Tijdlijn Turfmarktkerk Gouda.pdf

Dossier Turfmarktkerk

19e eeuw 2006

2006 2008

2006 2017

2016

2017

2018

2019

Inhoudelijk Voorgeschiedenis Sloop van de Turfmarktkerk Bouwaanvraag Noodverordening Beroepsprocedure toepassen spoedeisende bestuursdwang Bestemmingsplanprocedure (inclusief voorbereidingsbesluit en beroepsprocedure)

Communicatie

Wob-procedures

2020

2021

Inhoudelijk

2017

25 januari 2017 Verzoek om lening vanuit Fonds Volkhuisvesting

20 maart 2017 Verwerving Turfmarktkerk door KB Holding BV 4 juni 2017 Uitvoering funderingsherstel op basis van herstelplan Peters & Van Leeuwen 10 juli 2017 KB Holding voert gedeeltelijke sloopwerkzaamheden uit

19e eeuw 2006 Start bouw Turfmarktkerk eind 19e eeuw, ingebruikname 1931

2016

2006 t/m 2016

2006 2008 Beeindiging van het gebruik van de Turfmarktkerk

14 juli 2017 College schrijft KB Holding BV aan om sloopwerkzaamheden stil te leggen wegens het zonder omgevingsvergunning uitvoeren van deze werkzaamheden

Onderzoek naar herbestemming en verkoop van de Turfmarktkerk

7 juni 2016 Aanschrijving door college van toenmalig eigenaar (Timpaan) over slechte constructieve staat kerk

2018

2019

2020

2021

Januari - mei 2018 Asbestsanering

16 juli 2017 KB Holding vraagt alsnog een omgevingsvergunning aan

5 mei 2018 Verklaring Asbestvrij

Voorgeschiedenis

18 juni - augustus 2018 Afspraken met de eigenaar van de kerk 2 - 3 juli 2018 Verzoek om lening voor de sloop 25 juli 2018 Last onder bestuursdwang tot stutten en slopen kerkgebouw opgelegd

15 augustus 2018 Verlengen begunstigingstermijn voor last van het stutten tot 10 september 2019 en slopen tot 1 december 2019. 14 september 2018 Het college constateert dat de Turfmarktkerk niet afdoende is gestut. In onderling overleg wordt termijn afronden stutwerkzaamheden verlengd tot uiterlijk 26 september 2018 26 september 2018 Het college constateert dat de Turfmarktkerk nog steeds niet afdoende is gestut 27 september 2018 Het college kondigt aan nu zelf de problemen te zullen oplossen (trekstangen spannen, laswerkzaamheden deels opnieuw, dakconstructie ondersteunen). College gaat bestuursdwang uitoefenen. Op verzoek van KB Holding wordt de bestuursdwang in overleg met KB Holding uitgevoerd

4 oktober 2018 Op verzoek van KB Holding BV trekt het college samen met KB Holding BV op bij de uitvoering 9 oktober 2018 Akkoord gezamenlijk plan van aanpak voor het stutten voor 1 november 2018 10 oktober 2018 Inschakelen Van der Speld Bouw BV voor (coordinatie) stut- en sloopwerkzaamheden

24 oktober 2018 Besluit toepassing spoedeisende bestuursdwang. Last onder bestuursdwang KB Holding BV 25 oktober 2018 Start (voorbereidende) werkzaamheden voor stutten / stabiliseren kerk 2 november 2018 Uitgevoerde stut-/stabilisatiewerkzaamheden goedgekeurd. Voorbereidingen voor veilige sloop (o.a. plaatsen extra steigers) starten

13 november 2018 Afronden stutwerkzaamheden, start sloopwerkzaamheden 30 november 2018 Bezwaarschrift en verzoek om voorlopige voorziening 30 november 2018 Ordemaatregel voorzieningenrechter: stoppen sloopwerkzaamheden en schorsen bestreden besluit tot aan uitspraak 30 november - 19 december 2018 Sloop lag stil door ordemaatregel

13 december 2018 Zitting voorlopige voorzieningenrechter inzake (stoppen) sloop 17 juli 2017 Aanvraag omgevingsvergunning KB Holding BV voor sloop kerk

