RKC Krw - Presentatie RES - DEF.pdf

De rol van de raad bij de Regionale Energiestrategie

Commissie SBBV 28 maart 2023 1

Aanleiding • 2019 RKC-rapport over duurzaamheid:

→ RES belangrijk voor behalen doelstellingen duurzaamheid • Momentum in 2022:

→ RES 1.0 vastgesteld, bod is gedaan → Nu zorgen dat bod gehaald word door initiatieven voor hernieuwbare energie te stimuleren en realiseren

2

Kernboodschap uit het onderzoek

De rol van de raad van Krimpenerwaard is goed uit de verf gekomen bij de RES 1.0. In het verdere RES-traject zal de raad concrete afspraken moeten maken met het college, zodat de raad de regie houdt bij het complexe RES-traject.

3

Conclusies 1. RES 1.0: Kaderstellen en controlerende rol vervuld. Volksvertegenwoordigende rol gehinderd door Covid-19. 2. RES 1.0: Samenwerking ging goed, planning was krap. 3. Huidig RES-traject: Moeizame start. 4. Rol van de raad neemt af en is soms onduidelijk. 5. De raad neemt nog wel besluiten over diverse beleidsplannen en –kaders, voorwaarde dat informatie zo snel mogelijk gedeeld wordt met de raad. 6. De raadswerkgroep en de Klankbordgroep Midden-Holland missen een ‘linking pin’. 7. Er zijn meerdere routes om de initiatieven voor hernieuwbare energie binnen de RES te verankeren in omgevingsinstrumenten om zo te voldoen aan Omgevingswet.

4

Aanbevelingen 1. Aan de raad: Trek lering uit de RES 1.0 waar het de krappe tijd betrof in de besluitvormende fase. Maak met het college procesafspraken over de planning. 2. Aan het college: Zorg ervoor dat de raad in dit belangrijke dossier steeds goed in stelling wordt gebracht. Deel relevante documenten, politieke vraagstukken, keuzes en veranderingen met de raad. 3. Aan de raad en het college: Ga – nu het proces rondom de RES in volle gang is – met elkaar in gesprek en neem een expliciet besluit over de rol van de raad in het RES-dossier (over welke onderdelen praat de raad mee en over welke neemt de raad een expliciet besluit?) 4. Aan de raad: Zet in op een structureel overleg over de RES tussen de raadswerkgroep en de raadsleden die Krimpenerwaard vertegenwoordigen in de Klankbordgroep MH. 5. Aan de raad: Ga zo snel als mogelijk is met elkaar in gesprek over de mogelijke route voor inbedding van de omgevingsinstrumenten.

5

Waarover wil je als raad gaan? • Huidig RES-traject gaat steeds meer over technische details • Impact op inwoners wordt groter • Raad stelt vast: ü ü ü ü

Beleidskader Lokaal Eigendom Kansenkaart en bijbehorend afwegingskader Participatieplan Omgevingsvisie en Omgevingsplannen om de opwek van hernieuwbare energie in te passen in de omgeving ü Een eventuele herijking van de kaders, herijking RES 2.0

X Raad stelt niet vast: Voortgangsdocument RES 2023, maar dit kan wel geregeld worden* * Zie bijvoorbeeld ook het nieuwsbericht van de Vereniging voor Raadsleden: https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/raad-moet-aan-zet-blijven-bij-res

6

Hoe wil je voldoen aan de Omgevingswet? • Omgevingswet gaat 1 januari 2024 in • Realiseren van hernieuwbare energie vraagt om afgeven omgevingsvergunningen • Hiervoor zijn kaders nodig → Kerninstrumenten: documenten om de gemeentelijke visie, beleid en regels vast te leggen A Omgevingsvisie

B Programma

C Omgevingsplan

D Omgevingsvergunning

• Meerdere routes leiden naar afgeven van vergunningen → Welke kies je?

Of: hoe wil je aan zet zijn als Raad?

7

Routes voor inbedding RES Ga als raad met elkaar in gesprek hoe te komen tot D, wetende dat:

• Vaststellen Omgevingsvisie en Omgevingsplan niet meer haalbaar is op korte termijn • Gebruik van een Programma betekent: a) Het college is het bevoegd gezag om vergunningen te verlenen die strijdig zijn met het Omgevingsplan b) Als de gemeenteraad het niet met deze lijn eens is, kan de raad gebruikmaken van het adviesrecht. Dit kan echter alleen in gevallen die vóór de ingang van de Omgevingswet door de raad zijn bepaald. Maak hier dus afspraken over!

8

De Rekenkamercommissie Wij staan open voor uw opmerkingen en suggesties! Wij zijn te bereiken via: Telefoon:

14 0182 / 06-57096899

E-mail:

RKC@krimpenerwaard.nl

Website:

www.krimpenerwaard.nl/Rekenkamercommissie

Twitter:

@rkckrwaard

9