Raadsvoorstel onderwerpen raad - werkgroep 2.docx

Raadsvoorstel afdeling Griffie

steller

gouda

J.M. Holdijk

31 mei 2022

onderwerp

raadsbrede thema's 2022-2026

Voorgesteld besluit 1.

Het bijgevoegde schema voor behandeling van de daarin genoemde 12 raadsbrede thema’s vast te stellen.

2.

De vrije onderwerpen Burgerparticipatie, Circulaire economie, Omgevingsvisie/wet (4b) aan de partijen die onderhandelen over het coalitieakkoord aan te bieden om deze onderwerpen daarin op te laten nemen.

3.

De vrije onderwerpen Jeugdzorg, Diversiteit & Inclusie en Wonen eventueel conform de tijdslijn op te pakken en aan de partijen die onderhandelen over het coalitieakkoord aan te bieden om deze onderwerpen daarin op te laten nemen.

Toelichting Op 6 april 2022 heeft de raad de routekaart gemeenteraad 2022-2026 vastgesteld. In vervolg hierop zijn twee werksessies georganiseerd die geresulteerd hebben in 12 thema’s voor raadsbreed samenwerken. In aansluiting daarop heeft het presidium besloten een werkgroep in te stellen om de 12 thema’s nader uit te werken. De werkgroep bestaande uit Paul Ruijgrok, Anna van Popering, Rüstem Çetin, Corina Kerkmans en Rolf van der Mije heeft zich hier in 3 bijeenkomsten over gebogen. Bij het advies over de wijze van behandelen heeft de werkgroep het volgende onderscheid gemaakt: 1. Vrije onderwerpen: De onderwerpen worden niet ingevuld of nader gedefinieerd in het coalitieakkoord. 2. Open onderwerpen: Deze onderwerpen worden volgens de uitgangspunten van hoofdstuk 1 behandeld en bieden ruimte aan de raad. De raad heeft hierbij een versterkte positie (ten opzichte van het huidige BOB-model). Daarbinnen het onderscheid: a. Raad als (kaderstellend) opdrachtgever aan het college b. Raad besluit (extra) geïnformeerd op basis van een voorstel van het college De behandeling van de onderwerpen is gericht op brede overeenstemming in de raad. Voorwaardelijk daaraan is een zorgvuldig, uitgebreider behandel- en besluitvormingstraject

Het schema

1

2

3

Onderwerp

Commi ssie

Vertrekpunt:

Taak gemeent e-raad

Arbeidsmarkt (toeleiding)

Samenl eving

Begroting 2022-2025, paragraaf 3.4.1., Thema: Aan het werk en meedoen

Kaderstell ing

Begroting 2022-2025. Paragraaf 3.4.1. Thema: Preventie/Ar moede en schulddienst verlening

Kaderstell ing

Armoedebeleid

AZC /vluchtelin genopvang

Samenl eving

Bestuur

Afbakeni ng onderwer p Participati ewet

Positie gemeent eraad

Wat doen

Geïnfor meerd besluiten

Kwalitatiev e voorlichtin g

Wanne er

Opmerkin g /voorwaar den/

Definitieve nota voor de besluitvor mende cyclus

Controler en

Kaderstell ing

Opdracht gever richting college

Doelstellin 2e stap g van het nieuwe beleid en kaders Opdracht Evaluatie 1e stap Opdracht gever van de aan de effectiviteit rekenkame van het r huidige beleid De werkgroep ziet niet voor zich hoe dit onderwerp geschikt kan zijn voor een raadsbrede aanpak. Tav AZC heeft college meer aan een raad als buddy in de onderhandelingen met het COA. Tav vluchtelingenopvang is er te veel fluctuatie om er beleid op te maken Mocht er voor gekozen worden het AZC wel raadsbreed op te pakken dan wordt verwezen naar de reeds aangenomen motie Goudsepoort locatie met de daarin vastgelegde zorgvuldigheid en deze werkwijze voort te zetten.

pagina 2

4

Onderw erp

Commiss ie

(Burger) Participatie

Samenlev ing/ fysieke leefomge ving

Vertrekpu nt:

Taak gemee nteraad Kaderst elling

Afbakening onderwerp Vrij onderwerp zie opmerking hiernaast

5 .

Circulair e econom ie

Rijksdoelst elling 2050

6

Diversit eit en inclusie

Samenlev ing

Paragraaf 3.4.1. Begroting 2022-2025 Thema: Een inclusieve en tolerante stad

Kaderst elling

7

Energietransitie

Fysieke leefomge ving

RB RES 1.0 30 juni 2021

Kaderst elling

Raadsmem o stavaza RES/TVW 10-5-2022

Vrij onderwerp

Control eren

Positie gemeenter aad

Wat doen

Opmerki ng /voorwaa rden/ De individuele leden van de werkgroep hebben ieder hun eigen beeld van en passie voor dit onderwerp - Niet het fysiek domein, maar overig. - Burgerparticipatie om de democratie te versterken, zoals Burgerberaden e.d. Dit leidt er echter toe dat het onderwerp aan de raad wordt teruggegeven voor nadere afbakening. Opdrachtg De Kan ever gemeenter ook aad over ontwikkelt een kaders om jaar Rijksdoelst elling te realiseren Opdrachtg ever

De werkgroep adviseert de raad om een conferentie met experts te organiseren en vervolgens het college te vragen een startnotitie aan de raad aan te bieden waarmee in de volle breedte van dit onderwerp wordt ingegaan alvorens de raad over zou gaan tot verdere afbakening van dit onderwerp om het als vrij onderwerp op te pakken. Converger 2e stap 3e jaar end kader stellen tav warmte

Opdrachtg ever

Geïnforme erd besluiten

pagina 3

Wanne er

1e stap

1e en 2e jaar

Onder werp

Commi ssie

Vertrekpunt:

8

Finan ciële kader s

Bestuur

Strategisch e verkenninge n Het behouden van een gezonde financiële positie kent drie invalshoeken : • voldoende reserves (gezonde weerstandsr atio) • een stabiele schuldpositie • een sluitende programmabe groting

9

Jeugd zorg

Samenl eving

Taak gemee nteraad Kaderst elling

Afbakenin g onderwerp

Positie gemeente raad

Aansluiten bij de herijking van de financiële verordening

Opdrachtg ever

Kaderst elling

2e jaar en verder vrij onderwerp

De werkgroep ziet de thema’s als stijgende kosten, lichtere vs zwaarder zorg en het aantal uithuisplaatsingen als reëel thema’s. Echter i.v.m. het feit dat in de afgelopen raadsperiode het lokale en regionale beleid recent is vastgesteld en er vanuit de landelijke politiek signalen zijn dat het rijk weer een deel van de taken gaat overnemen lijkt het de werkgroep voor nu niet opportuun om dit onderwerp op te pakken. Later kan het als vrij onderwerp worden opgepakt.

Control eren

1e jaar

In afwachting van nieuw landelijk beleid en i.v.m.de controle op de uitvoering van het vastgestelde lokale en regionale beleid acht de werkgroep het wel verstandig het komende jaar dit beleidsterrein nauwlettend te volgen. De werkgroep adviseert dan ook om de reguliere monitor sociaal domein standaard als actualiteit in de commissie samenleving te agenderen.

pagina 4

Wat doen

Wann eer Over 1 jaar

Opmerkin g /voorwaar den/ Samenwer king auditcom missie goed beleggen ivm taken en verantwoo rdelijkhede n

10

Onderw erp

Commi ssie

Vertrekpunt:

Omgevingsvi sie

Fysieke leefomg eving

Bijlage Planning projecten Omgevingsw et +

Taak gemee nteraad Kaders telling

Afbaken ing onderw erp

Positie gemeente raad

Wat doen

Geïnforme erd besluiten

Zie 4a besluit hieronder

Vrij onderwerp

Zie 4b besluit hieronder

Raadsbesluit Omgevingsvisie 1.0 = 23-2-2022

Wann eer

Opmerkin g /voorwaar den/

Besluit Omgevingsvisie 1.0 23-2-2022 4. Continue ontwikkeling van de Goudse Omgevingsvisie middels borging van monitoring en evaluatie. Dit heeft een positief effect op behoud en ontwikkeling kennis en kwaliteit. Deze borging wordt ingevuld door: a. Procedureel de raad optimaal in positie te brengen en waarbij tevens een Goudse Routekaart Omgevingswet wordt ontwikkeld, waarin in ieder geval: i. Wordt opgenomen op welke wijze nadere uitwerking van de omgevingsvisie kan worden vormgegeven en hoe de raad hierbij betrokken wordt. ii. Bij voornoemde uitwerking tevens bezien welke programma’s in lijn met de Omgevingsvisie, MER en adviezen commissie-MER gestart kunnen worden en welke betekenis deze krijgen. iii. Wordt gewerkt met een Goudse omgevingsmonitor waarin inzichtelijk wordt gemaakt waar de knelpunten ontstaan of kansen zich voordoen. iv. Wordt uitgewerkt wat de passende momenten zijn die voor de gemeenteraad aanleiding kunnen zijn om nader in gesprek te gaan over de omgevingsvisie (bijvoorbeeld aan de hand van bevindingen uit pilots/botsproeven, nieuw of verouderd sectoraal beleid of nieuw omgevingsbeleid en -instrumenten zoals omgevingsprogramma’s, omgevingsplannen of kavelpaspoorten). v. Uitwerking wordt gegeven aan een algehele evaluatie van deze versie van de Omgevingsvisie in samenhang met het daartoe verhoudende instrumentarium.

Waarbij opgedane bevindingen doorwerking hebben naar de omgevingsvisie 2.0. (met duiding welke (sectorale) beleidsstukken en nota’s komen te vervallen); b. In afstemming tussen de raad en het college afspraken te maken over de wijze van samenwerking tussen de stad, gemeenteraad, college en de ambtelijke organisatie om het omgevingsbeleid verder vorm te geven. Hierbij is specifiek aandacht voor de verdeling van bevoegdheden tussen gemeenteraad en college in relatie tot gemeentelijke besluitvorming. Tevens wordt er verkend welke werkvormen (zoals een werksessie en botsproeven) passend zijn.

pagina 5

11

12

Onder werp

Commi ssie

Vertrekpun t:

Veilig heid

Bestuur

Wone n

Fysieke leefomg eving

Het is aan een nieuw gemeenteb estuur om een nieuwe vierjarige kadernota vast te stellen en de thema’s voor de komende coalitieperi ode te prioriteren. Woonzorg visie 3 nov 2021

Taak gemee nteraad Kaders telling

Kaders telling

Contro leren

Afbake ning onderw erp Focus op gemeen telijk instrum entariu m tav openbar e orde

Positie gemeent eraad Geïnform eerd besluiten

Wat doen

Wann eer

Voorafga ande aan reguliere besluitvor ming IVB en APV ontvangt de raad een startnotiti e. Extra bijeenko msten zijn gewenst

zsm

Opmerki ng /voorwaa rden/

De werkgroep is in meerderheid van mening dat dit een te omvangrijk onderwerp is. De werkgroep is van mening dat het voor de korte termijn minder voor de hand ligt het als vrij onderwerp te behandelen. Op termijn kan dit worden heroverwogen. Monitoring en evaluatie van de uitvoering van de Woonzorgvisie op korte termijn is van belang.

pagina 6