19 december 2018 Uitspraak voorzieningenrechter

9 september 2017 Verlenen omgevingsvergunning sloop aan KB Holding BV

20 december 2018 (Her)start sloop

6 februari 2019 Sloop voltooid

Sloop van de Turfmarktkerk 17 april 2018 Aanvraag omgevingsvergunning voor nieuwbouw 7 juli 2017 Indienen door eigenaar van schetsontwerp Profier bouw- en projectontwikkeling om de Turfmarktkerk te verbouwen (32 appartementen, vier kantoren en inpandige parkeerplaatsen)

15 mei 2018 Schrijven ODMH dat in afwijking van een eerder bericht (voorlopige behandeling volgens de reguliere voorbereidingsprocedure) een uitgebreide voorbereidingsprocedure nodig was (gierzwaluwen)

31 juli 2017 Reactie gemeente: volledige toetsing pas mogelijk bij voledige aanvraag omgevingsvergunning

21 juni 2018 Behandeling Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK): negatief advies

24 augustus 2017 Per e-mail reactie aan de eigenaar van de Turfmarktkerk met constatering dat op basis van de beschikbare informatie sprake was van strijdigheid met het bestemmingsplan

28 juni 2018 Eigenaar akkoord met aangekondigde buiten behandeling stellen aanvraag omgevingsvergunning 3 juli 2018 Besluit van de ODMH om de aanvraag niet verder in behandeling te nemen

29 augustus 2017 Aangepaste versie eigenaar met verzoek aan te geven of plan past in bestemmingsplan

1e helft oktober 2018 Voorstellen gemeente voor ateliersessies met eigenaar. Tijdens vervolgoverleg met de wethouders Tetteroo en van Vugt op 17 oktober 2018 bleek de eigenaar van de Turfmarktkerk het oneens met het stopzetten van de planvorming als gevolg van het voorbereidingsbesluit

10 oktober 2017 College overweegt om te kiezen voor een samenwerking tussen initiatiefnemer en de gemeente middels een anterieure overeenkomst. Eigenaar bleef echter uitgaan van mogelijkheden vigerende bestemmingsplan

Bouwaanvraag 19 oktober 2018 Dringend advies aan omwonenden verlaten woningen 23 oktober 2018 Noodverordening uitgeroepen, omwonenden 6 woningen uit huis 24 oktober 2018 Schriftelijke bevestiging noodverordening Commissaris van de Koning 24 oktober 2018 Toepassing bestuursdwang

26 oktober 2018 Noodbevel Turfmarktkerk 72 (geen toegang bewoners en bezoekers aanbouw woning) ingaande 29 oktober 2018 2 november 2018 Doorgevoerde aanpassingen stutwerkzaamheden akkoord bevonden 2 november 2018 Aankondiging intrekking noodverordening m.i.v. 3 november 2018, omwonenden terug naar huis

Noodverordening

3 februari 2021 Reactie KB Holding BV op StAB-verslag 4 februari 2021 Gemeentelijke reactie StAB-verslag 28 februari 2021 Aanvullend verweer gemeente 3 juni 2019 Beslissing op bezwaar: bezwaar KB Holding BV toepassen spoedeisende bestuursdwang door gemeente ongegrond verklaard

15 maart 2021 Deskundigenrapportage prof. Ir. S.N.M. Wijte (bureau Hageman)

4 juni 2019 Beroep (pro forma) KB Holding BV tegen beslissing op bezwaar

26 maart 2021 Reactie aanvullend verweer KB Holding

4 juli 2019 Beroep KB Holding BV beslissing op bezwaar

25 september 2020 Concept-verslag StAB

9 april 2021 Zitting rechtbank

10 december 2019 Kostenverhaal toepassen spoedeisende bestuursdwang

23 november 2020 Defintief StAB-verslag

18 mei 2021 Uitspraak rechtbank

Beroepsprocedure toepassen spoedeisende bestuursdwang

23 januari - 4 maart 2020 Beroepstermijn

5 juli 2018 College overwoog tijdens vergadering dat het vigerende bestemmingsplan niet voorzag in een ruimtelijk kader voor invulling van de locatie van de gesloopte Turfmarktkerk op een wijze die passend is bij het historische karakter en bij de door de raad gestelde kaders van de Stedenbouwkundige Visie en haar Randen

28 februari 2020 Verzoek RvS aanlevering stukken

26 september 2018 Voorbereidingsbesluit locatie Turfmarkt 60 (Turfmarktkerk)

