V en A VVD winkeltijden def.docx

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: VVD, Paul Ruijgrok : 29 september 2022 : Winkeltijden : J. Holdijk :

In het kader van het initiatiefvoorstel Winkeltijden heeft de fractie van VVD Gouda de volgende technische vragen: 1. Artikel 1: wat betekent dit voor Goede Vrijdag na 19 uur en Kerstavond na 19 uur? (voor Dodenherdenking wordt expliciet uitzondering gemaakt, maar voor deze dagen niet en ze vallen ook niet onder de definitie van Feestdagen). 2. Artikel 3 t/m 11: hoe moet dit gelezen worden? Mag dit nu alle dagen 24 uur per dag? Of mogen deze categorieën nu ook op zondagen verkocht worden, maar andere categorieën niet? En waarom dat onderscheid maken? 3. Artikel 6: welke producten worden geacht “rechtstreeks verband te houden met de aldaar beoefende sporten”? Antwoorden: Ad 1. In artikel 1 staat de definitie van ‘feestdagen’. Deze wijzigt niet ten opzichte van de huidige verordening, en is overgenomen uit het landelijke Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet. Goede Vrijdag, Kerstavond en 4 mei zijn geen feestdagen. Wel bepaalt artikel 2, lid 1, onder b, van de Winkeltijdenwet dat op genoemde dagen winkels niet open mogen zijn na 19.00 uur. De voorgestelde verordening geeft van dat verbod geen ontheffing. De ontheffing van artikel 2, lid 1, ziet immers alleen op zon- en feestdagen. In die zin voegt artikel 2 lid 2 van de voorgestelde verordening niets toe.

Gelet hierop stellen de initiatiefnemers voor artikel 2 van de voorgestelde verordening te wijzigen in: “Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de wet, vervatte verboden geldt een vrijstelling op zondagen en feestdagen tussen 06.00 en 22.00 uur, en op Goede Vrijdag en 23 december van 19.00 uur tot 22.00 uur”. Het tweede lid komt te vervallen. Ad 2 De artikelen 3 t/m 11 van de voorgestelde verordening geven voor de daar genoemde gevallen vrijstellingen om op zon- en feestdagen goederen te verkopen, anders dan in een winkel. Deze regeling is niet anders dan in de huidige verordening.

In sommige artikelen staan de tijdstippen waarbinnen de vrijstelling geldt, bijv. gedurende de openingstijden. De artikelen 3, 7 en 8 bevatten geen nadere tijdsaanduiding, in die zin gelden de vrijstellingen 24 uur, van zaterdag- op zondagnacht tot zondag- op maandagnacht. Echter, voor standplaatsvergunningen gelden nadere regels uit de Regeling fysieke leefomgeving Gouda. Op grond van artikel 4.1 van deze Regeling “mag op zondag een standplaats alleen worden ingenomen indien op dat moment in het betreffende stadsdeel van Gouda een koopzondag geldt”. Onder de huidige regeling zijn dat de aangewezen koopzondagen tot 18 uur. In de voorgestelde verordening zijn alle zondagen koopzondagen tussen 06 en 22 uur. De vrijstellingen van artikel 3 t/m 11 gelden niet voor werkdagen. Voor werkdagen blijft dus het wettelijke verbod gelden om tussen 06 uur en 22 uur goederen te koop aan te bieden anders dan in een winkel. De vrijstellingen voor categorieën van verkoop buiten een winkel waren tot 2013 opgenomen in het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet. Vanaf 2013 heeft de wetgever de keuze aan de gemeenten gelaten om deze vrijstellingen al dan niet op te nemen in hun verordeningen.

De wetgever heeft deze voor deze categorieën van verkoop destijds een vrijstelling verleend van het verbod om op zon- en feestdagen goederen te verkopen, omdat dit detailhandel betreft die traditioneel veelal op zon- en feestdagen plaatsvindt. In Gouda zijn om deze reden sinds 2013 deze vrijstellingen opgenomen in de Winkeltijdenverordening.