RV Benoeming leden Adviescommissie Omgevingskwaliteit

raadsvoorstel afdeling

telefoon

gouda

Ruimtelijk beleid en advies

140182

9 december 2026

zaaknummer

1471061 onderwerp

Benoeming leden Adviescommissie Omgevingskwaliteit

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1. 2. 3. 4. 5.

H. Duijzer te benoemen als interim voorzitter van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit voor een periode van zes maanden, met ingang van 01-01-2026. P.S. van der Spuij te benoemen als lid van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit voor een periode van drie jaar, met ingang van 01-02-2026. N. Bemer te benoemen als lid van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit voor een periode van drie jaar, met ingang van 01-01-2026. J. van Heeringen te benoemen als plaatsvervangend lid van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit voor een periode van drie jaar, met ingang van 01-02-2026 E. Ronner met terugwerkende kracht te herbenoemen als lid van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit voor een periode van drie jaar, met ingang van 01-07-2024.

Toelichting De Adviescommissie Omgevingskwaliteit (AOK) brengt adviezen uit met betrekking tot de welstand en de monumenten in de gemeente Gouda. Verder geeft zij ook gevraagde en ongevraagde adviezen over kwalitatieve omgevingsaspecten bij ruimtelijke ontwikkelingen. De AOK is tot op heden samengesteld uit een onafhankelijk voorzitter en vijf leden. De leden zijn onderverdeeld in twee leden met expertise op het gebied van nieuwbouw architectuur, twee leden met expertise op het gebied van cultuurhistorie en restauratiearchitectuur en één lid met expertise op het gebied van landschapsarchitectuur en stedenbouwkunde. Daarnaast is er voor elke discipline één plaatsvervangend lid. Deze leden treden op in geval van ziekte of afwezigheid van de vaste leden en zijn minstens vier keer per jaar bij een vergadering aanwezig. Er zijn bij de AOK verschillende leden waarvan de termijn afloopt of die vroegtijdig stoppen. Voor een lid architectuur wordt verzocht de termijn te verlengen. Een ander lid architectuur stopt (deze termijn kan niet verlengd worden), alsook een van de erfgoedleden. Het desbetreffende erfgoed lid stopt vroegtijdig. Het is vanaf januari niet meer te combineren met andere werkzaamheden. Daarnaast loopt ook de termijn van de voorzitter af.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit Met de voorgestelde benoeming wordt de continuïteit van de commissie voor de komende jaren veiliggesteld. De kennis van de stad en haar projecten blijft daarmee behouden. Tevens draagt het bij aan de kwaliteit van de adviezen en de omgevingskwaliteit in Gouda. In bijlage I ‘samenstelling Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2026’ is een overzicht gegeven van de commissieleden van de AOK. De leden waarvoor de benoeming in dit document wordt voorgesteld zijn hierin meegenomen. Indien de voorgestelde besluiten worden overgenomen, is dit de complete samenstelling zijn van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Het onderstaande schema geeft inzicht in welke wijzigingen er in de commissie worden voorgesteld.

Naam Voorzitter, E. van der Berg H. Duijzer N. Bemer

Voorgestelde benoeming Treed af als voorzitter Treed af als vast lid architectuur i.v.m. einde tweede termijn Treed af als plaatsvervangend lid architectuur, i.v.m. vrijgekomen vaste positie