11 december 2019 Vaststelling raad van het (gewijzigde) bestemmingsplanTurfmarkt 60 Gouda

5 maart 2020 Inwerkingtreding gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan Turfmarkt 60 Gouda

21mei 2021 RvS heeft de zaak ter zitting behandeld

maart - april 2020 Aanleveren stukken

12 mei 2021 Tussenuitspraak RvS in 4 beroepsprocedures

26 november 2020 Aanlevering verweerschriften

26 weken na datum tussenuitspraak Herstelbesluit

Bestemmingsplanprocedure (inclusief voorbereidingsbesluit en beroepsprocedure)

Communicatie

2017

2018

2019

2020

2021

Communicatie

19 oktober 2018 Gemeente zet vaart achter sloop Turfmarktkerk 23 oktober 2018 Gebied rond Turfmarktkerk veilig gesteld 2 november 2018 Stabilisatie Turfmarktkerk succesvol afgerond; omwonenden weer naar huis 19 december 2018 Gemeente Gouda kan verder met sloop Turfmarktkerk

Persberichten

28 september 2018 Ontwikkelingen Turfmarkt 60 + voorbereidingsbesluit dat is genomen door de raad 22 oktober 2018 Brief namens burgemeester en wethouder Van Vugt; hart onder de riem 23 oktober 2018 Brief met daarin aangewezen gebied noodverordening

Omwonenden: bewonersbrieven

29 oktober 2018 Nieuwsbrief 1

30 oktober 2018 Nieuwsbrief 2

31 oktober 2018 Nieuwsbrief 3

1 november 2018 Nieuwsbrief 4

2 november 2018 Nieuwsbrief 5

5 november 2018 Nieuwsbrief 6

6 november 2018 Nieuwsbrief 7

7 november 2018 Nieuwsbrief 8

8 november 2018 Nieuwsbrief 9

9 november 2018 Nieuwsbrief 10

10 januari 2019 Nieuwsbrief 15

25 november 2018 Nieuwsbrief 11

17 januari 2019 Nieuwsbrief 16

23 november 2018 Nieuwsbrief 12

25 januari 2019 Nieuwsbrief 17

30 november 2018 Nieuwsbrief 13

30 januari 2019 Nieuwsbrief 18

30 november - 19 december 2018 Diverse mailberichten over stilleggen sloop door eigenaar en voorlopige voorziening en uitspraak rechter

8 februari 2019 Nieuwsbrief 19 15 februari 2019 Laatste bericht dat er geen nieuwsbrieven meer komen omdat de regie weer bij de eigenaar ligt

20 december 2018 Nieuwsbrief 14

Omwonenden: nieuwsberichten

30 augustus 2018 Inloopavond op initiatief van de eigenaar van de kerk. Gemeente was ook aanwezig en kreeg ook veel vragen. 19 oktober 2018 Bewoners schriftelijk geïnformeerd over gevaarzetting Turfmarktkerk. Inloopavond georganiseerd door gemeente waar bewoners terecht konden met hun vragen.

25 oktober 2018 Noodverordening per 23-10 van kracht. Tweede gemeentelijke inloopavond voor bewoners. Plenaire aftrap en daarna tafels met diverse onderwerpen. Burgemeester en wethouder ook aanwezig. 5 november 2018 Inloopavond met aparte ruimte voor Clarissenhof en overige geïnteresseerden konden in bedrijfsrestaurant terecht voor vragen.

15 november 2018 Beperkte groep mensen uitgenodigd (Clarissenhof) in verband met de transportroutes van afvoer sloopafval naar aanleiding van eerdere inloopavond.

Omwonenden: inloopavonden

3 november 2018 Rondje langs bewoners met welkom thuis pakket door burgemeester en wethouder

Omwonenden: overig

28 augustus 2018 Herontwikkeling Turfmarktkerk

24 oktober 2018 Instabiele kerk en overname door college 16 januari 2019 Raadsbijeenkomst met presentatie over proces Turfmarktkerk

2 november 2018 Raadsmemo stabilisatiefase afgerond en sloop- en verkeersplan

12 juni 2019 Openbaar gemaakte documenten Wob-verzoeken 6 maart 2019

15 november 2018 Informeren over bewonersbijeenkomst, slooproutes en planning

16 juli 2019 Raadsmemo stand van zaken: Wob-verzoeken, art. 38-vragen, rapport Lengkeek, juridische procedure (beroep beslissing op bezwaar bestuursdwang), wijziging bestemmingsplan

