Raadsvoorstel Kadernota 2022.pdf

Raadsvoorstel afdeling Directie

steller

gouda

A.C.M. Benders

1 juni 2021

dossiernummer

telefoon

5129

0643385063

onderwerp

Kadernota 2022 - 2025

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1.

Het vaststellen van de Kadernota 2022 - 2025

Toelichting Het voorliggende stuk is de kadernota 2022. Dit is een belangrijk document omdat de raad hiermee de beleidsmatige en financiële kaders vaststelt voor de komende begrotingsperiode 2022 - 2025. Een moment van integrale afweging tussen wensen en ambities versus beschikbare middelen. Het document wordt in deze tweede ronde ter vaststelling voorgelegd. Deze nota laat zien waar het college de komende tijd op wil sturen en is een eerste stap om te komen tot een begroting voor 2022. Het college blijft investeren in de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van de stad en wil de zorgvuldige financiële koers vasthouden. Ook is dit de laatste kadernota voor de verkiezingen van volgend jaar. Het college wil de doelen die hij heeft gesteld in het coalitieakkoord ‘Nieuwe energie’ waarmaken en de zorgvuldige financiële koers vasthouden. Uitgangspunt hierbij is een sluitende begroting in 2024 en 2025 en een gezond weerstandsvermogen. Een feit blijft wel dat de coronacrisis een aanzienlijke impact heeft in 2020 en 2021 op de stad en de gemeente, waarvan de effecten nog zullen doorwerken in 2022 en wellicht verder.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit Het college heeft op verschillende momenten met elkaar gesproken over de invulling van de Kadernota. Daarbij is nadrukkelijk stilgestaan bij het financiële perspectief en besproken waar het college op wil (blijven) intensiveren. Belangrijke context bij deze gesprekken zijn, net als vorig jaar, de uitgaven op jeugdzorg en Wmo en het bijzondere jaar als gevolg van de coronapandemie. Mede vanwege deze context is de jaarschijf 2021 meegenomen in deze gesprekken. Hierdoor was er sprake van een integrale weergave van de periode 2021 – 2025. Door het gesprek op deze manier te voeren was het voor het college mogelijk om integraal te kijken naar het maken van keuzes en het doen van voorstellen tot intensiveringen. Anders gezegd; een deel van die keuzes en intensiveringen hebben betrekking op de begroting 2021, en ander deel heeft betrekking op het meerjarig perspectief. De intensiveringen die betrekking hebben op de begroting 2021 zijn verwerkt in de 2de begrotingswijziging 2021. De keuzes en intensiveringen die horen bij de nieuwe begroting 2022 en meerjarenraming 2023 2025 (en dus niet op 2021) zijn opgenomen in deze Kadernota.

2

Argumenten In het coalitieakkoord is overeengekomen om jaarlijks te gaan werken met een ‘Staat van de Stad’ als vast onderdeel binnen de kadernota. Dit jaar is de Staat van de Stad een compacte beschouwing van de drie belangrijkste landelijke ontwikkelingen en opgaven voor gemeenten. Dit zijn de digitale overheid, de inclusieve samenleving en de fysieke opgaven waar gemeenten voor staan. Er is specifiek gekozen voor enkel deze drie landelijke ontwikkelingen, omdat dit de vraagstukken zijn waar alle gemeenten hun eigen afweging en invulling aan geven. Vanuit de landelijke ontwikkelingen wordt vervolgend de link gelegd met de Goudse ambities. Voor deze ambities is gekeken naar de Toekomstvisie. De focus, gezien dit bijzondere coronajaar, is met name uitgegaan naar de ontwikkeling van de Goudse coronamonitor. Ten behoeve van de uitvoering van het coalitieakkoord worden aansluitend de intensiveringen aangegeven. De nadruk ligt op de intensiveringen voor 2022 en wat het college in 2022 wil gaan bereiken. Ook wordt een doorkijk gegeven voor latere jaren middels toekomstige intensiveringen.

3

Kanttekeningen Samenstelling 1e ijkmoment De 2e begrotingswijziging 2021 is onderdeel van het 1e ijkmoment uit de PenC-cyclus waarbij de raad kijkt naar het afgelopen jaar (jaarstukken), het lopende jaar (begrotingswijziging) en het komende jaar (Kadernota). Besluitvorming door de raad vindt plaats op 30 juni (jaarstukken) en 7 juli (begrotingswijziging en Kadernota).

4

Juridische- / financiële gevolgen Het vaststellen van de Kadernota heeft geen directe gevolgen. De besluiten worden meegenomen /verwerkt in de programmabegroting 2022-2025, die de raad moest vaststellen.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking N.v.t.

6

Communicatie / interactiviteit Na besluitvorming door de raad gaat het college aan de slag met het opstellen van de programma-begroting 2022-2025.

pagina 2