J. van Heeringen R. van Enter P.S. van der Spuij

Interim voorzitter Vast lid architectuur Plaatsvervangend lid architectuur

Treed af als vast lid erfgoed Vast lid erfgoed

Voor de positie van plaatsvervangend lid architectuur en vast lid erfgoed is een openbare wervingsprocedure geweest. De vacature is via verschillende media verspreid, waaronder ook vakspecifieke media. In totaal zijn er 37 reacties op de vacature binnengekomen. De voorzitter en secretaris hebben een eerste selectie gemaakt en hebben voor elke positie vijf mensen uitgenodigd voor een gesprek. Bij het selecteren van de kandidaten voor de gesprekken is gekeken of iemand voldoet aan het profiel uit de vacature en in hoeverre iemand door zijn/haar/diens kennis en ervaring een aanvulling is op de commissie. Bij de gesprek waren de voorzitter, secretaris en een commissielid van de desbetreffende expertise aanwezig. De personen genoemd bij beslispunt 2 en 4 komen voort uit deze wervingsprocedure. Benoeming (interim) voorzitter De wens was om de termijn van de voorzitter te verlengen en op die manier niet teveel wisseling in de commissie te hebben in korte tijd. De huidige voorzitter heeft echter zeer recent aangegeven dat dit vanwege persoonlijke omstandigheden niet mogelijk is en hij per 1 januari wenst af te treden. Het architectuur lid waarvan de termijn nu is afgelopen heeft aangeboden de voorzitter tijdelijk te vervangen. Dit heeft hij in het verleden vaker gedaan bij afwezigheid van de voorzitter. Zo kan de commissie zonder nog een wisseling blijven functioneren.

De termijn die wordt aangehouden voor de interim voorzitter geeft de ruimte om een goede procedure te doorlopen bij de zoektocht naar een nieuwe voorzitter. De huidige voorzitter is benoemd om de nieuw samengestelde AOK en de invoering van de Omgevingswet te begeleiding. Op grond van de onlangs uitgevoerde evaluatie kunnen we bij het werven van de nieuwe voorzitter rekening houden met de aanbevelingen. De nadruk zal komende periode liggen op de scherpte met betrekking tot wat de commissie in welke fase adviseert en hoe wordt omgegaan met het te vernieuwen toetsingskader. Enkele kerncompetenties die daar bij horen zijn goed leiderschap, een integrale blik, communicatief vaardig, innovatief en uiteraard onafhankelijkheid. Zorgvuldigheid met het doorlopen van de procedure is dan ook gewenst. Diversiteit Bij de vorige benoeming in 2023 zijn vragen gesteld met betrekking tot de (culturele) diversiteit in de commissie en het aantrekken van een meer diverse groep sollicitanten. Voor het aantrekken van meer culturele diversiteit onder de sollicitanten is gekeken naar de vacaturetekst en de locaties waar de vacature beschikbaar is gesteld. Dit heeft niet geleid tot grote aanpassingen. Aangezien er een specialistisch profiel wordt gevraagd is er met name ingezet op het verspreiden van de vacature onder vakspecifieke websites en/of nieuwbrieven.

Op deze manier is gestreefd zoveel mogelijk mensen met het gevraagde profiel te bereiken. Wat betreft de diversiteit binnen de commissie gaat het met name over de aspecten waarover zij kan adviseren. Naast het hoofdaspecten van architectuur, erfgoed en stedenbouwkunde/landschapsarchitectuur zijn er tal van onderwerpen waar de (nieuwe) leden in relatie tot hun werk kennis van hebben. De leden blijven, vanwege hun reguliere werk, op de hoogte van nieuwe trends en ontwikkelingen. Dat is inherent aan het vakgebied. Daarnaast hebben leden aspecten of vakgebieden waar ze nadruk op leggen in hun eigen werk, of waar ze extra interesse in hebben. Dit kan bijvoorbeeld gaan over hergebruik van materialen, biodiversiteit, bio-based en vergroening. Maar dit kan ook meer liggen in de

pagina 2

samenwerking tussen verschillende vakgebieden. Op deze manier brengt elk lid aanvullende kennis en ervaring bij de advisering door de commissie.

2

Argumenten Met de formele benoeming van de leden door de raad, wordt voldaan aan de geldende verordening. Daarnaast wordt ervoor gezorgd dat, ook bij ziekte of afwezigheid van de vaste leden, de omgevingskwaliteit in Gouda gewaarborgd blijft.