30 november 2018 Aankondiging Voorlopige Voorziening door eigenaar (2 berichten)

17 juli 2019 Openbaar gemaakte documenten Wob-verzoeken 6 maart en 16 mei 2019

4 december 2018 Ingediende voorlopige voorziening (memo via mail naar raad ivm snelheid)

18 mei 2021 Raadsmemo uitspraak rechtbank beroepsprocedure toepassing spoedeisende bestuursdwang + kostenverhaal

8 september 2020 Raadsmemo stand van zaken minnelijk traject, Wob-procedures, inschakeling StAB

11 december 2019 Raadsmemo stand van zaken: kostenverhaal bestuursdwang, verkennen traject minnelijk traject, Wob-verzoeken en bestemmingsplan

19 december 2018 Gouda kan door met de sloop (memo via mail naar raad ivm snelheid)

23 maart 2021 Raadsmemo extra processtuk: expert opinie prof. Ir. S.N.M. Wijte (bureau Hageman)

14 mei 2020 Voortgangsbericht m.b.t. uitstel beroepszitting vanwege corona

17 juli 2019 Raadsmemo terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan

13 december 2018 Procesbericht over het verloop van de voorlopige voorziening

10 oktober 2017 Herontwikkeling Turfmarktkerk

11 februari 2020 Openbaar gemaakte documenten Wob-verzoeken 14 en 21 januari 2020

4 november 2020 Rapport adviesbureau steigerconstructie n.a.v. Wob-verzoek 11 november 2019

18 mei 2021 Raadsmemo uitspraak RvS hoger beroep bestemmingsplanprocedure

Raad: raadsmemo's, -berichten (per mail) en -bijeenkomsten

Wob- procedures

2019 25 januari 2019 2e Wob-verzoek Indiener: AD (krant) Afschrift besluit 19-2-2019 Bezwaar: Ja 6 maart 2019 3e Wob-verzoek Indiener: de heer P.R. de Vries Besluit: 14-5-2019 en 16-7-2019 Bezwaar: Nee 16 mei 2019 4e Wob-verzoek Indiener: de heer Boutachekourt Besluit: 7/16/2019 Bezwaar: Nee 25 juli 2019 5e Wob-verzoek Indiener: de heer P.R. de Vries Besluit: 8/13/2019 Bezwaar: Nee 17 oktober 2019 6e Wob-verzoek Indiener: de heer Boutachekourt Besluit: 11/12/2019 Bezwaar: Nee 8 november 2019 7e Wob-verzoek Indiener: de heer P.R. de Vries Besluit: 1/14/2020 Bezwaar: Nee

2018

2021

2020

1 september 2020 9e Wob-verzoek Indiener: mevrouw Emmelkamp Besluit: 10/27/2020 Bezwaar: Ja

11 november 2019 8e Wob-verzoek Indiener: de heer Boutachekourt Besluit: 1/21/2020 Bezwaar: Ja

3 en 4 december 2018 1e Wob-verzoek Indiener: de heer P.R. de Vries Besluit: 19-02-2019 Bezwaar: Nee

Wob-procedures

Verdieping 2017

2018

2019

2020

30 mei 2018 Herinspectie Geelhoed / ODMH: - Spant niet versterkt, verder aangetast - Scheurvorming verergerd

11 juni 2018 Advies rapport Geelhoed: - Duidelijk verslechterde staat - Advies spoedig te slopen - Aanbrengen steigers en stutten t.b.v. sloop juni - augustus 2018 Gedurende deze periode zijn n.a.v. de voorafgaand genoemde rapportages diverse afspraken gemaakt met de eigenaar: 18 juni: eigenaar van de Turfmarktkerk wilde de sloopwerkzaamheden samen op laten gaan met de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor nieuwbouw (ook voor verzekeren gebouw), stutten kerk binnen en buiten (door gemeente is aangegeven dat 30 september 2018 gesloopt moest zijn), binnen 2 weken indiening volwaardig pva sloop 27 juni: schriftelijke bevestiging gemaakte afspraken en mededeling dat voor 6 juli stutwerk afgerond moest zijn. En voor deze datum aanleveren gegevens voor beoogde sloop d.d 30 september 2018 3 juli 2018: bestuurlijk vervolgesprek met eignaar waarin afspraken werden bevestigd 4 juli 2018: ontvangst sloopmelding echter sloopveiligheidsplan niet compleet en steigers stutwerk konden pas medio agustus worden geplaatst Uitstel verleend om (op verzoek constructeur eigenaar) sloopmelding compleet te maken tot 23 juli 2018 (door overschrijding termijn en last onder bestuursdwang is dit nooit gebeurd)

september 2018 Aanbrengen hulpconstructie: - niet adequaat uitgevoerd - dak niet ondersteund

