Raadsvoorstel intrekken verordening individuele studietoeslag.docx

Raadsvoorstel afdeling Maatschappelijk beleid

steller

gouda

S.S.E. Kastanja

27 september 2022

dossiernummer

telefoon

6470

06-34545127

onderwerp

Intrekken Verordening Individuele Studietoeslag Gouda 2015

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1.

Het intrekken van de Verordening Individuele Studietoeslag Gouda 2015 met terugwerkende kracht per 1 april 2022.

Toelichting Bij de invoering van de Participatiewet (Pw) op 1 januari 2015 werd de individuele studietoeslag geregeld in artikel 36b Pw. Het doel van de regeling was altijd financiële steun bieden aan studenten die door een medische beperking niet kunnen bijverdienen naast hun studie. Uit het rapport evaluatie individuele studietoeslag van de Inspectie SZW van december 2018 bleek echter dat de regeling niet goed werd benut. Vooral de voorwaarde dat iemand niet het wettelijk minimumloon kan verdienen had niet de uitwerking die de wetgever voor ogen had. Er werd dan namelijk gekeken naar het toekomstig verdienvermogen. Naar aanleiding van dit rapport ontstond de wens om het artikel over de studietoeslag aan te passen. Op grond van het nieuwe artikel 36b Pw, dat per 1 januari 2020 in werking trad, verstrekt het college studietoeslag aan een student die als rechtstreeks gevolg van een ziekte of gebrek structureel niet in staat is naast de studie bij te verdienen, als hij of zij voldoet aan de in artikel 36b Pw genoemde voorwaarden. Een onafhankelijk medisch advies is het uitgangspunt bij de vaststelling van de structurele medische beperking.’ De belangrijkste wijzigingen zijn: • • • • • •

1

Studietoeslag is geen bijzondere bijstand meer, maar een zelfstandige uitkering op grond van de Participatiewet. Er is geen vermogenstoets meer. Het recht op de studietoeslag is gekoppeld aan het ontvangen van WTOS (Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten) of studiefinanciering. Er is een minimumbedrag voor de studietoeslag vastgelegd in een AMvB (Algemene Maatregel van Bestuur) Er is vrijlating van een stagevergoeding tot een in de AMvB vastgelegd bedrag. De verordeningsplicht op grond van artikel 8 lid 1 onderdeel c Pw vervalt.

Nadere uitleg op gevraagd besluit Het doel van dit raadsvoorstel is het nadrukkelijk intrekken van de Verordening Individuele Studietoeslag Gouda 2015. Zo is duidelijk dat de verordening niet langer gehanteerd wordt en

de landelijk opgestelde regels gelden. Deze nieuwe regels moeten er voor zorgen dat meer studenten met een blijvende medische beperking gebruik maken van de studietoeslag. Zodat ook zij de kans krijgen om een diploma te halen en zo hun kansen op de arbeidsmarkt kunnen vergroten. De Verordening Individuele Studietoeslag 2015 was gebaseerd op de vroegere inhoud van artikel 36b van de Pw. Nu dit artikel is aangepast is de grondslag vervallen. De zaken die voorheen door middel van deze lokaal vastgestelde verordening geregeld werden, worden nu op landelijk niveau geregeld door middel van het aangepaste artikel 36b van de Pw. Ter verduidelijking van hoe we lokaal invulling geven aan deze landelijk opgestelde regels, zijn er nieuwe beleidsregels vastgesteld.

2

Argumenten Door de aanpassing van artikel 36b van de Pw is de grondslag van de verordening vervallen. Met het nadrukkelijk intrekken van de verordening zorgen we voor duidelijkheid, dat deze regelgeving niet langer geldig is. Na het intrekken van de verordening wordt dit document ook verwijderd van overheid.nl, waar actuele lokale wet- en regelgeving op gepubliceerd wordt.

3

Kanttekeningen Bij het intrekken van de verordening zijn geen kanttekeningen van toepassing.

4

Juridische- / financiële gevolgen Artikel 36b van de Pw is op landelijk niveau aangepast waardoor de grondslag voor de verordening vervallen is. Voor de volledigheid wordt de verordening ingetrokken. De financiële gevolgen van deze aanpassing zijn op te vangen binnen het huidige programma.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking Door de verordening nadrukkelijk in te trekken is voor de inwoner en degenen die hen eventueel ondersteunen duidelijker dat de verordening met terugwerkende kracht per 1 april 2022 niet langer van kracht is.

6

Communicatie / interactiviteit Het intrekken van de verordening wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad. Daarnaast zal er in de Goudse Post een bericht worden geplaatst. Na het intrekken van de verordening wordt dit document ook verwijderd van overheid.nl, waar lokale wet- en regelgeving op gepubliceerd wordt.

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

pagina 2