raadsvoorstel Evaluatie en vervolg Tijdelijke subsidieregeling Covid-19 schade culturele sector.pdf

Raadsvoorstel afdeling Cultuur, vastgoed en ontwikkeling

steller

gouda

E.A.J. Extra

9 maart 2021

Dossiernummer

telefoon

4812

0182588667

onderwerp

Subsidieregeling Covid-19 schade culturele sector Gouda

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1.

Kennis te nemen van de evaluatie van de Tijdelijke subsidieregeling Covid-19 schade culturele sector Gouda;

2.

Het alloceren van in totaal € 725.000, bestaande uit de bij decembercirculaire aan Gouda toegekende middelen ter compensatie van coronaschade bij lokale culturele voorzieningen (circa € 625.000), aangevuld met het naar de algemene reserve teruggevloeide restant van de eerste aanvraagronde (circa € 100.000); en dit technisch te verwerken bij het eerstvolgende ijkmoment.

Toelichting Op 27 oktober 2020 heeft het college de tijdelijke subsidieregeling Covid-19 schade culturele sector Gouda vastgesteld. Na het alloceren van budget door de gemeenteraad op 9 december 2020, zijn organisaties en verenigingen in de gelegenheid gesteld een aanvraag in te dienen. Over de uitkomsten van de 1e aanvraagronde is de raad recent geïnformeerd. Aan de gemeenteraad is toegezegd dat na de eerste aanvraagronde een evaluatie opgesteld en toegezonden wordt. Die is nu aan de orde. Vanuit het culturele veld is er positief gereageerd op de regeling. Organisaties voelen zich gezien en erkend door de gemeente, ook partijen die geen aanvraag hebben ingediend. Inmiddels hebben meerdere gemeenten de Goudse regeling als basis gebruikt voor een lokale subsidieregeling en ook de VNG heeft de regeling opgenomen als best practice. De subsidieregeling is dusdanig opgesteld dat deze ook in 2021 ingezet kan worden, voor het geval de coronacrisis en de bijbehorende maatregelen langer zouden duren. Dit is ook bij de eerdere raadsstukken als zodanig gecommuniceerd. Inmiddels is met de opkomst van de Britse variant, de verlengde lockdown en de bekendmaking van een nieuwe landelijke routekaart, waarin cultuur nauwelijks genoemd wordt, duidelijk dat we voorlopig nog te maken hebben met stevige beperkingen. De cultuursector wordt hard geraakt door de crisis.

De aanvragen en de gesprekken met de culturele sector hebben de afgelopen periode laten zien dat hoe langer deze situatie voortduurt, hoe meer behoefte er is aan extra steun. We stellen de raad dan ook voor een nieuwe aanvraagronde in te stellen, gebruik makend van de extra middelen die het Rijk voor compensatie lokale cultuur ter beschikking heeft gesteld bij de decembercirculaire en de overheveling van het restant van de middelen van de eerste aanvraagronde.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit

In de bijlage in dit raadsvoorstel vind u de evaluatie van de subsidieregeling. Het college is voornemens de subsidieregeling nogmaals open te stellen voor een tweede aanvraagronde van 1 juni tot 21 juni 2021, waarbij het streven is aanvragers weer zo snel mogelijk uitsluitsel te geven over de beoordeling van hun aanvraag (voor de zomervakantie).

Wanneer wordt gewacht tot de brede raadsbesluit bij het ijkmoment, zal dit ertoe leiden dat de regeling vanwege vakantieperiode pas in september 2021 wederom opengesteld kan worden. In dit raadsvoorstel nemen we u mee in de reden waarom de raad wordt verzocht het budget nu te alloceren en later te verwerken.

