Raadsvoorstel Nota dierenwelzijn

raadsvoorstel afdeling Ruimtelijk beleid en advies

steller

gouda

M. Stubbe

17 september 2024

dossiernummer

telefoon

8592

14-0182

onderwerp

Nota dierenwelzijn

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1. De Nota dierenwelzijn vast te stellen conform bijgevoegd raadsbesluit.

Toelichting 1

Nadere uitleg op gevraagd besluit

In 2021 presenteerde de fractie Partij voor de Dieren een initiatiefvoorstel voor integraal dierenwelzijnsbeleid. De gemeenteraad was het er unaniem mee eens dat er meer gedaan kon worden op gebied van dierenwelzijn. Er is via het bestuursakkoord 2022-2026 geld beschikbaar gesteld om de inspanningen op het gebied van dierenwelzijn uit te breiden. Begin 2024 zijn de hoofdlijnen van de inzet besproken in de raadscommissie Fysieke Leefomgeving aan de hand van de Startnotitie dierenwelzijnsbeleid. Er zijn twee pakketten met maatregelen voorgesteld. De meerderheid was het eens met een combinatie van de pakketten met maatregelen in tijd. Wel was er voorkeur om eerder dan voorgesteld te beginnen met het Dierenbuddyprogramma en waren er zorgen over de minima-regeling. De startnotitie is verder uitgewerkt in bijgevoegde beleidsnota. In de beleidsnota worden acties voorgesteld die als doel hebben om de inzet van de gemeente op het gebied van dierenwelzijn uit te breiden. Het doel is het opstellen van proactief dierenwelzijnsbeleid gericht op het voorkomen van dierenleed. Ten eerste komt er beleidscapaciteit om het dierenwelzijnsbeleid te coördineren. Deze beleidscapaciteit wordt ook ingezet om samenwerking binnen de gemeente op het gebied van dierenwelzijn te coördineren door het opzetten van een Werkgroep dieren.

Daarnaast zal de gemeente het Dierenbuddyproject van de Dierenbescherming financieren, en subsidie verlenen aan de stichting Wie Vult Mijn Bak, om inwoners te helpen voor hun huisdieren te zorgen ondanks armoede, ouderdom of chronische ziekte. De gemeente wil de komende jaren bovendien jaarlijks chipacties en neutralisatieacties voor katten opzetten om de populatie zwerfkatten terug te dringen, waar het welzijn van katten en in het wild levende dieren bij gebaat zal zijn. De gemeente wil aandacht vragen voor de link tussen huiselijk geweld en dierenmishandeling, en verkennen wat de mogelijkheden zijn om dierenwelzijn te waarborgen wanneer dieren worden ingezet bij evenementen. Voor in het wild levende dieren willen we onderzoek doen naar kleine maatregelen om hun welzijn te bevorderen. Ten slotte wil de gemeente inzetten op communicatie, door het herzien van de website en het inzetten op seizoensgebonden berichten over dierenwelzijn om bewoners te informeren en activeren. Als het mogelijk is binnen het budget kan dit worden aangevuld met een publiekscampagne.

Inwoners zullen aan de communicatie vanuit de gemeente merken dat dierenwelzijn hoog op de agenda staat, bijvoorbeeld door de seizoensgebonden berichten, informatievoorziening op de website van de gemeente en door communicatie over chip- en neutraliseeracties en acties voor de in het wild levende dieren. Wanneer inwoners tot de minimagroep behoren, chronisch ziek zijn of te oud om te zorg te kunnen dragen voor hun huisdier, zullen zij merken dat er verschillende mogelijkheden zijn waarbij zij ondersteuning kunnen krijgen voor de zorg van hun huisdier. Organisaties die met dieren werken zullen merken dat de gemeente een actieve rol neemt om samen te werken op het gebied van dierenwelzijn en kennisuitwisseling stimuleert.

2

Argumenten

2.1

De voorgestelde acties zijn bewezen methodes om de door experts benadrukte negatieve trends (binnen de gemeente) aan te pakken

Er is afgestemd met verschillende afdelingen van de gemeente en organisaties die binnen de gemeente met dieren werken. De voorgestelde acties zijn gebaseerd op kennis van de lokale organisaties, experts op dierenwelzijn en worden in sommige gevallen al met succes uitgevoerd bij andere gemeentes. De gemeente kan zich niet meteen op alle typen dieren of diereigenaren richten. De pakketten maatregelen zijn zo samengesteld dat er naast effect op specifieke groepen dieren (zoals katten) ook maatregelen zijn die ten goede komen aan het welzijn van zoveel mogelijk andere groepen (zoals het Dierenbuddyproject, de maatregelen voor in het wild levende dieren en de communicatie om bewoners te informeren en activeren). 2.2

De voorgestelde acties zijn een efficiënte besteding van het budget

Bij de voorgestelde acties wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van bestaande organisaties en programma’s, om zo efficiënt mogelijk met het budget om te gaan.

