Raadsvoorstel - VN verdrag

Raadsvoorstel afdeling Maatschappelijk beleid

steller

gouda

S. Noorlandt

21 december 2021

dossiernummer

telefoon

5680

0182-588364

onderwerp

VN-verdrag Handicap: Lokale Inclusie Agenda Onbeperkt meedoen

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1.

Vaststellen van de Lokale Inclusie Agenda Onbeperkt meedoen.

Toelichting Op 28 oktober 2020 is de motie van GroenLinks unaniem aangenomen. Met deze motie is het college opgedragen een concreet plan op te stellen voor de implementatie van het VN-Verdrag Handicap. Samen met de ambitie van het college om te investeren in een inclusieve samenleving en een toegankelijke stad heeft geresulteerd in voorliggend Lokale Inclusie Agenda ‘Onbeperkt meedoen’. In de zomer van 2021 hebben vier themasessies plaatsgevonden over: De Inclusieve Buurt, Inclusie & Support, Communicatie & Dienstverlening en Cultuur, sport & vrije tijd. Tijdens deze sessies werd geparticipeerd door verschillende Goudse inwoners en organisaties en de Goudse Adviesraad voor mensen met een Beperking (GAB). De input uit de themasessie is gebruikt om tot een integraal document te komen. In de wet is opgenomen dat gemeenten samen moeten optrekken met inwoners om onderwijs, werk, inkomen, vervoer, wonen en het aanbod van goederen en diensten zoals horeca, detailhandel en betalingsverkeer een plek te geven in het uitvoeringsplan VN-verdrag Handicap. Niet alleen gemeenten moeten hier hun beleid en dienstverlening op aanpassen, maar ook bedrijven en maatschappelijke organisaties. De gemeente heeft hierbij een aanjagende functie. Deze agenda is dan niet allesomvattend, maar schetst de situatie in het Gouda van 2021 en kijkt vooruit.

De implementatie van het VN-verdrag kent geen einddatum, maar geeft de opdracht om de beweging van zichtbare en merkbare vooruitgang op gang te brengen en aan te houden.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit De bijgevoegde agenda geeft weer wat er in de stad gebeurt en wat in gang is gezet, maar ook waar nog grote uitdagingen liggen rondom de speerpunten uit het VN-verdrag Handicap. In het coalitieakkoord ‘Nieuwe energie’ is opgenomen dat in gemeentelijk beleid meer aandacht komt voor emancipatie en voor (etnische) minderheden, LHBTI-ers, mensen met een beperking – inclusief de fysieke en sociale toegankelijkheid zoals verwoord in het VN-verdrag - en andere kwetsbare groepen in de samenleving. Deze agenda is een nadere uitwerking van dit speerpunt uit het coalitieakkoord.

2

Argumenten In de zomer van 2021 hebben vier themasessies plaatsgevonden over: De Inclusieve Buurt, Inclusie & Support, Communicatie & Dienstverlening en Cultuur, sport & vrije tijd. Tijdens deze sessies werd

geparticipeerd door verschillende Goudse inwoners en organisaties en de Goudse Adviesraad voor mensen met een Beperking (GAB). De input uit de themasessie is meegenomen in deze Lokale Inclusie Agenda voor Gouda. In 2019 heeft de GAB tijdens ‘Gouda, niks mis mee’ een inventarisatie naar knelpunten gedaan bij Goudse ondernemers. Aan de hand hiervan heeft de GAB voorstellen aan de gemeente gedaan. De komende jaren zal de gemeente hier samen met de GAB in optrekken.

3

Kanttekeningen In de wet is opgenomen dat gemeenten samen moeten optrekken met inwoners om onderwijs, werk, inkomen, vervoer, wonen en het aanbod van goederen en diensten zoals horeca, detailhandel en betalingsverkeer een plek te geven in het uitvoeringsplan VN-verdrag Handicap. Niet alleen gemeenten moeten hier hun beleid en dienstverlening op aanpassen, maar ook bedrijven en maatschappelijke organisaties. De gemeente heeft hierbij een aanjagende functie. Deze agenda is dan niet allesomvattend, maar schetst de situatie in het Gouda van 2021 en kijkt vooruit. De implementatie van het VN-verdrag kent geen einddatum, maar geeft de opdracht om de beweging van zichtbare en merkbare vooruitgang op gang te brengen en aan te houden.

4

Juridische- / financiële gevolgen In 2022 wordt ingezet op een aantal maatregelen gericht op de fysieke leefomgeving. Hiervoor zijn €250.000,- extra middelen (impulspakket) beschikbaar gesteld door het college. Van deze extra middelen wordt een coördinator toegankelijkheid voor de fysieke leefomgeving aangesteld en een werkbudget beschikbaar gesteld voor de genoemde maatregelen. Voor de realisatie van bepaalde ambities zijn in de toekomst aanvullende middelen nodig. Onderzoek zal moeten uitwijzen welke investeringen er op korte en op lange termijn nodig zijn. Daarnaast is er niet één begroting te maken voor een investering in een inclusieve samenleving; het is een aspect dat in alle toekomstige beleids- en uitvoeringsplan ingebed dient te zijn.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking De Lokale Inclusie Agenda Onbeperkt meedoen is het Goudse uitvoeringsplan van het VN-verdrag Handicap. Het omschrijft de inspanningen van de gemeente om daadwerkelijk iedereen mee te kunnen laten doen in de Goudse samenleving. Ongeacht eventuele beperkingen in welke vorm dan ook.

6

Communicatie / interactiviteit Na vaststelling van de Lokale Inclusie Agenda zal een toegankelijke publiekssamenvatting worden opgesteld.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

pagina 2