RV zienswijze begroting 2027-2030 SAMH

raadsvoorstel afdeling

telefoon

gouda

Informatievoorziening en automatisering

140182

12 mei 2026

zaaknummer

1677658 onderwerp

Programmabegroting 2027-2030 Streekarchief Midden-Holland (SAMH)

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1.

Een zienswijze in te dienen op de programmabegroting 2027-2030 van het Streekarchief Midden-Holland, zoals inhoudelijk vastgelegd in bijgevoegde brief.

2.

De financiële consequenties van de programmabegroting 2027-2030 van het Streekarchief Midden-Holland te verwerken in de gemeentelijke begroting 2027-2030.

Toelichting De raad, het college en de burgemeester nemen deel in diverse gemeenschappelijke regelingen. De ontwerpbegrotingen van deze gemeenschappelijke regelingen worden voorgelegd aan de raad.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit De raad heeft de programmabegroting 2027-2030 en de jaarstukken 2025 van het Streekarchief Midden-Holland ontvangen. Deze documenten zijn als bijlagen bijgevoegd. De jaarstukken 2025 zijn ter kennisname aangeboden. Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten bij het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling hun zienswijze over de programmabegroting naar voren brengen. Deze zienswijze wordt gevoegd bij het voorstel tot vaststelling van de begroting zoals dat wordt voorgelegd aan het algemeen bestuur van het Streekarchief Midden-Holland.

2

Argumenten 1.1 De raad houdt door middel van een zienswijze toezicht op de begroting van de regeling Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Daarmee kan de raad in het kader van haar toezichthoudende taak bezwaren uiten voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen. De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam de ontwerpbegroting twaalf weken voordat het aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze plicht geldt niet alleen bij raadsregelingen of gemengde regelingen waaraan raden deelnemen, maar geldt tevens voor collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen waaraan geen raden deelnemen. Op die manier heeft de raad altijd zicht op de begroting van een gemeenschappelijk openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan, hetgeen past bij het budgetrecht van de raad. De raad kan zo nodig haar zienswijze naar voren brengen bij gedeputeerde staten (GS) in het kader van schorsing of vernietiging.

2.1 De deelnemersbijdrage van Gouda past binnen de meerjarenbegroting van Gouda Uit de bijgevoegde begroting blijkt dat wordt voldaan aan het toegestane indexeringspercentage, en dat de deelnemersbijdrage van Gouda voor 2027 ad € 727.086

past binnen de in de meerjarenbegroting van de gemeente Gouda opgenomen bijdrage van 2027. Zie ook hieronder bij ‘Juridische / financiële gevolgen’.

3

Kanttekeningen De jaarrekening 2025 van het Streekarchief Midden-Holland wordt ter kennisname aangeboden en is als bijlage toegevoegd.

4

Juridische / financiële gevolgen

4.1

Het college van B&W heeft op 1 december 2010 ingestemd met het op alle gemeenschappelijke regelingen, waaraan een of meer bestuursorganen van Gouda deelnemen, van toepassing verklaren van het bestuurlijk kader zoals vastgelegd in de ‘Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden voor begrotingen 2027’ van het financieel overleg van gemeenten in Hollands-Midden. Dit financieel kader is aan het dagelijks bestuur van iedere gemeenschappelijke regeling kenbaar gemaakt.1 SAMH spreekt haar zorg uit over de nieuwe FKGR-indexatiemethodiek. Voor SAMH leidt die tot een gemiddelde index van 3,8% voor lonen en prijzen, terwijl de door het CPB feitelijk verwachte loonontwikkeling op circa 6,3% ligt. SAMH ziet een reëel risico dat de indexering in de komende jaren niet toereikend is om de werkelijke (structurele) kostenstijgingen op te vangen. Het uitgangspunt dat de FKGR een waardevaste compensatie biedt staat daardoor onder druk. Uit de programmabegroting 2027-2030 blijkt dat aan het toegestane indexeringspercentage wordt voldaan, en dat de deelnemersbijdrage van Gouda voor 2027 van € 727.086 past binnen de in de meerjarenbegroting van de gemeente Gouda opgenomen bijdrage van 2027.

4.2

Voor het eerst is in deze begroting een eigen verdeelsleutel verwerkt voor de kosten van het e-depot. Voorheen werd daarvoor gebruikgemaakt van dezelfde verdeelsleutel als voor papieren archieven. De gekozen systematiek gaat uit van een vaste bijdrage voor de basisvoorziening en een variabele vergoeding voor opslag boven het basisaantal terabytes. Daarmee wordt een evenwichtige, transparante en toekomstbestendige financiering van het e-depot geborgd: enerzijds wordt solidariteit in de gezamenlijke infrastructuur gewaarborgd en anderzijds wordt recht gedaan aan verschillen in gebruik en volumegroei tussen gemeenten. Zie Bijlage 5 voor een nadere toelichting.

4.3

De invoering van de nieuwe Archiefwet in 2027 brengt mogelijk extra kosten met zich mee, vanwege de verkorte overbrengingstermijn van 20 naar 10 jaar. Indien hiervoor extra middelen nodig zijn, zal dit tijdig onder de aandacht van het bestuur en de deelnemende gemeenten gebracht worden.

4.4

Gouda is blij met de dienstverlening door SAMH, en heeft veel waardering voor het feit dat de jaarrekening 2025 weer met een positief saldo sluit, en dat ook de begroting voor 20272030 een sluitend beeld geeft. Daarnaast waardeert Gouda dat SAMH zijn taken kan uitvoeren binnen de financiële kaders. De nieuwe financieringsstructuur voor het e-depot stemt tot tevredenheid. Gouda is blij dat daarmee ook het beheer van digitaal archief op toekomstbestendige wijze is gewaarborgd. In de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling wordt het bovenstaande als zienswijze ingebracht.

5

Personele / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking n.v.t.

1 Zie brief ‘Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden voor begrotingen 2027’,

kenmerk Z/24/3752082 d.d. 31 oktober 2025.

pagina 2

6

Communicatie / interactiviteit Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de programmabegroting voor een ieder ter inzage gelegd en algemeen verkrijgbaar gesteld. Het is verplicht voor decentrale overheden om officiële publicaties te publiceren op overheid.nl. Daarnaast wordt de bekendmaking van de zakelijke inhoud van het ter inzage gelegde ook in het in het Goudse (elektronische) Gemeenteblad opgenomen.

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

pagina 3

Bijlagen Bijlage 1. Brief raad zienswijze begroting 2027-2030 SAMH Bijlage 2. Begeleidende brief begroting 2027-2030 SAMH Bijlage 3. Begroting 2027-2030 SAMH Bijlage 4. Jaarstukken 2025 SAMH Bijlage 5. Memo kosten e-depot 2027-2030 SAMH

pagina 4