2

Argumenten

2.1

Argumenten; openen subsidieregeling voor zomer noodzakelijk; snel duidelijkheid over budget In december 2020 is Nederland opnieuw in lockdown gegaan, met dit keer meer beperkingen dan de eerdere lockdown. Deze zal in ieder geval tot maart 2021 duren. De inmiddels opgedane ervaring leert dat publieke en culturele locaties bij een lockdown als eerste sluiten, maar ook dat zij als laatste weer open kunnen met strenge beperkingen op het gebied van aantal bezoekers. Voor een theater of concertlocatie zijn deze strenger dan voor bijvoorbeeld winkels. De onlangs gepubliceerde routekaart geeft nog geen nadere informatie over de heropeningsmogelijkheden in de cultuursector. Culturele organisaties hebben in 2020 nog eigen vermogen kunnen aanwenden om tekorten op te vangen. Dit is in 2021 naar verwachting nauwelijks nog het geval. Reserves drogen op. Toch is enige financiële zekerheid voor organisaties wel van belang zodra er weer zicht is op mogelijkheden. Het opzetten van activiteiten zodra dat weer kan, vergt voorbereidingen en het aangaan van financiële verplichtingen. Met name bij culturele organisaties zonder subsidie worden op korte termijn liquiditeitsproblemen verwacht. Partijen met subsidie kunnen de vaste doorlopende kosten (voor een deel) bekostigen vanuit de subsidie.

Daar staat tegenover dat het opnieuw openstellen van de regeling voorbereidingstijd vergt in de gemeentelijke organisatie. Het aanvraagformulier moet worden geactualiseerd en verwerkt in het digitale aanvraagsysteem. Ook de communicatie naar organisaties en verenigingen moet goed vormgegeven worden. Daar is tijdig duidelijkheid voor nodig over het vervolg van de regeling, de voorwaarden en het beschikbare budget. Voorgesteld wordt de regeling open te stellen voor aanvragen in de periode van 1 juni 2021 tot 21 juni 2021 met een subsidieplafond van € 725.000. Organisaties zijn dan in de gelegenheid ontstane financiële schade tot en met 21 juni 2021 op te voeren in hun aanvraag. Door de regeling voor de zomervakanties te openen, is het mogelijk om organisaties voor de vakantieperiode uitsluitsel te geven over hun aanvraag. 2.2 Toekomstige problemen en ontwikkelingen Aanvragen laten zien dat organisatie in 2020 veel hebben kunnen opvangen vanuit eigen vermogen, maar juist nu de sluiting en maatregelen langer aanhouden in 2021 financiële problemen verwachten. Een deel van de aanvragen (ruim € 180.000) ging over verwachtte kosten 2021, doordat de regeling voorziet in dekking van een deel van de kosten voor eerdere maanden, zijn deze bedragen nu niet toegekend.

De begrotingen die zijn overlegd bij de aanvraag laten zien dat de werkelijke schade vooral bij organisaties met een eigen vaste locatie groter is. De vaste lasten bij huurders lopen door en niet alle organisaties huren bij de gemeente en krijgen huurkorting van de verhuurder. Verenigingen die bijvoorbeeld repetitieruimtes bij buurthuizen, hebben juist op dat vlak lagere lasten, omdat zij de ruimte niet meer huren, waardoor het verschil tussen uitgaven en inkomsten minder groot is. Daarnaast is op het moment van schrijven nog niet bekend wanneer welke activiteiten weer kunnen plaatsvinden en wanneer podia weer met beperkt publiek open kunnen. Veel organisaties en verenigingen missen ook een aanzienlijk deel inkomsten die normaliter uit baromzet wordt gehaald. Die onbekende factor maakt het moeilijk om op dit moment te voorspellen hoe de financiële schade er in 2021 uit zal zien. Zeker omdat de organisaties en verenigingen aan het interen zijn op eigen vermogen.

pagina 2

Daar staat tegenover dat organisaties en verenigingen nu beter ingespeeld zijn op de situatie. Er is zo veel mogelijk (tijdelijk) gesneden in de kosten. Verplichtingen die uitgesteld kunnen worden zijn uitgesteld. Organisaties en verenigingen zijn terughoudend met het organiseren van grote activiteiten en gaan daarmee ook geen contractuele verplichtingen met derden aan. Wel liggen er diverse plannen klaar om op te zetten zodra er meer zicht is op de mogelijkheden. Op dat moment zullen de kosten ook weer wat gaan stijgen, waar uiteindelijk inkomsten tegenover staan. Of dit dan kostendekkend is, is deels afhankelijk van het consumentenvertrouwen en het toegestane bezoekersaantal. Op basis van de gegeven prognoses bij de aanvragen, de aangevraagde bedragen voor 2021 en gesprekken met het veld wordt de schade 2021 in het beste scenario geschat op € 1,1 miljoen. Zie hoofdstukken 4 voor de verdere onderbouwing. 2.3 Effect corona op consumentengedrag In de eerste periode van Corona, Q2 2020, was er bij onze inwoners sprake van veel solidariteit en begrip voor de situatie en werd geaccepteerd dat al betaalde cursussen of gekochte kaartjes op een andere wijze doorgang vonden en dat er vouchers verstrekt werden in plaats van restitutie. Ook bleven leden van verenigingen hun contributie betalen.