4 oktober 2018 Voor het stutten en de sloop van de kerk werd overeengekomen dat een gezamenlijk plan van aanpak zou worden opgesteld door de eigenaar van de Turfmarktkerk, de ODMH en de gemeente Gouda. De uitvoering van het plan van aanpak zou moeten plaatsvinden door de eigenaar van de Turfmarktkerk en onder toezicht van de ODMH. Het stutten van de kerk zou 1 november 2018 afgerond moeten zijn. De eigenaar van de Turfmarktkerk stemde op 4 oktober 2018 in met de gemaakte afspraken en trok op 8 oktober 2018 het pro forma bezwaarschrift en het verzoek om voorlopige voorziening in. Op 9 oktober is het toegestuurde plan van aanpak, waarin de gemaakte afspraken waren uitgewerkt, door de eigenaar akoord bevonden (maar hij ontkende de noodzaak tot uitvoering bestuursdwang).

17 oktober 2018 Inspectie ODMH/Peters & Van Leeuwen

18 oktober 2018 Nader onderzoek Peters & Van Leeuwen ter plekke

27 september 2017 Inspectie Geelhoed 13 oktober 2017 Advies rapport Geelhoed: a. Kerk is instabiel b. Hoekspant is sterk aangetast > versterken c. Driemaandelijks visueel beoordelen d. Slopen binnen 2 jaar

22 oktober 2018 Advies rapport Peter & Van Leeuwen: - draagkracht twee spanten gevaarlijk slecht ernstige scheurvorming en vervorming van gevels; gevaar voor instorting 10 december 2018 Inspectie en rapport Geelhoed: - Verslechterde staat constructie ten gevolge van plaatsen hulpconstructie - Instorting niet uit te sluiten; gevaar omgeving

Verdieping 1: Besluit toepassen spoedeisende bestuursdwang 24 oktober 2018 Besluit toepassen spoedeisende bestuursdwang met aankondiging van de volgende maatregelen: 1. Het perceel en de daarop aanwezige bebouwing worden ontoegankelijk gemaakt. Enkel door ODMH aangewezen personeel en bedrijven hebben toegang tot het treffen van de herstelmaatregelen. 2. De bebouwing wordt gestut ter voorbereiding van de sloopwerkzaamheden. 3. De bebouwing wortd gesloopt voor zover als nodig is om het instortingsgevaar weg te nemen. Het vrijkomende sloopafval wordt afgevoerd. 4. De (eventueel) na sloop resterende bebouwing wordt zodanig gestut zodat hier geen gevaar ontstaat.

25 oktober 2018 Verlenen opdracht Van der Speld Bouw B.V. verrichten stutwerkzaamheden & aanvang stutwerkzaamheden. M.b.t. het uitgevoerde stutwerk in opdracht van KB Holding BV was al eerder geconstateerd dat plaatsing steigerwerk niet conform de tekeningen was uitgevoerd en ontwerp geen ondersteuning bood aan het dak. De hiertoe aan te leveren tekeningen zijn echter nooit door HB Holding BV aangeleverd. Op 26 oktober zijn in opdracht van de gemeente door Dekker Engineering aanvullende tekeningen en berekeningen voor het vereiste stutwerk aangeleverd. 30 oktober 2018 Formalisatie opdrachtverstrekking Van der Speld Bouw B.V. middels opdrachtbrief voor het stabiliseren van de Turfmarktkerk. 9 november 2018 Opdrachtverstrekking Van der Speld Bouw B.V. voor het slopen van de Turfmarktkerk.

Verdieping 2: Optreden gemeente na besluit spoedeisende bestuursdwang

19 oktober 2018 Bewonersbrief met dringend advies on hun woningen te verlaten. Besloten was om niet direct een noodverordening vast te stellen, maar te beginnen met een advies en beroep te doen op zelfredzaamheid van bewoners om huis te verlaten.

