Raadsvoorstel wijziging APV Gouda 2020

raadsvoorstel Afdeling

steller

gouda

Centraal juridische afdeling

M. van Paassen

9 mei 2023

Dossiernummer

telefoon

7162

14-0182

Onderwerp

wijziging Algemene plaatselijke verordening Gouda 2020

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1. het wijzigen van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2020, conform het bijgevoegde concept-besluit.

Toelichting Op 14 maart 2023 heeft de raad de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2020 (APV) gewijzigd. Dit voorstel ziet op een juridisch technische wijziging van een artikel uit de APV. Aanleiding voor de wijziging vormt een ontdekte omissie in een van de gewijzigde artikelen in de APV. De raad wordt verzocht om de wijziging van de APV vast te stellen.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit

Na de wijziging van de APV op 14 maart 2023 is helaas gebleken, dat artikel 1:8 niet op de juiste wijze in het raadsbesluit is geformuleerd. In dit artikel is bepaald op welke beschikkingen, zoals vergunningen, de lex silencio positivo (lsp) van toepassing is verklaard. Dit is een wettelijk instrument, dat inhoudt dat aangevraagde vergunningen na afloop van de wettelijke beslistermijn van rechtswege zijn verleend. De lsp is slechts van toepassing, als dit in een wettelijk voorschrift is bepaald, bijvoorbeeld in een verordening of in de Dienstenwet. Veel APV-vergunningen vallen onder de werking van de Dienstenwet. De raad kan daarvan vervolgens in de APV besluiten, dat de lsp niet van toepassing is. Dit is opgenomen in artikel 1:8 van de APV. In dit artikel is op dit moment echter slechts bepaald op welke besluiten de lsp wél van toepassing is. In tegenstelling tot de vorige versie van de APV ontbreekt het nu in het artikel aan een bepaling op welke artikelen van de APV de lsp niet van toepassing is. Voorstel is om het artikel aan te passen, conform het bijgevoegde concept-raadsbesluit.

2

Argumenten

2.1

De omissie moet worden hersteld Bij de recente wijziging is helaas verzuimd om in het artikel op te nemen op welke vergunningen de lsp niet van toepassing is verklaard. In de plaats daarvan is per abuis slechts aangegeven op welke vergunningen de LSP wel van toepassing is. Dit kan tot problemen voor de vergunningverlening leiden, in die zin dat er als gevolg van niet tijdig beslissen vergunningen van rechtswege ontstaan. . Voor onder meer de evenementenvergunningen en de exploitatievergunningen voor openbare inrichtingen is dit onwenselijk.Tot op heden heeft de omissie nog niet tot van rechtswege verleende vergunningen geleid.

3

Kanttekeningen n.v.t

4

Juridische- / financiële gevolgen Na herstel van de omissie is de lsp niet meer van toepassing op lopende vergunningaanvragen en worden de aangevraagde vergunningen niet meer van rechtswege verleend.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking n.v.t.

6

Communicatie / interactiviteit De wijziging van de APV zal in het Gemeenteblad worden bekend gemaakt.

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

Bijlage 1: concept wijzigingsbesluit raad Bijlage 2: concept gewijzigde APV Gouda 2020 Bijlage 3: concept gewijzigde toelichting APV 2020 Bijlage 4: Model-APV (2022)

pagina 2