Raadsvoorstel Regionaal Beleidsplan VRHM 2024-2027

raadsvoorstel afdeling Veiligheid en wijken

steller

gouda

J.W. Haken

7 november 2023

dossiernummer

telefoon

7655

140182

onderwerp

zienswijze concept Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Hollands Midden 2024-2027 'Focus op veiligheid, vandaag én morgen'

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1. Over het concept Regionaal Beleidsplan 2024-2027 'Focus op veiligheid, vandaag én morgen' een zienswijze in te dienen conform bijgevoegde brief.

Toelichting 1

Nadere uitleg op gevraagd besluit

Inleiding Een keer in de 4 jaar stelt de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) het regionaal beleidsplan op (artikel 14 Wet Veiligheidsregio). De VRHM heeft een nieuw beleidsplan opgesteld, in de vorm van een beleidsagenda. De nieuwe opzet en werkwijze van het beleidsplan gaat helpen bij het aanbrengen van focus en keuzes maken. Geen dichtgetimmerd en overambitieus plan voor vier jaar, maar het benoemen van de 12 opgaven (beleidsagenda) en stap voor stap bekijken waarop wordt ingezet en wat bereikt moet worden (jaarplan). Hiermee blijft de veiligheidsregio wendbaar en kan snel ingespeeld worden op nieuwe ontwikkelingen en veranderende omstandigheden in de samenleving. In de huidige tijd is dit geen overbodige luxe.

2

Argumenten

Naast de dagelijkse werkzaamheden, ziet de veiligheidsregio in het nieuwe beleidsplan 12 opgaven voor de komende jaren, een verschuiving van een gedetailleerd beleidsplan naar een beleidsagenda op hoofdlijnen. Deze opgaven geven richting aan de ontwikkeling van de veiligheidsregio: 1. Wij hebben positie in het Omgevingsrecht 2. Wij werken risicogericht 3. Wij zetten ons in voor de zelfredzaamheid van inwoners 4. Wij hebben tactieken en technieken die passen bij de nieuwe uitdagingen 5. Wij hebben vakbekwame brandweercollega's 6. Wij zijn en blijven paraat 7. Wij hebben een moderne crisisorganisatie 8. Wij kennen onze partners 9. Wij beschikken over een goede en veilige informatievoorziening 10. Wij nemen onze maatschappelijke verantwoordelijkheid 11. Wij investeren in onze collega's 12. Wij zijn wendbaar

Bij het opstellen van het concept Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Hollands Midden 2024-2027 is rekening gehouden met de wensen van de raad zoals opgenomen in het besluit van de gemeenteraad op 19 oktober 2022 (wensen te aanzien van op te stellen Regionaal Beleidsplan 2024 -2027, dossier 8353) te weten: a. Blijf investeren in een veerkrachtige en adaptieve crisisbeheersingsorganisatie; b. Investeer in het uitdiepen van de geïdentificeerde aanjagers; c. Positioneer het risicoprofiel nog meer als instrument om risicogericht werken in de organisatie verder vorm te geven; d. Ga verder met het uitwerken van methodiek voor cyclisch risicomanagement; e. Ontwikkel een meer dynamisch risicobeeld voor operationele en tactische doeleinden om beter in te kunnen spelen op veranderende risico’s; f. Breid het gebruik van data uit om zo risico’s beter te kunnen onderbouwen, duiden en toekomstige trends te kunnen voorspellen; g. Verstevig de positie van VRHM als netwerkorganisatie nog verder; h. Investeer in meer technische kennis en kunde. i.

Zet de komende jaren, samen met de gemeenten als procesverantwoordelijke, stevig in op het (beter) bereiken van de samenleving in het kader van de risico- en crisiscommunicatie en zet daarbij de kwalitatief en kwantitatief goede informatieverstrekking door, waarbij uitdrukkelijk aandacht blijft voor de manier waarop we onze inwoners die laaggeletterd zijn goed en begrijpelijk kunnen informeren. Daarbij kan bijvoorbeeld gebruik gemaakt worden van nieuwe communicatie strategieën en initiatieven, om het gat tussen samenleving en overheid (veiligheidsregio en gemeente) te verkleinen. j. Geef urgentie aan het zo spoedig mogelijk realiseren van een (minimaal) voldoendebeoordeling voor aanrijdtijden van de brandweer conform art. 3.2.1. Besluit veiligheidsregio’s en het dekkingsplan van de VRHM voor de gehele gemeente Gouda, in het bijzonder voor het gebied Gouda-Oost dat nu onvoldoende wordt beoordeeld. Bij amendement heeft de raad bovenstaande punten i en j toegevoegd aan het besluit over wensen bij het opstellen van het concept Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Hollands Midden 2024 – 2027. De stand van zaken van deze punten is als volgt: i. In het kader van het versterken van de zelf- en samenredzaamheid wordt dit opgepakt (zie opgave 3. RBP) Wij zetten ons in voor de zelfredzaamheid van inwoners).

Hierbij wordt een gerichtere (communicatie-) benadering opgezet en specifiekere handelingsperspectieven gegeven, juist voor groepen inwoners die minder zelfredzaam zijn (bijv. door laaggeletterdheid). j. Momenteel wordt een plan van aanpak geschreven voor de Risico Analyse Monitor (RAM)systematiek. Dit instrument helpt binnen de veiligheidsketen, in het bijzonder bij Advies, Toezicht en Brandveilig Leven, om het veiligheidsniveau van gebouwen in kaart te brengen, specifiek voor het betreffende gebied in Gouda-Oost. De inzet van deze systematiek is ook van toepassing op de aandachtobjecten in de categorieën hoogbouw, portiekwoningen en woonbouw hoger dan 20 meter. De inschatting is dat vanaf 2024 gestart kan worden met de bijscholing van medewerkers ten aanzien van de nieuwe systematiek. Op basis hiervan wordt ook een plan van aanpak gemaakt voor de versterking van de zelfredzaamheid/samenredzaamheid in die gebieden waar de berekende opkomsttijd in het dekkingsplan achter blijft (zoals een beperkt aantal gebieden in Gouda-Oost). Dit bij amendement toegevoegde punt j, de aanrijdtijd van de brandweer in Gouda-Oost, blijft een punt van voortdurende zorg. Het bevorderen van de zelf- en samenredzaamheid is een belangrijk streven maar staat op gespannen voet met het niet volledig halen van de aanrijdtijden van de brandweer in Gouda-oost.

Aandacht is en blijft nodig voor goede samenwerking rondom voorbereiding en uitvoering van evenementen.

pagina 2

2,1 Argumenten juridisch Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) is bevoegd tot het vaststellen van het Regionaal Beleidsplan. Volgens de Wet Veiligheidsregio's vindt eerst bespreking van het concept beleidsplan met de gemeenteraden plaats, voordat het vastgesteld wordt door het bestuur van de veiligheidsregio (artikel 14, lid 2a Wet Veiligheidsregio's).

3

Kanttekeningen

4

Juridische- / financiële gevolgen Nvt. Uitgangspunt is dat de uitvoering van het Regionaal Beleidsplan past binnen de huidige financiële kaders.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking nvt

6

Communicatie / interactiviteit nvt

Bijlagen - Concept Regionaal Beleidsplan 2024-2027 'Focus op veiligheid, vandaag én morgen’ - Raadsbesluit - Raadsbrief

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

pagina 3