19 oktober 2018 Inloopavond bewoners waarin sitiatie en advies persoonlijk is toegelicht 22 oktober 2018 Voorbereidend CoPi: politie, brandweer, GHOR, gemeente: dringend advies afkondigen noodverordening t.b.v. veiligheid omwonenden en bezoekers. Mede gebaseerd op advies 2 specialisten brandweer/Veiligheidsregio Midden-Holland. Twee van de zes adressen hadden advies gemeente al opgevolgd. Argumenten die ook meespeelden bij totstandkoming advies: trillingsgevoeligheid omgeving, weersvoorspelling (toenemende wind) en veiligheid hulpverleners 23 oktober 2018 Voorbereidend CoPi

23 oktober 2018 Voorbereidend CoPi

23 oktober 2018 Overleg Team Bevolkingszorg (TBZ)

23 oktober 2018 De noodverordening van de burgemeester had primair het doel om omwonenden te dwingen om (tijdelijk) uit hun huizen te vertrekken. De motivering van de burgemeester (let wel: een ander bestuursorgaan die een andere beoordeling verricht dan het college dat doet), moet dus zo worden begrepen dat “de omgeving” veilig was, maar dat de Turfmarktkerk zelf nog niet veilig kon worden geacht. De gedachte was dat de gevolgen van het instorten niet goed te overzien waren. De gevolgen van het instorten werden (voorafgaand aan een gedegen stutting) daarom ook beoordeeld als zeer gevaarlijk voor deze omwonenden. Met name werd gedacht aan rondvliegend puin.

23 oktober 2018 Informeren raad, Commissaris van de Koning en Officier van Justitie over noodverordening 24 oktober 2018 Voorbereidend CoPi

24 oktober 2018 TBZ

25 oktober 2018 Voorbereidend CoPi

25 oktober 2018 TBZ

25 oktober 2018 Bewonersavond. Vanaf 29 oktober 2018 tot en met 15 februari 2019 zijn omwonenden eerst dagelijks en daarna wekelijks geïnformeerd over de situatie rond de Turfmarktkerk 1 november 2018 Vooraankondiging terugkeer bewoners naar woningen zaterdag 3 november mits stabilisatiewerkzaamheden worden geoedgekeurd 3 november 2018 De noodverordening is ingetrokken omdat de Turfmarktkerk door het college was gestut en omdat een duidelijker beeld was ontstaan over de gevolgen van het instorten voor de direct omwonenden. De situatie was nog steeds gevaarlijk en er bestond nog steeds instortingsgevaar, maar de noodverordening werd niet meer nodig geacht. Immers, de kans op rondvliegend puin door omvallende/ bezwijkende muren/dakdelen was door de maatregelen geminimaliseerd. Weliswaar was de Turfmarktkerk zelf dan nog gevaarlijk (o.a. afvallend puin), maar bij het instorten was het vanaf dat moment niet meer waarschijnlijk dat er gevaar zou zijn voor omwonenden die op het moment van instorten in hun woningen verbleven. Daarom was de noodverordening ook niet meer nodig, zodat deze werd ingetrokken. Uit het feit dat de noodverordening is ingetrokken op 2 november 2018, volgt dan ook niet dat daarmee niet meer gesproken kon worden van instortingsgevaar. 7 november 2018 Bekrachtiging noodverordening raad

Verdieping 3: Besluitvorming en uitvoering Noodverordening Turfmarktkerk

14 januari 2019 Rapport SABO 15 maart 2019 Reactie Geelhoed op rapport SABO

18 maart 2021 10e Wob-verzoek Indiener: de heer Riphagen Besluit: 5/11/2021 Bezwaar: Niet bekend 18 maart 2021 11e Wob-verzoek Indiener: de heer Riphagen Besluit: 5/11/2021 Bezwaar: Niet bekend

2017

2018

2019

2020

30 mei 2018 Herinspectie Geelhoed / ODMH: - Spant niet versterkt, verder aangetast - Scheurvorming verergerd