Naarmate de maatregelen en beperkingen langer voortzetten, is er ook steeds minder begrip en bereidheid om te betalen voor diensten die niet op normale wijze kunnen doorgaan, of helemaal niet. Het ligt in de lijn der verwachting dat deze bereidheid en coulance van inwoners in 2021 verder zullen dalen. Landelijk wordt gewaarschuwd dat leden van verenigingen meer afhaken en stoppen met contributiebetalingen. Koornetwerk Nederland ziet in de 2de helft van 2020 een terugloop van ruim 12 % bij koren. In Gouda lijkt dit op het moment nog mee te vallen (ijkpunt januari 2021). We hechten er belang aan dat leden en cursisten hun vereniging ook in moeilijke tijden blijven bijstaan. Maar wanneer deze trend doorzet en ook in Gouda zal plaatvinden, kan dit vergaande gevolgen hebben voor het diepgewortelde verenigingsleven. Daartegenover staat dat door de huidige situatie, verwacht wordt dat regionaal en lokaal cultuurbezoek een herwaardering en impuls kan krijgen. Het gemis dat men ervaart is groot, wat zich in ieder geval op activiteitenniveau zal uiten, afhankelijk van het type aanbod en de mate van veiligheidsgevoel. Organisaties en verenigingen staan in de startblokken om weer activiteiten te organiseren zodra de geldende maatregelen dat toelaten, maar hebben daar ook een financiële basis voor nodig.

2.4 Schouwburg uitgezonderd in de eerste ronde De Goudse Schouwburg was in de eerste ronde uitgezonderd, waardoor zij geen aanvraag kon indienen. In 2020 zijn er namelijk maatwerkbesluiten genomen om de Schouwburg op andere wijze te ondersteunen, ook om gebruik te kunnen maken van steunmaatregelen vanuit het Rijk. Bij de openstelling van een tweede ronde kan ook de Schouwburg een aanvraag indienen. De Goudse Schouwburg heeft met de kennis van nu (een nieuwe lockdown en langer aanhoudende beperkingen) een nieuwe prognose gedaan en verwacht in 2021 een tekort van € 700.000. Deze prognose op het tekort is, ondanks de nieuwe lockdown, niet slechter geworden dan de prognose zoals die is gedaan in november 2020. Dit is het effect van de verruiming Rijkscompensaties TVL en NOW in 2021. Of er ook in 2021 gerekend kan worden op extra steun van OCW via fonds Podiumkunsten is nog onbekend. Wanneer dit het geval is, zal het beroep op gemeentelijke steun lager zijn. Een onzekere factor voor de Schouwburg is wanneer er weer gestart kan worden met de voorverkoop van voorstellingen zonder beperkende maatregelen. Als het vooruitzicht daarop uitblijft, kan het zijn dat in het najaar opnieuw liquiditeitsproblemen ontstaan. Dit was bij de prognose van november 2020 niet aan de orde.

Dat maakt, samen met de situatie die nu geschetst is in de aanvragen, dat de verwachte vraag naar subsidie in 2021 hoger zal zijn dan wat er aan budget middels de subsidieregeling beschikbaar gesteld wordt in de tweede ronde. 2.5 Restant bedrag subsidieregeling en vraag aanvullend budget Voor de eerste openstelling van de regeling in januari 2021 was in totaal € 635.000 beschikbaar (budget Rijk 2020 en Provincie). Na het verstrekken van de toegekende bedragen is nog € 101.781 beschikbaar. Dit bedrag is conform gemeentelijke systematiek teruggevloeid naar de algemene reserve.

