Raadsvoorstel VRHM begroting 2025 en meerjarenraming 2026 – 2028

raadsvoorstel afdeling

steller

gouda

Veiligheid en wijken

J. Haken

7 mei 2024

dossiernummer

telefoon

8216

140182

onderwerp

ontwerp-Programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 van de Veiligheidsregio Hollands Midden

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1.

De in de bijgevoegde brief vastgelegde zienswijze op de ontwerp-Programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026 – 2028 van de Veiligheidsregio Hollands Midden bij het dagelijks bestuur in te dienen.

2.

De financiële gevolgen van de ontwerp-Programmabegroting 2025 en de meerjarenraming 2026 – 2028 van de Veiligheidsregio Hollands Midden te verwerken in de gemeentelijke begroting 2025 – 2028

Toelichting Er wordt deelgenomen in een aantal gemeenschappelijke regelingen. De ontwerpbegrotingen van deze gemeenschappelijke regelingen moeten worden voorgelegd aan de raad.

1.

Nadere uitleg op gevraagd besluit

Het doel van dit voorstel is om de raad te laten besluiten een zienswijze te geven op de ontwerpProgrammabegroting en de meerjarenraming 2026 – 2028 van de Veiligheidsregio Hollands Midden. Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden neemt deze zienswijze mee in de behandeling op 29 augustus 2024 waarna op 12 september 2024 de vaststelling door het algemeen bestuur van de Programmabegroting VRMH 2025 is voorzien. De zienswijze moet uiterlijk 19 juli 2024 zijn gegeven aan de Veiligheidsregio Hollands Midden. De Veiligheidsregio Hollands Midden is op de hoogte dat de Goudse raadsvergadering op 12 juni 2024 plaatsvindt en dat de Goudse zienswijze na instemming van de gemeenteraad zo snel mogelijk naar de Veiligheidsregio Hollands Midden wordt verstuurd.

2.

Argumenten 2.1 Beleidskader VRHM 2025 Het Regionaal Beleidsplan VRHM 2025 Het Regionaal Beleidsplan VRHM 2024-2027‘Focus op veiligheid, vandaag én morgen’ is het vierde beleidsplan sinds de oprichting van VRHM. De achtereenvolgende beleidsplannen laten een duidelijke ontwikkeling zien van de veiligheidsregio sinds 2011: van een geregionaliseerde brandweerorganisatie naar een moderne hulpverlenings- en crisisorganisatie. VRHM is in belangrijke mate een uitvoeringsorganisatie. De capaciteit en middelen worden met name ingezet voor de reguliere advisering over en toezicht op veiligheid, de paraatheid,

de vakbekwaamheid, het onderhoud en de bijbehorende bedrijfsvoering. In het dagelijks werk vinden continu aanpassingen en verbeteringen plaats. Tegelijkertijd verandert de wereld om ons heen snel. Ontwikkelingen in de samenleving als klimaatverandering, verdichting, digitale afhankelijkheid, hyperconnectiviteit, energietransitie, vergrijzing en polarisatie leiden tot nieuwe en complexere risico’s voor de veiligheid van onze inwoners. Wat deze nieuwe tijd betekent voor het werk van de Veiligheidsregio Hollands Midden in de komende jaren is opgenomen in het Regionaal Beleidsplan. Sommige ontwikkelingen gaan zo snel, dat hier nu nog geen pasklaar antwoord op is. Het beleidsplan heeft daarom het karakter van een beleidsagenda met 12 opgaven, die voor leidend zijn voor de ontwikkeling van het vakgebied en de organisatie van de Veiligheidsregio Hollands Midden organisatie in de komende jaren. De 12 opgaven zijn: 1. Wij hebben positie in het omgevingsrecht. 2. Wij werken risicogericht. 3. Wij zetten ons in voor de zelfredzaamheid van inwoners. 4. Wij hebben tactieken en technieken die passen bij de nieuwe uitdagingen. 5. Wij hebben vakbekwame brandweercollega’s. 6. Wij zijn en blijven paraat. 7. Wij hebben een moderne crisisorganisatie. 8. Wij kennen onze partners. 9. Wij beschikken over een goede en veilige informatievoorziening. 10.

Wij nemen onze maatschappelijke verantwoordelijkheid. 11. Wij investeren in onze collega’s. 12. Wij zijn wendbaar. 2.2 De ontwerp-Programmabegroting past binnen de financiële kaderstelling Voor de gemeenschappelijke regelingen die vallen onder regio Hollands-Midden waartoe ook Veiligheidsregio Hollands Midden behoort, zijn er nieuwe afspraken gemaakt voor de begrotingsperiode 2025 Dit financieel kader is aan de dagelijks besturen van de gemeenschappelijke regelingen kenbaar gemaakt. Uit de bijgevoegde begroting blijkt dat wordt voldaan aan het toegestane indexeringspercentage.

3.

Kanttekeningen Jaarstukken en Kadernota De (voorlopige) jaarrekening 2023 en de Kadernota 2025 worden ter kennisname aangeboden en zijn als bijlage toegevoegd.

4.

Juridische- / financiële gevolgen 4.1 Juridische gevolgen De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam de ontwerpbegroting twaalf weken voordat het aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze plicht geldt niet alleen bij raadsregelingen of gemengde regelingen waaraan raden deelnemen, maar geldt tevens voor collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen waaraan

pagina 2

geen raden deelnemen. Op die manier heeft de raad altijd zicht op de begroting van een gemeenschappelijk openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan, hetgeen past bij het budgetrecht van de raad. Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Daarmee kan de raad in het kader van haar toezichthoudende taak bezwaren uiten voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen. De raad kan zo nodig haar zienswijze naar voren brengen bij gedeputeerde staten (GS) in het kader van schorsing of vernietiging. Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking. 4.2 Financiële gevolgen Voor de gemeenschappelijke regelingen die vallen onder regio Hollands-Midden waartoe ook de Veiligheidsregio Hollands Midden behoort, zijn er afspraken gemaakt voor de begrotingsperiode 2025. De gevraagde Goudse bijdrage voor 2025 is € 6.047.530,--, Dit betekent een (gewogen) indexering van de gemeentelijke bijdrage van 8,38% ten opzichte van 2024. De gemeente Gouda hecht eraan dat overheveling van GHOR vanuit Hecht naar VRHM budgetneutraal zal zijn.

5.

Communicatie / interactiviteit Communicatie wordt verzorgd door de Veiligheidsregio Hollands Midden. Burgemeester en wethouders van Gouda, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

pagina 3