11 juni 2018 Advies rapport Geelhoed: - Duidelijk verslechterde staat - Advies spoedig te slopen - Aanbrengen steigers en stutten t.b.v. sloop juni - augustus 2018 Gedurende deze periode zijn n.a.v. de voorafgaand genoemde rapportages diverse afspraken gemaakt met de eigenaar: 18 juni: eigenaar van de Turfmarktkerk wilde de sloopwerkzaamheden samen op laten gaan met de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor nieuwbouw (ook voor verzekeren gebouw), stutten kerk binnen en buiten (door gemeente is aangegeven dat 30 september 2018 gesloopt moest zijn), binnen 2 weken indiening volwaardig pva sloop 27 juni: schriftelijke bevestiging gemaakte afspraken en mededeling dat voor 6 juli stutwerk afgerond moest zijn. En voor deze datum aanleveren gegevens voor beoogde sloop d.d 30 september 2018 3 juli 2018: bestuurlijk vervolgesprek met eignaar waarin afspraken werden bevestigd 4 juli 2018: ontvangst sloopmelding echter sloopveiligheidsplan niet compleet en steigers stutwerk konden pas medio agustus worden geplaatst Uitstel verleend om (op verzoek constructeur eigenaar) sloopmelding compleet te maken tot 23 juli 2018 (door overschrijding termijn en last onder bestuursdwang is dit nooit gebeurd)

september 2018 Aanbrengen hulpconstructie: - niet adequaat uitgevoerd - dak niet ondersteund

4 oktober 2018 Voor het stutten en de sloop van de kerk werd overeengekomen dat een gezamenlijk plan van aanpak zou worden opgesteld door de eigenaar van de Turfmarktkerk, de ODMH en de gemeente Gouda. De uitvoering van het plan van aanpak zou moeten plaatsvinden door de eigenaar van de Turfmarktkerk en onder toezicht van de ODMH. Het stutten van de kerk zou 1 november 2018 afgerond moeten zijn. De eigenaar van de Turfmarktkerk stemde op 4 oktober 2018 in met de gemaakte afspraken en trok op 8 oktober 2018 het pro forma bezwaarschrift en het verzoek om voorlopige voorziening in. Op 9 oktober is het toegestuurde plan van aanpak, waarin de gemaakte afspraken waren uitgewerkt, door de eigenaar akoord bevonden (maar hij ontkende de noodzaak tot uitvoering bestuursdwang).

17 oktober 2018 Inspectie ODMH/Peters & Van Leeuwen

18 oktober 2018 Nader onderzoek Peters & Van Leeuwen ter plekke

27 september 2017 Inspectie Geelhoed 13 oktober 2017 Advies rapport Geelhoed: a. Kerk is instabiel b. Hoekspant is sterk aangetast > versterken c. Driemaandelijks visueel beoordelen d. Slopen binnen 2 jaar

22 oktober 2018 Advies rapport Peter & Van Leeuwen: - draagkracht twee spanten gevaarlijk slecht ernstige scheurvorming en vervorming van gevels; gevaar voor instorting 10 december 2018 Inspectie en rapport Geelhoed: - Verslechterde staat constructie ten gevolge van plaatsen hulpconstructie - Instorting niet uit te sluiten; gevaar omgeving

Verdieping 1: Besluit toepassen spoedeisende bestuursdwang 24 oktober 2018 Besluit toepassen spoedeisende bestuursdwang met aankondiging van de volgende maatregelen: 1. Het perceel en de daarop aanwezige bebouwing worden ontoegankelijk gemaakt. Enkel door ODMH aangewezen personeel en bedrijven hebben toegang tot het treffen van de herstelmaatregelen. 2. De bebouwing wordt gestut ter voorbereiding van de sloopwerkzaamheden. 3. De bebouwing wortd gesloopt voor zover als nodig is om het instortingsgevaar weg te nemen. Het vrijkomende sloopafval wordt afgevoerd. 4. De (eventueel) na sloop resterende bebouwing wordt zodanig gestut zodat hier geen gevaar ontstaat.

25 oktober 2018 Verlenen opdracht Van der Speld Bouw B.V. verrichten stutwerkzaamheden & aanvang stutwerkzaamheden. M.b.t. het uitgevoerde stutwerk in opdracht van KB Holding BV was al eerder geconstateerd dat plaatsing steigerwerk niet conform de tekeningen was uitgevoerd en ontwerp geen ondersteuning bood aan het dak. De hiertoe aan te leveren tekeningen zijn echter nooit door HB Holding BV aangeleverd. Op 26 oktober zijn in opdracht van de gemeente door Dekker Engineering aanvullende tekeningen en berekeningen voor het vereiste stutwerk aangeleverd. 30 oktober 2018 Formalisatie opdrachtverstrekking Van der Speld Bouw B.V. middels opdrachtbrief voor het stabiliseren van de Turfmarktkerk. 9 november 2018 Opdrachtverstrekking Van der Speld Bouw B.V. voor het slopen van de Turfmarktkerk.

