RV Benoeming voorzitter Adviescommissie Omgevingskwaliteit

raadsvoorstel afdeling

telefoon

gouda

Ruimtelijk beleid en advies

140182

23 juni 2026

zaaknummer

1604108 onderwerp

Benoeming voorzitter Adviescommissie Omgevingskwaliteit

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1. 2.

E. Marcusse te benoemen als voorzitter van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit met ingang van 01-09-2026. De termijn van interim voorzitter H. Duijzer te verlengen tot en met 31-08-2026.

Toelichting De Adviescommissie Omgevingskwaliteit (AOK) brengt adviezen uit met betrekking tot de welstand en de monumenten in de gemeente Gouda. Verder geeft zij ook gevraagde en ongevraagde adviezen over kwalitatieve omgevingsaspecten bij ruimtelijke ontwikkelingen. De AOK is tot op heden samengesteld uit een onafhankelijk voorzitter en vijf leden. De leden zijn onderverdeeld in twee leden met expertise op het gebied van nieuwbouw architectuur, twee leden met expertise op het gebied van cultuurhistorie en restauratiearchitectuur en één lid met expertise op het gebied van landschapsarchitectuur en stedenbouwkunde. Daarnaast is er voor elke discipline één plaatsvervangend lid. Deze leden treden op in geval van ziekte of afwezigheid van de vaste leden en zijn minstens vier keer per jaar bij een vergadering aanwezig. Op dit moment heeft de commissie een interim voorzitter. Deze is in het voorstel van 9 december 2025 voorgedragen voor een periode van zes maanden met ingang van 1 januari 2026. Deze termijn loopt binnenkort af, waardoor er een nieuwe voorzitter benoemd moet worden.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit Eind 2025 heeft de toenmalige voorzitter aangegeven per 1 januari 2026 zijn functie neer leggen. Er was toen niet voldoende tijd om een zorgvuldig proces te doorlopen in het zoeken naar een nieuwe voorzitter. In het voorstel van 9 december 2025 is besloten een interim voorzitter te benoemen waarmee er ruimte werd geboden om een zorgvuldig proces te doorlopen voor het aantrekken van een nieuwe voorzitter. Met de voorgestelde benoeming wordt voldaan aan de opdracht die is gesteld in het voorstel van 9 december 2025. Proces samenvatting Voor het aantrekken van een nieuwe voorzitter is een procesvoorstel gedaan dat onder andere is afgestemd met de directeur Ruimte. Dit procesvoorstel is bijgevoegd als bijlage I bij dit voorstel. In het procesvoorstel zijn verschillende fases van het sollicitatieproces benoemd met daarbij genoemd de aandachtspunten of thema’s. Na het sluiten van de vacature is gestart met de briefselectie. Hierbij is met name gekeken naar aantoonbare ervaring met en kennis van het ruimtelijk domein, begrip van de verschillende planindieners waar de commissie aan adviseert en ervaring binnen soortgelijke commissies of in soortgelijke rollen. Vervolgens zijn er vier mensen uitgenodigd voor een eerste gesprek.

Bij de eerste gesprekken lag de aandacht op de samenwerkingsstijl met bestuur, ambtenaren, omgevingsdienst en planindieners evenals de inhoudelijke visie op het ruimtelijk domein en het voorzitterschap. Na afloop van de vier gesprekken is besloten één persoon uit te nodigen voor een vervolggesprek.

Bij het vervolg gesprek is met name ingegaan op de bestuurlijke sensitiviteit, de vertegenwoordigende rol naar buiten en het vermogen complexe opgaven te duiden en adviezen samen te vatten. Volgend uit dit tweede gesprek wordt het voorstel gedaan tot benoeming van een nieuwe voorzitter Diversiteit Voor het aantrekken van een meer diverse groep sollicitanten is gekeken naar de vacaturetekst en de locaties waar de vacature beschikbaar is gesteld. Dit heeft niet geleid tot grote aanpassingen. Er is met name ingezet op het verspreiden van de vacature op een divers aantal websites en/of nieuwbrieven. Op deze manier is gestreefd zoveel mogelijk mensen met het gevraagde profiel te bereiken.