3

Kanttekeningen

3.1 Het financieel steunen van organisaties die inwoners ondersteunen is een efficiëntere besteding van het budget dan een uitgebreide minima-regeling Huisdiereigenaren kunnen om financiële redenen af zien van een dierenartsbezoek, of deze uitstellen. Dit komt niet ten goede aan het welzijn van de dieren. Verschillende gemeentes bieden om deze reden financiële hulp aan minima aan wanneer zij voor onverwachtse kosten komen te staan. Bij de bespreking van de startnotitie had een groot gedeelte van de raad voorkeur voor een combinatie van maatregelen in de tijd, waarbij, waarbij er naar een minima-regeling toegewerkt zou worden die zou beginnen in 2026. Wel waren er zorgen vanuit de raad over de uitwerking van de minima-regeling. Het college de mogelijkheid en wenselijkheid van een minima-regeling verder onderzocht. Het blijkt dat met het huidige budget niet mogelijk is om een goede minima-regeling op te zetten waarbij er aanspraak kan worden gemaakt op een tegemoetkoming voor dierenartskosten. Bovendien is de uitvoerbaarheid van een minima-regeling uitdagend. Zo’n regeling is erg kostbaar en zelfs al zou het hele budget hier beschikbaar voor zijn (wat niet wenselijk is) zou dit te duur worden. Eerdere gesprekken met bewoners in Gouda hadden bovendien geen urgente indicatie opgeleverd dat er behoefte is aan een minima-regeling.

1.2 Zonder minima-regeling is er geen afwisseling van maatregelen in tijd meer nodig, maar we kiezen wel voor een stapsgewijze aanpak In de Startnotitie dierenwelzijn is door het college geadviseerd om te kiezen voor een combinatie van pakketten met maatregelen, waarbij de pakketten met maatregelen werden gecombineerd in tijd. De reden hiervoor was dat het budget beperkt was, en dat het niet mogelijk was om alle maatregelen

pagina 2

tegelijkertijd uit te voeren. Er zou worden begonnen met chip- en neutraliseeracties voor katten in 2024 en 2025, en worden toegewerkt naar een minima-regeling in 2026. Zonder uitgebreide minima-regeling kunnen alle andere maatregelen uit pakket 1 en 2 tegelijkertijd worden uitgevoerd, en is er geen noodzaak voor een afwisseling van acties in tijd. Wel zal er alsnog gebruik worden gemaakt van een stapsgewijze aanpak, waarbij wordt begonnen met eenvoudige maatregelen en gaandeweg het beleid te verrijken. Wel is er voor gekozen om eerder te beginnen met Dierenbuddy dan in de eerste instantie was gepland. Bij de bespreking van de startnotitie in februari gaf een groot deel van de commissie FLO namelijk aan de voorkeur te hebben om zo snel mogelijk te beginnen met het Dierenbuddyprogramma.

4

Juridische- / financiële gevolgen

De activiteiten in Nota dierenwelzijn worden uitgevoerd binnen het budget voor dierenwelzijn. Dit budget bestaat uit het bestaande budget voor dierennoodhulp en het beschikbaar gestelde budget van € 75.000. De nota wordt op de juiste wijze bekend gemaakt.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking

De maatregelen worden binnen het bestaande budget uitgevoerd. Het college bekijkt nog hoe de coördinerende rol kan worden ingevuld.

6

Communicatie / interactiviteit

Onderdeel van de Nota is het oprichten van een Werkgroep dieren, waarmee jaarlijks bijeengekomen wordt om ontwikkelingen op het gebied van dierenwelzijn te bespreken en samenwerking te coördineren. Belanghebbenden zoals het Centrum voor Dierenhulpverlening en Stichting Dierentehuis Midden-Holland en dierenartsen zullen hiervoor worden uitgenodigd. Ook zal er actief naar burgers worden gecommuniceerd via de website van de gemeente, met seizoensgebonden berichten die bewoners moeten informeren en activeren om zelf bij te dragen aan dierenwelzijn en over acties vanuit de gemeente om burgers te wijzen op de manieren waarop zij ondersteuning kunnen krijgen.

Bijlage: Nota dierenwelzijn

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

pagina 3