Verdieping 2: Optreden gemeente na besluit spoedeisende bestuursdwang

19 oktober 2018 Bewonersbrief met dringend advies on hun woningen te verlaten. Besloten was om niet direct een noodverordening vast te stellen, maar te beginnen met een advies en beroep te doen op zelfredzaamheid van bewoners om huis te verlaten.

19 oktober 2018 Inloopavond bewoners waarin sitiatie en advies persoonlijk is toegelicht 22 oktober 2018 Voorbereidend CoPi: politie, brandweer, GHOR, gemeente: dringend advies afkondigen noodverordening t.b.v. veiligheid omwonenden en bezoekers. Mede gebaseerd op advies 2 specialisten brandweer/Veiligheidsregio Midden-Holland. Twee van de zes adressen hadden advies gemeente al opgevolgd. Argumenten die ook meespeelden bij totstandkoming advies: trillingsgevoeligheid omgeving, weersvoorspelling (toenemende wind) en veiligheid hulpverleners 23 oktober 2018 Voorbereidend CoPi

23 oktober 2018 Voorbereidend CoPi

23 oktober 2018 Overleg Team Bevolkingszorg (TBZ)

23 oktober 2018 De noodverordening van de burgemeester had primair het doel om omwonenden te dwingen om (tijdelijk) uit hun huizen te vertrekken. De motivering van de burgemeester (let wel: een ander bestuursorgaan die een andere beoordeling verricht dan het college dat doet), moet dus zo worden begrepen dat “de omgeving” veilig was, maar dat de Turfmarktkerk zelf nog niet veilig kon worden geacht. De gedachte was dat de gevolgen van het instorten niet goed te overzien waren. De gevolgen van het instorten werden (voorafgaand aan een gedegen stutting) daarom ook beoordeeld als zeer gevaarlijk voor deze omwonenden. Met name werd gedacht aan rondvliegend puin.

23 oktober 2018 Informeren raad, Commissaris van de Koning en Officier van Justitie over noodverordening 24 oktober 2018 Voorbereidend CoPi

24 oktober 2018 TBZ

25 oktober 2018 Voorbereidend CoPi

25 oktober 2018 TBZ

25 oktober 2018 Bewonersavond. Vanaf 29 oktober 2018 tot en met 15 februari 2019 zijn omwonenden eerst dagelijks en daarna wekelijks geïnformeerd over de situatie rond de Turfmarktkerk 1 november 2018 Vooraankondiging terugkeer bewoners naar woningen zaterdag 3 november mits stabilisatiewerkzaamheden worden geoedgekeurd 3 november 2018 De noodverordening is ingetrokken omdat de Turfmarktkerk door het college was gestut en omdat een duidelijker beeld was ontstaan over de gevolgen van het instorten voor de direct omwonenden. De situatie was nog steeds gevaarlijk en er bestond nog steeds instortingsgevaar, maar de noodverordening werd niet meer nodig geacht. Immers, de kans op rondvliegend puin door omvallende/ bezwijkende muren/dakdelen was door de maatregelen geminimaliseerd. Weliswaar was de Turfmarktkerk zelf dan nog gevaarlijk (o.a. afvallend puin), maar bij het instorten was het vanaf dat moment niet meer waarschijnlijk dat er gevaar zou zijn voor omwonenden die op het moment van instorten in hun woningen verbleven. Daarom was de noodverordening ook niet meer nodig, zodat deze werd ingetrokken. Uit het feit dat de noodverordening is ingetrokken op 2 november 2018, volgt dan ook niet dat daarmee niet meer gesproken kon worden van instortingsgevaar. 7 november 2018 Bekrachtiging noodverordening raad

Verdieping 3: Besluitvorming en uitvoering Noodverordening Turfmarktkerk

14 januari 2019 Rapport SABO 15 maart 2019 Reactie Geelhoed op rapport SABO