Raadsvoorstel startnotitie Circulaire economie

raadsvoorstel afdeling Griffie/ RBA

stellers

Gouda

D. Brenkman/D. van Weerdenburg/ E. Bok

7 februari 2023

dossiernummer

telefoon

14-0182 onderwerp

Startnotitie Circulaire economie

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Gouda wordt voorgesteld te besluiten: 1. 2. 3.

De concept-startnotitie Circulaire economie vast te stellen; Het college van B&W in de gelegenheid te stellen zijn wensen en bedenkingen te formuleren; De startnotitie Circulaire economie inclusief de wensen en bedenkingen van het college ter vaststelling te agenderen in een volgende raadsvergadering.

Toelichting In het bestuursakkoord Gouda 2022-2026 is een twaalftal raadsvrije onderwerpen benoemd. Een van die raadsvrije onderwerpen is Circulaire economie. Hier is de raad aan zet en eerste opdrachtgever. De vraag vanuit de gemeenteraad luidde als volgt: Bedrijven zijn inmiddels al bezig met circulaire economie. De gemeente Gouda kan toegroeien naar meer circulaire inkoop (het goede voorbeeld geven) door te laten onderzoeken waar meer circulaire inkoop mogelijk is. Hierbij is nadere afbakening cruciaal. In overleg met de ambtelijke organisatie zal een sessie worden belegd waarin duidelijk moet worden wat circulaire economie inhoudt en welke thema’s de gemeenteraad daaruit wil lichten. Vervolgens zullen de gekozen thema’s in een startnotitie belanden, waarmee het college en de ambtelijke organisatie aan de slag kan.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit Gezien de maatschappelijke relevantie is Circulaire economie als raadsvrij onderwerp opgenomen in het bestuursakkoord Geef Gouda Door! 2022 – 2026. In onze huidige lineaire economie worden grondstoffen alsmaar schaarser terwijl het gebruik blijft toenemen. De gemeente Gouda heeft de opgave om de transitie te maken naar een nieuwe, circulaire economie waarin grondstoffen worden hergebruikt, producten efficiënter geproduceerd en afval nauwelijks meer bestaat.

2

Argumenten 1. Met de startnotitie geeft de raad invulling aan de afspraken uit het bestuursakkoord Met de startnotitie wordt invulling gegeven aan het tot raadsvrij onderwerp benoemde thema circulaire economie. De raad is als eerste opdrachtgever aan zet. 2. De raad geeft met de startnotitie Circulaire economie een opdrachtomschrijving voor de weg naar een circulaire economie in Gouda De startnotitie omschrijft de ambities, doelen en randvoorwaarden die als kader gelen voor het opstellen van Circulair economisch beleid door het college van B&W. Een nadere opdracht aan

het college kan bijvoorbeeld de vorm aannemen van een Routekaart of een Uitvoeringsprogramma Circulaire Economie. 3. Inzet op circulaire economie ondersteunt de klimaatdoelen In onze huidige lineaire economie worden grondstoffen schaarser terwijl het gebruik blijft toenemen. Het is belangrijk om over te gaan op een circulaire economie. Ook heeft de inzet op de circulaire economie een positief effect op CO2-reductie. Om in 2040 als stad CO2-neutraal te zijn, mag de inzet op de circulaire economie niet ontbreken. Ook de gemeente Gouda heeft de opgave om de transitie te maken naar een circulaire economie waarin grondstoffen worden hergebruikt, producten efficiënter geproduceerd en afval nauwelijks meer bestaat. 4. Binnen de Commissie Fysieke Leefomgeving is overeenstemming over de te maken keuzes Om tot focus en effectief beleid te komen zijn tijdens twee sessies met de Commissie Fysieke Leefomgeving keuzes gemaakt over 3 onderwerpen die belangrijk zijn voor de invulling van het onderwerp circulaire economie: 1. De definitie van circulaire economie voor Gouda. 2. De invloedssfeer van de gemeente Gouda. 3. Een viertal focusthema’s om circulair beleid af te kaderen.

3

Kanttekeningen 1. Circulaire maatregelen kunnen duurder zijn Circulaire economie is breed, maatregelen verschillen in impact op de organisatie en bijdrage aan circulaire doelen. Vaak zijn deze maatregelen duurder dan initieel ingeschat. Extra kosten kunnen zich voordoen en het is goed dit te vermelden in mogelijk toekomstig beleid. Het is belangrijk oog te houden voor de haalbaarheid en betaalbaarheid van circulair beleid. 2. Circulair beleid raakt de hele organisatie De tijdlijn voor circulaire plannen is van 2024 tot 2028, met enkele ambities en doelen voor 2030 en 2050. Circulair beleid op de gekozen focusthema’s raakt vrijwel alle afdelingen binnen de gemeente Gouda. Voorbeelden van deze afdelingen zijn onder andere CJA (o.a. inkoop), CVO (vastgoed), POR en BOR (projecten en beheer openbare ruimte), RBA (o.a. duurzaamen economisch beleid). Integraal werken binnen de organisatie is van groot belang. 3. Uitvoering is van belang Het is belangrijk om de haalbaarheid van de uitvoering in gedachten te houden. De gemeente heeft niet overal invloed op. Binnen haar directe invloedsfeer zet de gemeente in op de nationale doelstellingen, maar voor realisatie blijft de gemeente grotendeels afhankelijk van derden. Dit verschilt echter per focusthema.

4

Juridische- / financiële gevolgen Naar verwachting zullen circulaire maatregelen een grotere (voor)investering vragen. Een budget is hier op voorhand niet aan te koppelen. Dit wordt inzichtelijk bij en zal afhankelijk zijn van de verdere uitwerking en implementatie van beleid. Met het vaststellen van deze conceptstartnotitie wordt het college gevraagd om hier een eerste aanzet te doen.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking Het voorstel zal meer capaciteit van de ambtelijke organisatie vragen. Dit wordt inzichtelijk bij en zal afhankelijk zijn van de verdere uitwerking en implementatie van beleid.

6

Communicatie / interactiviteit n.v.t.

Gemeenteraad van Gouda,

pagina 2

griffier,

voorzitter,

mr. drs. E. J. Karman-Moerman

mr. drs. P. Verhoeve

pagina 3