BNG * Oasen N.V. * Cyclus N.V. * Coöperatieve parkeerservice U.A.

pagina 4

10 Grondexploitatie

11 Afvalstoffenheffing, parkeergelden, haven en bruggelden, hondenbelasting, leges, marktgelden, ozb, precario, reiniging, riool, staangeld, toeristenbelasting, WOZ beschikking (BSGR)

* Gemeentewet * Wet ruimtelijke ordening * Besluit algemene regels ruimtelijke verordening * Algemene wet bestuursrecht * Belemmeringenwet Privaatrecht * Onteigeningswet * Wet Bodembescherming * Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken * Algemene wet bestuursrecht * Algemene wet inzake rijksbelastingen * Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland * Gemeentewet * Invorderingswet 1990 * Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 * Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden * Kostenwet invordering rijksbelastingen * Waterwet * Wet gemeenschappelijke regelingen * Wet waardering onroerende zaken * Kadasterwet * Wet Milieubeheer

* Exploitatieverordening gemeente Gouda 2003 * Nota Grondbeleid 2017 * Grondprijzenbrief 20222024 * Administratieve voorschriften/bepalingen voor het uitvoeren van werken voor rekening van de gemeente Gouda 2003 * Verordening op de heffing en invordering van rioolheffingen * Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting * Verordening op de heffing en invordering parkeerbelastingen * Verordening rioolheffing * Gemeentelijk rioleringsplan 2019-2023 * Actualisatie Waterplan Gouda 2011-2015 * Aansluitverordening riolering Gouda 2015 * Verordening op de heffing en invordering parkeerbelastingen * Parkeerverordening * Besluit gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid 2021 * Verordening op heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsheffing * Legesverordening

pagina 5

* Verordening op de heffing en invordering marktgelden * Verordening havengelden * Verordening OZB * Verordening Staangeld * Verordening Toeristenbelasting * Uitvoeringsbesluit parkeerverordening Verordening op de heffing en invordering precariobelasting * Ondermandaatbesluit gemeentelijke belastingen * Water- en Rioleringsprogramma 20242028 * Afvalstoffenverordening Gouda 2011 * Aansluitverordening riolering Gouda 2015 * Verordening Speelautomaten Gouda 2012 * Omgevingswet * Parkeerverordening 2012 * Verordening fysieke leefomgeving (Vflo) * Regeling fysieke leefomgeving (Rflo)

pagina 6

12 Sisa-regelingen

*Financiele-verhoudingswet J&V A5

*Regeling [...] houdende een specifieke uitkering voor gemeenten in verband met de J&V A9 versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, (gewelddadig) J&V extremisme en terrorisme in 2020 A14Algemeen *Regeling [...] houdende een specifieke uitkering voor gemeenten in verband met de J&V A16 versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, (gewelddadig) J&V A20 extremisme en terrorisme in 2021 *Regeling [...] houdende een J&V A31 specifieke uitkering voor FIN B2 gemeenten in verband met de versterking van de lokale integrale aanpak van BZK C31 radicalisering, (gewelddadig) BZK C32 extremisme en terrorisme in BZK C41B 2022*Financiele-verhoudingswet * Regeling BZK C43 verantwoordingsinformatie BZK C55 specifieke uitkeringen BZK C62 BZK C92 BZK C94

*Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraine *Regeling opvang ontheemden Oekraine *Wet Hersteloperatie toeslagen *Specifieke uitkering versterking

pagina 7

BZK C105 BZK C209

van de lokale integrale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme 2023-2026 *Regeling specifieke uitkering ter voorkoming van jeugdcriminaliteit 2024 *Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021 *Regeling vaststelling regels verstrekken eenmalige specifieke uitkering aan gemeenten huisvesting kwetsbare groepen *Regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen *Regeling specifieke uitkering specifieke uitkering flexibele inzet woningbouw * Beschikking provincie ZuidHolland *Regeling reductie energiegebruik woningen *Begroting BZK *Toekenningsbeschikking *Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen *Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid *Regeling specifieke uitkering verduurzaming slecht geïsoleerde

pagina 8

woningen van eigenaar-bewoners en woningen van verenigingen van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma *Regeling specifieke uitkering startbouwimpuls *Meerjarige regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachsgroepen

pagina 9

OCW D1

OCW D8 OCW D10 OCW D11 OCW D12 OCW D12a OCW D14 OCW D19 OCW D21 OCW D22 I&W E20 I&W E27B D23 I&W E53 I&W E84 I&W E85 I&W E104 EZK F28 SZW G2

*Wet op het voortgezet onderwijs *Wet educatie en beroepsonderwijs *Wet op de expertisecentra *Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2017 *Besluit regionale meld- en coordinatiefunctie voortijdig schoolverlaten *Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid *Wet educatie beroepsonderwijs *Uitvoeringsbesluit wet educatie en beroepsonderwijs *Regeling specifieke uitkering extra financiele middelen RMCfunctie *Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 20202024 *Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 20202024 *Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen *Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen in verband met het verlengen van de bestedingstermijn *Regeling specifieke uitkering tijdelijke onderwijshuisvesting

pagina 10

ontheemden *Wet op het specifiek cultuurbeleid *Regeling specifieke uitkering voor de voorschoolse educatie aan ontheemde peuters *Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020 - 2021 *Wet BDU Verkeer eenmalige specifieke uitkering en Vervoer *Besluit BDU Verkeer en Vervoersubsidies lokale bibliotheekvoorzieningen *Regeling specifieke uitkering Schone Lucht Akkoord *Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022 - 2023 *Tijdelijke regeling specifieke uitkeringen intelligente verkeersregelinstallaties *Specifieke uitkering woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur *Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid *Participatiewet *Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 *Wet IOAZ *Wet IOAW *Wet werk en inkomen

