Raadsvoorstel ontwerp programmabegroting ODMH 2022-2025.docx

Raadsvoorstel Afdeling Ruimtelijk beleid en advies

steller

gouda

H. van Diest

11 mei 2021

dossiernummer

telefoon

5005

0182-588202

onderwerp

ontwerp programmabegroting ODMH 2022-2025

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1. Het indienen van een zienswijze op de ontwerp programmabegroting 2022-2025 van de ODMH en deze zienswijze kenbaar te maken middels het versturen van bijgevoegde brief. 2. In te stemmen met het voorstel om de financiële gevolgen van de ontwerp programmabegroting van de ODMH jaarschijf 2022 in de gemeentebegroting te verwerken bij het 2e IJkmoment 2022.

Toelichting De gemeente Gouda neemt deel in een aantal gemeenschappelijke regelingen. De ontwerpbegrotingen van deze gemeenschappelijke regelingen worden voorgelegd aan de raad.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit De raad heeft de ontwerp programmabegroting 2022-2025 van de ODMH ontvangen; Op de ontwerp programmabegroting is een zienswijze mogelijk.

2

Argumenten

2.1

Argumenten o

Voor de gemeenschappelijke regelingen die vallen onder regio Hollands-Midden waartoe ook de ODMH behoort zijn nieuwe afspraken gemaakt voor de begrotingsperiode 2022. Dit financieel kader is aan de Dagelijks Besturen van de gemeenschappelijke regelingen kenbaar gemaakt.*

o

Uit de bijgevoegde begroting blijkt dat wordt voldaan aan het toegestane indexeringspercentage. De meerjarenbegroting van de ODMH is sluitend. Aan uw raad wordt voorgesteld om aan de ODMH te berichten dat de ontwerpbegroting voor kennisgeving wordt aangenomen, omdat kan worden ingestemd met de ontwerp programmabegroting 2022, aangezien de ontwerpbegroting in de gemeentelijke begroting kan worden verwerkt.

o o

3

Kanttekeningen Kanttekeningen o Gevolgen invoering Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb): Op dit moment is nog niet definitief bekend wanneer de Omgevingswet en de Wkb zullen worden ingevoerd. In de ontwerp programmabegroting is de ingangsdatum van 1 januari 2022 gehanteerd. Zodra blijkt dat de invoering toch nog verder uitgesteld wordt, zullen de

* Zie brief financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden voor begrotingen 2022 kenmerk 1288362 d.d. 16 november30 oktober 2020.

financiële gevolgen daarvan door middel van een begrotingswijziging worden geconcretiseerd.

4

o

Onderdeel BWT-taken: De in de begroting van de ODMH opgenomen bijdrage voor het jaar 2022 van Gouda past niet geheel binnen de (nog niet geïndexeerde) meerjarenbegroting van de gemeente Gouda opgenomen bijdrage voor 2022. Voor de BWT-taken geldt dat bij het 2e IJkmoment 2022 op basis van de dan actuele legesprognose de budgetneutrale bijstelling van het uitvoeringsbudget BWT-taken in de begrotingsjaarschijf 2022 wordt verwerkt.

o

Onderdeel milieutaken: Op dit moment is nog onvoldoende duidelijk wat de effecten van de Omgevingswet zijn op de benodigde uren voor de ODMH en de bijdrage van de provincie Zuid-Holland in het kader van de decentralisatie van bodemtaken. Ook zal later nog besloten worden over het al dan niet heffen van leges voor bedoelde milieubelastende activiteiten.

Juridische- / financiële gevolgen De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam de ontwerpbegroting acht weken voordat het aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze plicht geldt niet alleen bij raadsregelingen of gemengde regelingen waaraan raden deelnemen, maar geldt tevens voor collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen waaraan geen raden deelnemen. Op die manier heeft de raad altijd zicht op de begroting van een gemeenschappelijk openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan, hetgeen past bij het budgetrecht van de raad. Op grond van artikel 35, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Daarmee kan de raad in het kader van zijn toezichthoudende taak bezwaren uiten voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen. De raad kan zo nodig zijn zienswijze naar voren brengen bij Gedeputeerde Staten in het kader van schorsing of vernietiging.

5

Communicatie / interactiviteit Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de ontwerp programmabegroting voor een ieder ter inzage gelegd en algemeen verkrijgbaar gesteld. Daarnaast wordt de bekendmaking van de zakelijke inhoud van de ter inzage legging ook in het in het Goudse (elektronische) Gemeenteblad opgenomen.

pagina 2