Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2025-2028 SAMH

raadsvoorstel afdeling

steller

gouda

Informatievoorziening en automatisering

W. Klein

12 juni 2024

dossiernummer

telefoon

8200

14-0182

onderwerp

Ontwerpbegroting 2025-2028 Streekarchief Midden-Holland (SAMH)

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1.

Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2025-2028 van het Streekarchief MiddenHolland, zoals inhoudelijk vastgelegd in bijgevoegde brief.

2.

De financiële consequenties van de ontwerpbegroting 2025-2028 van het Streekarchief MiddenHolland te verwerken in de gemeentelijke begroting 2025-2028.

Toelichting De raad, het college en de burgemeester nemen deel in diverse gemeenschappelijke regelingen. De ontwerpbegroting van een gemeenschappelijke regeling moet voor een zienswijze worden voorgelegd aan de raad.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit De raad heeft de jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025-2028 van het Streekarchief Midden-Holland ontvangen. Deze documenten zijn als bijlagen bijgevoegd. De jaarstukken 2023 zijn ter kennisname aangeboden. Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten bij het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Deze zienswijze wordt gevoegd bij het voorstel tot vaststelling van de begroting zoals dat wordt voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van het Streekarchief Midden-Holland.

2

Argumenten 1.1 De raad houdt door middel van een zienswijze toezicht op de begroting van de regeling Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Daarmee kan de raad in het kader van haar toezichthoudende taak bezwaren uiten voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen. De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam de ontwerpbegroting twaalf weken voordat het aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze plicht geldt niet alleen bij raadsregelingen of gemengde regelingen waaraan raden deelnemen, maar geldt tevens voor collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen waaraan geen raden deelnemen. Op die manier heeft de raad altijd zicht op de begroting van een gemeenschappelijk openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan, hetgeen past bij het budgetrecht van de raad. De raad kan zo nodig haar zienswijze naar voren brengen bij gedeputeerde staten (GS) in het kader van schorsing of vernietiging.

2.1 De deelnemersbijdrage van Gouda past binnen de meerjarenbegroting van Gouda Uit de bijgevoegde begroting blijkt dat wordt voldaan aan het toegestane indexeringspercentage, en dat de deelnemersbijdrage van Gouda voor 2025 ad € 704.515 past binnen de in de meerjarenbegroting van de gemeente Gouda opgenomen bijdrage van 2025. Zie ook hieronder bij ‘Juridische / financiële gevolgen’.

3

Kanttekeningen De jaarrekening 2023 van het Streekarchief Midden-Holland wordt ter kennisname aangeboden en is als bijlage toegevoegd. De jaarrekening is nog niet voorzien van een definitieve controleverklaring aangezien de situatie rond de rechtmatigheidsverantwoording nog niet duidelijk is. Voor meer uitleg zie de begeleidende brief.

4

Juridische- / financiële gevolgen

4.1

Voor alle gemeenschappelijke regelingen waaraan Gouda deelneemt heeft het college van B&W op 1 december 2010 ingestemd met het bestuurlijk kader zoals vastgelegd in de “financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden voor begrotingen 2024” van het financieel overleg van gemeenten in Hollands-Midden. Dit financieel kader is aan het Dagelijks Bestuur van iedere gemeenschappelijke regeling kenbaar gemaakt.1

4.2

Uit de programmabegroting 2025-2028 blijkt dat aan het toegestane indexeringspercentage wordt voldaan, en dat de deelnemersbijdrage van Gouda voor 2025 ad € 704.515 past (na indexatie op basis van meicirculaire 2025) binnen de meerjarenbegroting van de gemeente Gouda.

4.3

Vanaf dit begrotingsjaar zijn de kosten van het e-depot als structurele kosten opgenomen (onder het programma Bewaren en Beheren). Voor de verdeelsleutel van de kosten van het edepot is vooralsnog gebruik gemaakt van dezelfde verdeelsleutel als voor de papieren archieven, namelijk op basis van inwoneraantal en opgeslagen meters. Gedurende het project e-depotvoorziening, dat tot 2026 zal lopen, wordt deze verdeelsleutel indien nodig aangepast aan de digitale situatie.

4.4

Het Algemeen Bestuur heeft een memo opgesteld over de verwachte financiële ontwikkelingen in 2026. Aanleiding hiervoor is dat de financiële positie van gemeenten vanaf 2026 verslechtert als gevolg van krimp van het gemeentefonds. Deze memo is als bijlage toegevoegd.

4.5

Gouda heeft veel waardering voor het feit dat de jaarrekening 2023 met een positief saldo sluit, en dat ook de begroting voor 2025-2028 een sluitend beeld geeft. In de eerstvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur van de GR wordt het bovenstaande als zienswijze ingebracht.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking n.v.t.

6

Communicatie / interactiviteit Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de ontwerpbegroting voor eenieder ter inzage gelegd en algemeen verkrijgbaar gesteld. Sinds de inwerkingtreding van de Wet open overheid op 1 mei 2022 is het verplicht voor decentrale overheden om officiële publicaties te publiceren op overheid.nl. Daarnaast wordt de bekendmaking van de zakelijke inhoud van de terinzagelegging ook in het Goudse (elektronische) Gemeenteblad opgenomen.

1 Zie brief financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden voor begrotingen 2025, kenmerk

2/23/3465167, d.d. 1 november 2023.

pagina 2

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

pagina 3