Raadsvoorstel VRHM Ontwerpbegroting 2023 DEF.docx

Raadsvoorstel afdeling

steller

gouda

Veiligheid en wijken

A.A.H. Verkerke

1 juni 2022

dossiernummer

telefoon

6174

06-433 8 5040

onderwerp

Ontwerp-programmabegroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026 van de Veiligheidsregio Hollands Midden

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1.

Het middels bijgevoegde brief indienen van de volgende zienswijze op de ontwerpprogrammabegroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Hollands Midden: - de ontwerp-programmabegroting 2023 en de meerjarenramingen 2024-2026 van de Veiligheidsregio Hollands Midden passen in het beleid van de gemeente Gouda; - de in de ontwerp-programmabegroting 2023 van de Veiligheidsregio Hollands Midden opgenomen bijdrage voor het jaar 2023 van Gouda ad € 4.976.815,-- past binnen de in de meerjarencijfers van Gouda opgenomen bijdrage. - de raad spreekt zijn waardering uit voor de niet aflatende grote betrokkenheid en inzet van de medewerkers van de Veiligheidsregio Hollands Midden, in het bijzonder bij de bestrijding van de COVID-pandemie en de opvang van vluchtelingen. De raad gaat ervan uit dat, nu de COVID-maatregelen zijn afgeschaald, de dienstverlening van de Veiligheidsregio Hollands Midden ten behoeve van evenementen weer genormaliseerd wordt.

2.

De financiële gevolgen van de ontwerp-programmabegroting 2023 en de meerjarenramingen 20242026 van de Veiligheidsregio Hollands Midden worden verwerkt in de gemeentelijke begroting 2023-2026.

Toelichting De gemeente Gouda neemt deel aan gemeenschappelijke regelingen. De ontwerpbegrotingen van deze gemeenschappelijke regelingen moeten worden voorgelegd aan de raad.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit

De raad heeft zowel de jaarstukken 2021 als de ontwerp-programmabegroting 2023 en de meerjarenramingen 2024-2026 van de Veiligheidsregio Hollands Midden ontvangen. De jaarstukken 2021 zijn ter kennisname aangeboden en zijn als bijlage toegevoegd. Over de ontwerp-programmabegroting en de meerjarenramingen kan de raad een zienswijze kenbaar maken. De programmabegroting VRHM kent 1 programmaplan geheten Fysieke Veiligheid, met 5 programmataken (meldkamer, brandweerzorg, GHOR, risico- en crisisbeheersing en bevolkingszorg)

conform de taken uit de Wet veiligheidsregio’s. De kaders waarbinnen de begroting is opgesteld zijn ontleend aan wet- en regelgeving, vastgesteld beleid, beleidsontwikkelingen en vastgesteld financieel kader. Inhoudelijke aspecten van de ontwerp-Programmabegroting 2023 Regionaal Risicoprofiel 2020-2023 Het regionaal risicoprofiel is een inventarisatie en analyse van de in de veiligheidsregio aanwezige risico’s, inclusief relevante risico’s uit omliggende regio’s. Op basis van dit inzicht voert het bestuur strategisch beleid om de aanwezige risico´s in de toekomst te voorkomen en te beperken en om de crisisorganisatie op specifieke risico´s voor te bereiden. Het Regionaal Risicoprofiel komt tot stand in samenwerking met gemeenten, partners, experts en betrokken hulpdiensten. Ook worden trends en ontwikkelingen beschouwd, die van invloed kunnen zijn op de risico’s. Uit het huidige risicoprofiel blijkt dat vier onderwerpen deze jaren van grote invloed zijn op de risico’s: - Klimaatadaptatie - Energietransitie - Cybersecurity - Continuïteit Conform artikel 15, lid 3 en 4 Wvr stelt het bestuur van de veiligheidsregio het risicoprofiel vast na overleg met de raden van de deelnemende gemeenten en betrokken partners, waarbij het bestuur tevens verzoekt wensen kenbaar te maken omtrent het in het beleidsplan op te nemen beleid.

Regionaal Beleidsplan 2020-2023 De Wet veiligheidsregio’s schrijft voor dat het bestuur van de veiligheidsregio ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vaststelt (art. 14 Wvr). Dit beleidsplan dient mede gebaseerd te zijn op een door het bestuur van de veiligheidsregio vastgesteld risicoprofiel (art. 15 Wvr). Naar aanleiding van nieuwe ontwikkelingen en veranderende risico’s in de samenleving wordt in het huidige Regionaal Beleidsplan de koers bepaald voor de periode 2020-2023. Gelet op de netwerkfunctie van de veiligheidsregio vormt het beleidsplan niet alleen de beleidsagenda van de VRHM, maar ook van de gemeenten en de overige partners. Naast de beleidsdoelen op de vijf bovengenoemde taken van de VRHM zijn in het beleidsplan ook gezamenlijke doelen benoemd die gelden voor de gezamenlijke taakuitvoering over alle taken voor de periode 2020-2023: • Wij kennen en duiden de risico’s uit het regionaal risicoprofiel en vertalen deze naar maatregelen voor de hele veiligheidsketen. • Wij maken burgers meer zelfredzaam en richten ons op risicogroepen. • Wij zijn competente adviseurs binnen het nieuwe omgevingsrecht. • Wij maken meer en slimmer gebruik van informatie. • Wij vergroten het inzicht in ons presteren. • Wij kennen onze partners (partnerprofiel). • Wij werken met en voor gemeenten aan (fysieke) veiligheid.

De doelen in het beleidsplan worden elk jaar nader uitgewerkt en geconcretiseerd in het jaarplan. In het jaarplan wordt aangegeven welke activiteiten worden gedaan om de doelen te realiseren. Hierover blijft de VRHM in gesprek met de gemeenten, burgers, bedrijven, instellingen en overige partners.

2 2.1

Argumenten Argumenten o Voor de gemeenschappelijke regelingen die vallen onder regio Hollands-Midden waartoe ook de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden behoort zijn afspraken gemaakt voor de begrotingsperiode 2023, waaronder over het toegestane indexeringspercentage. Uit de bijgevoegde ontwerpbegroting en de meerjarenraming blijkt dat wordt voldaan aan die afspraken. o

De ontwerp-programmabegroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026 passen binnen het beleid en de begroting van de gemeente Gouda. pagina 2

3

Kanttekeningen nvt

4

Juridische- / financiële gevolgen De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam de ontwerpbegroting acht weken voordat het aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze plicht geldt niet alleen bij raadsregelingen of gemengde regelingen waaraan raden deelnemen, maar geldt ook voor collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen waaraan geen raden deelnemen. Op die manier heeft de raad altijd zicht op de begroting van een gemeenschappelijk openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan, waardoor de raad zijn budgetrecht op juiste wijze kan uitoefenen. Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Daarmee kan de raad in het kader van haar toezichthoudende taak bezwaren uiten voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen. De raad kan zo nodig haar zienswijze naar voren brengen bij gedeputeerde staten (GS) in het kader van schorsing of vernietiging. De in de ontwerp-programmabegroting 2023 van de Veiligheidsregio Hollands Midden opgenomen bijdrage voor het jaar 2023 van Gouda ad € 4.976.815,-- past binnen de in de meerjarencijfers van Gouda opgenomen bijdrage.

5

Communicatie / interactiviteit Communicatie wordt verzorgd door de Veiligheidsregio Hollands Midden.

pagina 3