RV statuten Stichting Klasse

raadsvoorstel afdeling

telefoon

gouda

maatschappelijk beleid

140182

26 januari 2026

zaaknummer

1586057 onderwerp

Wijziging Statuten Stichting Klasse

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1.

In te stemmen met de wijziging van de statuten van de Stichting Klasse, zoals voorgesteld in de Akte van statutenwijziging van 25 september 2025.

Toelichting De statuten van Stichting Klasse (openbaar basisonderwijs, speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs),vastgesteld in 2014, moeten worden aangepast aan de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen, de Governancecode funderend onderwijs en het besluit van de gemeenteraad het gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan van Stichting Klasse per 1 januari 2016 op te heffen. Wettelijk en in de statuten van Stichting Klasse is bepaald dat de statuten van een stichting voor openbaar onderwijs slechts kunnen worden gewijzigd als de gemeenteraad hiermee instemt. Nadere uitleg op gevraagd besluit Stichting Klasse heeft openbare scholen in de gemeente Bodegraven-Reeuwijk, Gouda en Waddinxveen en Woerden. In Gouda bestuurt Stichting Klasse de basisscholen De KAS, Het Schateiland, ‘t Palet, Wereldwijs, de Carrousel, SBO Het Avontuur, SO en praktijkcollege De Startbaan, daarnaast heeft Klasse Nieuwkomersklassen in Vindingrijk. Stichting Klasse participeert in Stichting Federatief (KC De ontdekkingsreizigers). Het college van bestuur van Stichting Klasse heeft aan de raden van de vier gemeenten een voorstel gedaan de statuten van de stichting aan te passen aan de actualiteit. Het gaat met name om aanpassing aan wet- en regelgeving en het vastleggen van de nieuwe verhouding tussen de gemeenteraad en de stichting die sinds 2016 van kracht is.

Voorheen hield het gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan (GTO) namens de gemeenteraden toezicht op het openbaar onderwijs. In 2015 is het GTO door de gemeenteraden opgeheven en is het overgegaan op het model van raad van toezicht. Na wijziging zijn de statuten weer bij de tijd. Alle vier de raden moeten instemmen met de statutenwijziging, pas dan kunnen de statuten van Stichting Klasse worden gewijzigd. De aanpassingen van de statuten zijn onderverdeeld in: 1. Wijzigingen passend bij de Wet bestuur en toezicht; 2. Wijzigingen passend bij de Governancecode funderend onderwijs; 3. Wijzigingen passend bij het besluit Opheffing gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan (relatie gemeente en bestuur openbaar onderwijs) en 4. Spelling en actualiseren van de tekst. In bijlage 3 worden de belangrijkste wijzigingen toegelicht. Het college van bestuur van Stichting Klasse heeft een voorstel gedaan voor de wijziging van de statuten. De deelnemende gemeenten hebben hierop gereageerd en suggesties voor aanvulling en verbetering gedaan. In goed overleg zijn die grotendeels overgenomen. Bij het opstellen van het voorstel heeft de notaris een belangrijke rol gespeeld. Argumenten 2.1 Voldoen aan wet- en regelgeving voor goed bestuur De Stichting Klasse wil haar statuten wijzigen om te kunnen voldoen aan de geldende wet- een regelgeving voor goed bestuur.

Deze wet- en regelgeving is bedoeld om een open, integer, doelgericht, rechtmatig en democratisch bestuur te voeren. Met het navolgen van de bepalingen in de gewijzigde statuten door het college van bestuur, de raad van toezicht en de gemeenteraden, is goed bestuur geborgd. 2.2 Formele rol van de gemeenteraad blijft geborgd

Artikel 23, lid 4 van de Grondwet stelt dat in elke gemeente van overheidswege voldoende openbaar algemeen vormend lager onderwijs wordt gegeven in een genoegzaam aantal openbare scholen. In Gouda heeft uw raad sinds 1 augustus 2008 deze taak toevertrouwd aan Stichting Klasse. De gemeente heeft zich daardoor op afstand geplaatst. Echter ook na wijziging van de statuten blijft er een formele band met het openbaar basisonderwijs door de benoeming van de leden van de raad van toezicht (artikel 10 en 11) en de bepalingen over het externe toezicht op het openbare karakter van het onderwijs (artikel 20). De rol van de gemeenteraad is specifieker benoemd door het gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan uit de statuten te verwijderen. In de huidige statuten werd al rekening gehouden met het ontbreken van een het gemeenschappelijk toezichthoudend orgaan zoals dit sinds 2016 het geval was (artikel 1, lid 2);dat wordt nu geformaliseerd. Kanttekeningen De (grond)wet benadrukt dat er voldoende openbaar onderwijs moet worden gegeven, maar er is geen wettelijke definitie van wat voldoende is. Wettelijk geldt alleen een grens van maximaal 10 kilometer, dit is voor Gouda, door de omvang van de gemeente, geen relevant criterium.

Financiële gevolgen Geen. Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking Niet van toepassing. Communicatie / interactiviteit Niet van toepassing, dat is aan Stichting Klasse.

pagina 2

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Akte van statutenwijziging van 25 september 2025 3. Overzicht van belangrijkste wijzigingen 4. Brief Stichting Klasse aan de raad, 26 september 2025 5. Huidige statuten Stichting Klasse 6. Nieuwe statuten Stichting Klasse na instemming gemeenteraden 7. Governancecode funderend onderwijs

pagina 3