2.1

H. Duijzer is zeer bekend met de commissie door zijn functie als lid architectuur bij de commissie en het optreden als plaatsvervangend voorzitter. De huidige voorzitter legt per 2026 zijn taken voor de commissie neer. In verband met het eerder afzwaaien van één van de erfgoedleden, en een nieuw plaatsvervangend lid is ervoor gekozen om niet ook gelijk een nieuwe voorzitter aan te stellen. De wens was om de huidige voorzitter te verlengen tot de zomer. Hij heeft echter zeer recent aangegeven dat het vanwege persoonlijke omstandigheden niet mogelijk is zijn werk voor de commissie voort te zetten. H. Duijzer is de afgelopen zes jaar architectuur lid geweest van de commissie en heeft meerdere malen de voorzitter vervangen in zijn afwezigheid. Hij is dan ook zeer bekend met de manier van werken van de commissie. Door hem te benoemen als interim voorzitter blijft de continuïteit in de commissie gehandhaafd. Met de termijn van zes maanden wordt de ruimte geboden om een nieuwe voorzitter te werven. De huidige raad wordt dan ook gevraagd die ruimte te geven, zodat de nieuwe raad een nieuwe voorzitter kan benoemen. Het proces van de werving zal op korte termijn starten. Zodra de nieuwe voorzitter is benoemd door de raad, zal de termijn van de interim voorzitter eindigen.

2.2

P.S. van der Spuij beschikt over de kennis en kwaliteiten om een waardevolle toevoeging te zijn aan de omgevingskwaliteit in Gouda en de adviescommissie. Het erfgoed lid R. van Enter legt per 1 januari 2026 haar functie bij Adviescommissie Omgevingskwaliteit neer. Haar expertise zit aan de bouwtechnische kant van erfgoed, d.w.z. met name op het gebied van de renovatiearchitectuur. Het huidige plaatsvervangend lid heeft aangegeven de functie als vast lid bij de commissie niet te kunnen vervullen. Vandaar dat er een nieuw vast lid is geworven. Met de benoeming van P.S. van der Spuij krijgt de commissie een nieuw lid met aantoonbare kennis op het gebied van erfgoed en (renovatie-)architectuur en ervaring in soortgelijke commissies. Dit blijkt zowel uit de werkervaring en gevolgde opleidingen. Er is dan ook vertrouwen dat hij deze kennis kan inzetten bij de advisering van de commissie en op die manier een waardevolle bijdrage kan leveren aan het erfgoed in Gouda. Het cv van P.S. van der Spuij is te lezen in bijlage II ‘cv nieuwe leden’.

2.3

N. Bemer is sinds 2023 als plaatsvervangend lid architectuur betrokken bij de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. In haar tijd als plaatsvervangend lid architectuur is N. Bemer regelmatig bij de vergaderingen van de adviescommissie aanwezig geweest. Zodoende is ze bekend met het werk en de advisering van de commissie. Ook heeft zij bij deze vergaderingen haar rol als lid van de adviescommissie goed opgepakt. Ze kan haar adviezen goed en begrijpelijk overbrengen en heeft veel vakinhoudelijke kennis. Daarnaast heeft ze aanzienlijke kennis met betrekking tot cultuurhistorie en erfgoed. Dit maakt dat ze van meerwaarde is bij de besprekingen. Met het aflopen van de termijn van H. Duijzer als vast lid m.b.t. architectuur, is gevraagd of N. Bemer deze rol wil vervullen. Door het plaatsvervangend lid als vast lid aan te stellen blijft de continuïteit in de advisering en kennis van plannen en van de stad binnen de commissie behouden. Er is dan ook vertrouwen dat zij als vast lid architectuur een waardevolle bijdrage kan leveren aan de omgevingskwaliteit in Gouda en bij de AOK.