pagina 11

kunstenaars *Regeling specifieke uitkering kwijtschelding schulden SZW in verband met de hersteloperatie toeslagen

pagina 12

SZW G3 SZW G4 SZW G10 SZW G12 SZW G13 VWS H4 VWS H8 VWS H12 VWS H22 H21 VWS H30 VWS H35

*Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 *Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstaig ondernemers 2022 *Wet inburgering 2021 *Besluit inburgering 2021 *Regeling inburgering 2021 *Regeling specifieke uitkering kwijtschelding schulden SZW in verband met de hersteloperatie toeslagen *Regeling specifieke uitkering onderwijsroute *Regeling specifieke uitkering stimulering sport *Regeling sportakkoord 2020 2022 *Regeling specifieke uitkering lokale preventieakkoorden of preventieaanpakken *Regeling specifieke uitkering regionaal projectleider aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling 2022Specifieke uitkering cliëntondersteuning *Regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordring, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023 - 2026 * Specifieke uitkering IZA-doelen 2023-2026

pagina 13

13 Subsidies

* Algemene wet bestuursrecht * Regeling verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen

* Uitvoeringsbesluit bij de ASV Gouda 2003 * Subsidieregeling onderwijsachterstandenbeleid 2020 * Subsidieregeling kindgebonden financiering peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Gouda * Tijdelijke subsidieregeling volwasseneneducatie 20212024 * Regeling Sportimpuls Gouda 2018-2020 * Subsidieregeling Gezond in Gouda * Regeling jubileumsubsidies 2007 * Subsidieregeling volksfeesten Gouda 2016 * Subsidieregeling sterevenementen Gouda 2016 * Tijdelijke subsidieregeling enegeriecompensatie maatschappelijke organisaties gemeente Gouda 2022-2023 * Algemene Subsidieverordening Gouda 2003 * Subsidieverordening Instandhouding Erfgoed Gouda 2020

pagina 14

* Subsidieverordening monumentale bomen * Cultuurnota Gouda: Sterker met cultuur! 2023-2027

14 Sociaal Domein (WMO)

* Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) * Uitvoeringsbesluit WMO 2015 * Uitvoeringsregeling WMO 2015

15 Sociaal Domein (Beschermd wonen)

* Wet Maatschappelijke Ondersteuning (2015) * WVGGZ

pagina 15

* Verordening burger en cliëntenparticipatie sociaal domein Gouda 2015 * Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2020 * Regeling maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 20202023 * Nota Sociaal Domein 20202025 * Regeling maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2020 * Verordening

16 Sociaal Domein (Schuldhulp)

17 Sociaal Domein (Inburgering) 18 Sociaal Domein (Jeugd)

* Wet gemeentelijke schuldhulpverlening * Besluit gemeentelijke schuldhulpverlening * Faillissementswet * Normenkader (NVVK) (aangezien wij als gemeente Gouda NVVK-lid zijn, o.a. de gedragscode NVVK) * Wet op het consumentenkrediet (art. 48, lid 1) * Overeenkomstenrecht (Burgerlijk Wetboek) * Wet Hersteloperatie Toeslagenaffaire * Adviesrecht Beschermingsbewind (Boek 1 Burgerlijk Wetboek) * Wet Inburgering * Jeugdwet

pagina 16

maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2020 * De norm van opdrachtgeverschap mo en bw * Regiovisie Samen Scherper aan de wind2023 * Beleidsregels schuldhulpverlening Gouda * Beleidskader armoede en schulden Gouda 2017-2020 (Samen mee(r) doen)

* Regeling maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2020 * Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2020 * Beleidsregels vervoer jeugdhulp 2018 * Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang sociaal-medische indicatie 20192023

19 Sociaal Domein (Participatie)

* Participatiewet * Wet van minimumloon en minimumvakantiebijslag * Wet inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk * Arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) * Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk * Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen (IOAZ) * Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten * Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen 2020 (BBZ) * Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten * Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne * Regeling opvang ontheemden Oekraïne * Wet op de lijkbezorging * Wet Inburgering

pagina 17

* Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Gouda 2017 * Verordening individuele inkomenstoeslag Gouda 2018 * Verordening individuele studietoeslag Gouda 2022 * Participatiewet Gouda 2015 * Beleidsregels Bijzondere Bijstand Gouda 2023 * Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang sociaalmedische indicatie Gouda 2019 * Beleidsregels bijstandsbesluit zelfstandigen 2021 * Beleidsregels boete, invordering en verhaal Gouda 2013 * Besluit wijziging eenmalige beleidsregels energietoeslag 2023 * Winterplan 2023 * Kindpakket en Rotterdampas 2023 * Deel Tijd Ondernemen 2022 * Beleidsregels studietoeslag gemeente GoudaHandhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Gouda 2024 * Verordening bevordering maatschappelijke participatie Gouda 2023

* Reïntegratieverordening Gouda 2023

20 Onderwijs (LLV)

* Wet op primair onderwijs * Wet op expertisecentra * Wet op voortgezet onderwijs

pagina 18

* Verordening leerlingenvervoer Gouda 2015 * Beleidsregels leerlingenvervoer Gouda 2015 * Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Gouda