2

Argumenten Met de formele benoeming van de voorzitter door de raad, wordt voldaan aan de Verordening Fysieke Leefomgeving en daarbij behorende Reglement van Orde op de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Daarnaast gaat het in op het besluit dat is genomen naar aanleiding van het voorstel van 9 december jl.

2.1

E. Marcusse heeft zeer veel ervaring als voorzitter bij vergelijkbare commissies in andere steden. Ellen Marcusse is lid en voorzitter geweest van verschillende commissies en maakt nog steeds deel uit van verschillende commissies en teams die zich bezig houden met ruimtelijk kwaliteit en welstand. Met haar achtergrond als stedenbouwkundige kent zij het vak van ruimtelijk ontwerper goed. Daarnaast heeft zij door haar werkervaring, aan verschillende zijden van de tafel gezeten. Waardoor ze de verschillende belangen binnen projecten kan plaatsen. Uit de gesprekken is naar voren gekomen dat zij een duidelijk beeld heeft bij hoe vergaderingen en gesprekken lopen en hoe de adviezen van de commissie overgebracht kunnen worden naar de planindieners en ambtenaren. Hieruit kwam het beeld naar voren van een zeer gestructureerde en professionele insteek, waarmee de AOK in Gouda een extra professionaliseringsslag kan slaan. Uit de gesprekken bleek ook een duidelijk besef voor zorgvuldige bewoording en het afstemmen van de taal op de persoon aan de andere kant van de tafel. Evenals het op waarde schatten van een goede verstandhouding tussen de commissie, de ambtelijke adviseur en het bestuur. interim voorzitter is ingegaan op 1 januari 2026 voor een periode van 6 maanden. De nieuwe voorzitter is pas vanaf 1 september 2026 beschikbaar in verband met het afronden van ander commissiewerk.

Hierdoor zou de commissie in de maanden juli en augustus zonder voorzitter moeten vergaderen, of de vergaderingen afzeggen. Dat is, mede vanwege de termijnen die gelden bij het verlenen van Omgevingsvergunningen, niet wenselijk. De interim voorzitter heeft aangegeven tot september beschikbaar te zijn om een dergelijke situatie te voorkomen.

3

Kanttekeningen

3.1

De voorzitter wordt benoemd voor een termijn van drie jaar. In lijn met de geldende verordening en het reglement wordt de voorzitter in beginsel benoemd voor een periode van drie jaar. Na die drie jaar is, met wederzijdse instemming, een verlenging van drie jaar mogelijk. Tegen die tijd zal de raad hier wederom over moeten beslissen.

4

Juridische- / financiële gevolgen Met het instellen van een Adviescommissie Omgevingskwaliteit in 2021 heeft de gemeente Gouda voorgesorteerd op de omgevingswet. Het is inherent aan het werk van de commissie dat zij werkt met de historische context van Gouda. Ook draagt zij met haar advisering bij aan duurzame ontwikkelingen op gebouw en stedenbouwkundig niveau en een prettig woonklimaat voor de inwoners. De benoeming die nu voorligt wijzigt daar niets aan.

pagina 2

De benoeming van de voorzitter heeft geen extra financiële gevolgen. De positie wordt op dit moment al vervuld en de voorgestelde benoeming is geen uitbreiding op de samenstelling van commissie. Hierdoor zijn er geen extra kosten.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking n.v.t.

6

Communicatie / interactiviteit De betrokken personen hebben aangegeven akkoord te zijn met het noemen van hun namen in de openbare stukken en besluiten.

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

Bijlagen Bijlage I: Procesvoorstel vacature voorzitter AOK Bijlage II: E. Marcusse cv

pagina 3