Raadsvoorstel ODMH begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028
Tekst van het document
Raadsvoorstel afdeling
steller
gouda
Ruimtelijk beleid en advies
R. Schutte
7 mei 2024
dossiernummer
telefoon
8210
0643385608
onderwerp
Raadsvoorstel Ontwerp programmabegroting 2025-2028 ODMH
Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1.
Een zienswijze in te dienen op de ontwerp-programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 van de Omgevingsdienst Holland-Midden conform bijgevoegde brief.
2.
De financiële gevolgen van de ontwerp-programmabegroting 2025 en de meerjarenraming 2026 – 2028 van de Omgevingsdienst Holland-Midden te verwerken in de gemeentelijke begroting 2025-2028.
Toelichting Er wordt deelgenomen in een aantal gemeenschappelijke regelingen. De ontwerpbegrotingen van deze gemeenschappelijke regelingen moeten worden voorgelegd aan de raad.
1
Nadere uitleg op gevraagd besluit Toelichting op de de ontwerp programmabegroting 2025 en de meerjarenraming 2026 – 2028 van de Omgevingsdienst Holland-Midden (ODMH).
2
Argumenten
2.1
Argumenten Voor de gemeenschappelijke regelingen die vallen onder regio Hollands-Midden waartoe ook de ODMH behoort, zijn er nieuwe afspraken gemaakt voor de begrotingsperiode 2025 Dit financieel kader is aan de dagelijks besturen van de gemeenschappelijke regelingen kenbaar gemaakt. Uit de bijgevoegde begroting blijkt dat wel wordt voldaan aan het toegestane indexeringspercentage. Aan uw raad wordt voorgesteld om aan de ODMH te berichten dat de ontwerpbegroting past in de gemeentelijke begroting en dat deze mededeling moet worden gezien als zienswijze.
3
Kanttekeningen De jaarrekening 2023 en de Kadernota 2025 wordt ter kennisname aangeboden en is als bijlage toegevoegd.
4
Juridische- / financiële gevolgen De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam de ontwerpbegroting twaalf weken voordat het aan het algemeen bestuur wordt
aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze plicht geldt niet alleen bij raadsregelingen of gemengde regelingen waaraan raden deelnemen, maar geldt tevens voor collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen waaraan geen raden deelnemen. Op die manier heeft de raad altijd zicht op de begroting van een gemeenschappelijk openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan, hetgeen past bij het budgetrecht van de raad. Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Daarmee kan de raad in het kader van haar toezichthoudende taak bezwaren uiten voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen. De raad kan zo nodig haar zienswijze naar voren brengen bij gedeputeerde staten (GS) in het kader van schorsing of vernietiging. De in de ontwerp-programmabegroting 2025-2028 van de ODMH opgenomen bijdrage voor het jaar 2025 van Gouda ad € 4.506.989,- past (na indexering gemeentebegroting 2025 a.d.h.v. meicirculaire 2024) binnen de in de meerjarencijfers van Gouda opgenomen bijdrage. In de gemeentelijke begroting en jaarstukken is gesignaleerd dat de overdracht van bodemtaken bij de Omgevingswet financiële gevolgen zal hebben.
De rijksoverheid draagt verschillende bodemtaken over van provincie naar gemeenten, zonder financiële middelen voor de uitvoering van deze wettelijke taken. In bijlage 1 van de ontwerpbegroting -met de bijdragen van gemeenten in 2025- geeft ODMH de uren en financiële vertaling daarvan. Voor Gouda gaat het om 274 uur extra (€ 31.710) bovenop de 802 uur (€ 84.547) van 2024. Eind 2024 verwacht ODMH een beter beeld van de (financiële) consequenties van de overdracht. Hoewel de leges los staan van de programmabegroting van de ODMH is dit van belang voor de algehele dekking van de uitvoering van de milieutaken. Met de start van de Omgevingswet kan de gemeente nu ook leges heffen over milieubelastende activiteiten. Deze inkomsten zullen ingezet worden om de uitvoering van de milieutaken door de ODMH deels te dekken.
5
Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking. nvt
6
Communicatie / interactiviteit Communicatie wordt verzorgd door de ODMH.
pagina 2