2.4

J. van Heeringen beschikt over de kennis en kwaliteiten die passen bij de rol van plaatsvervangend lid op het gebied van architectuur. Met de benoeming van N. Bemer als vast lid op het gebied van architectuur komt de positie van plaatsvervangend lid architectuur vrij. J. van Heeringen heeft aantoonbare kennis en ervaring op verschillende schalen binnen de architectuur. Daarnaast werkt zij in haar

pagina 3

projecten samen met verschillende disciplines en in verschillende (complexe) omgevingen. Hiermee wekt zij het vertrouwen een goede bijdrage te kunnen leveren aan de omgevingskwaliteit van Gouda en bij waardevolle toevoeging te zijn bij de meer complexe opgaven waarover de commissie adviseert. Het cv van J. van Heeringen is te lezen in bijlage II ‘cv nieuwe leden’. 2.5

In de afgelopen jaren heeft E. Ronner haar expertise op het gebied van architectuur en omgevingskwaliteit goed ingezet bij de commissie. De eerste termijn van drie jaar als vast lid heeft E. Ronner volbracht. In lijn met het Regelement van Orde op de AOK is een verlenging van drie jaar mogelijk. De afgelopen jaren heeft E. Ronner als vast lid laten zien een waardevolle bijdrage te leveren voor de omgevingskwaliteit van Gouda. Zij in staat met een kritische blik naar een voorstel te kunnen kijken en de ontwerper daarop te bevragen, zonder haar eigen voorkeur daarin leidend te laten zijn. Ook is zij voorvechter van duurzaamheid en hergebruik bij ontwikkelingen, waarmee zij zeer waardevol is bij de advisering door de commissie. Om deze redenen ligt haar herbenoeming voor.

3

Kanttekeningen Door het eerder afzwaaien van een van de erfgoedleden en de latere benoeming van een nieuwe voorzitter moet het ‘wisselschema’ met betrekking tot de spreiding van de benoemingen van de leden worden aangepast. Deze aanpassingen zijn al verwerkt in bijlage I ‘samenstelling Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2026’. Dit zorgt niet voor onvoorziene problemen met toekomstige werving en benoeming van leden.

3.1

H. Duijzer is samen met commissielid N. Bemer eigenaar van architectenbureau ‘Bureau Lux’. Bij de benoeming van N. Bemer als plaatsvervangend lid, ten tijde dat H. Duijzer vast lid architectuur was, is dit ook benoemd als kanttekening. De afgelopen jaren is gebleken dat dit niet tot problemen leidt. Beide hebben hun eigen visie en mening op de plannen kunnen uitten zonder dat er conflict of inmenging ontstond. Nu H. Duijzer voorzitter wordt, is de kans hierop alleen maar kleiner. Aangezien de voorzitter van de AOK bij de vergaderingen niet inhoudelijk adviseert, is er geen aanleiding om te verwachten dat het tot problemen leidt. De rol van de voorzitter bij de vergaderingen is het begeleiden van het besprekingen, het bijhouden van de tijd en agenda, het samenvatten van de actiepunten en te zorgen dat indieners naar huis gaan met het gevoel dat ze verder kunnen. H. Duijzer heeft eerder aangetoond dat hij deze rol van onafhankelijk voorzitter kan beoefenen zonder dat er een conflict ontstaat met de advisering door de leden.

4

Juridische- / financiële gevolgen Met het instellen van een Adviescommissie Omgevingskwaliteit in 2021 heeft de gemeente Gouda al voorgesorteerd op de omgevingswet. Het is inherent aan het werk van de commissie dat zij werkt met de historische context van Gouda. Ook draagt zij met haar advisering bij aan duurzame ontwikkelingen op gebouw en stedenbouwkundig niveau en het woonklimaat voor de inwoners. De benoemingen die nu voorliggen wijzigen daar niets aan. De benoemingen van de interim voorzitter en de (plaatsvervangende) leden hebben geen financiële gevolgen. Alle posities worden op dit moment ook al vervuld en de voorgestelde benoemingen zijn geen uitbreiding op de samenstelling van commissie. Hierdoor zijn er geen extra kosten.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking n.v.t.

6

Communicatie / interactiviteit n.v.t.

pagina 4

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

Bijlagen bijlage I ‘samenstelling Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2026’ bijlage II ‘cv nieuwe leden’

pagina 5