pagina 3

Bij de behandeling van de subsidieregeling in november 2020 en in het daaropvolgende raadsmemo is de raad geïnformeerd dat de gemeente naast de landelijke compensatiemiddelen 2020 voor cultuur bij de septembercirculaire, ook voor 2021 compensatie middelen ontvangt voor de ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur. Het gaat dan om € 623.107. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/11/16/uitwerking-maatregelen-tweedespecifieke-pakket-voor-de-culturele-en-creatieve-sector Net als de vorige verkregen Rijksmiddelen is dit bedrag niet geoormerkt om de administratieve last voor gemeenten te verlichten. Minister van Engelshoven heeft gemeenten wel opgeroepen om deze middelen een op een in te zetten voor de cultuursector. Zij geeft daarbij aan dat - ondanks dat deze middelen ongeoormerkt zijn verstrekt het nadrukkelijk wel de bedoeling is deze in te zetten om de cultuursector door de crisis heen te helpen. https://vng.nl/sites/default/files/2021-01/brief-minister-van-ocw-aan-gemeenten-over-extra-rijksmiddelenvoor-de-lokale-cultuur.pdf De gemeenteraad dient een besluit te nemen over de inzet van de middelen.

3

Kanttekeningen

3.1 Kanttekeningen; weerstandsvermogen gemeente Gouda De compensatiemiddelen van het Rijk bij de decembercirculaire die niet zijn geoormerkt, zijn toegevoegd aan de algemene reserve om het weerstandsvermogen op peil te houden. Concerncontrol heeft een waarschuwing afgegeven met betrekking tot het weerstandsvermogen van de gemeente Gouda. De raad dient dit gegeven mee te nemen in de afweging over het al dan niet beschikbaar stellen van nieuw budget ten behoeve van de tijdelijke subsidieregeling. 3.2 Kanttekeningen; omvang schade groter dan het budget Het is onmogelijk om alle culturele organisaties en verenigingen volledig te compenseren voor de inkomstenderving als gevolg van de crisis. Dat maakt dat de eerdere keuze om een maximaal aan te vragen bedrag te hanteren, gekoppeld aan de oorspronkelijk verwachtte inkomsten van organisaties en verenigingen ook in de volgende aanvraagronde aangehouden wordt. De ervaring uit de eerste ronde is dat dat vooralsnog voldoende is om organisaties en verenigingen op adequate wijze te ondersteunen. Dit komt vooral door verlaagde lasten op het gebied van activiteiten en Rijksondersteuning (NOW/TVL). Daar staat tegenover dat de bijdragen van het Rijk voor NOW en TVL verhoogd heeft in 2021. Ook wordt door OCW onderzocht of er ook in 2021 een extra bijdrage gedaan wordt voor organisaties via het Fonds Podiumkunsten.

Als dat het geval is, kan de Goudse Schouwburg daar mogelijk weer voor in aanmerking komen.

4

financiële gevolgen

Conform de systematiek die de gemeente hanteert, zal het benodigde budget voor de subsidie in eerste instantie gedekt worden vanuit de algemene reserve. De aangekondigde compenserende middelen vanuit het Rijk zijn toegevoegd aan de algemene reserve, net als het restant budget uit de eerste aanvraagronde van regeling. Voor de subsidieregeling wordt aan de raad voorgesteld € 725.000 te onttrekken uit de algemene reserve. Dit bedrag is gebaseerd op; - Rijksmiddelen Coronaschade in de cultuursector voor 2021, die zijn toegevoegd aan de Algemene Reserve (€ 623.107 specifiek voor Gouda), - Restant middelen uit de eerste ronde aanvragen dat conform gemeentelijk beleid is teruggevloeid naar de Algemene Reserve (€ 101.781). In 2021 is de verwachte coronaschade bij de culturele sector in Gouda tussen de € 1,1 en € 1,7 miljoen. Deze inschatting is gemaakt op basis van - De liquiditeitsprognoses die organisaties hebben opgegeven bij een aanvraag van meer dan € 25.000 in de eerste ronde, - Het overschot bedrag dat is aangevraagd in de eerste ronde, zijnde verwachte tekorten 2021 - Gesprekken met het veld.

pagina 4

In het beste scenario wordt verwacht dat de cultuursector Gouda in 2021 circa € 1,1 miljoen verlies lijden. De aanvragen op de eerste ronde van de tijdelijke subsidieregeling is circa € 200.000 afgewezen omdat dit verwachte tekorten 2021. Verder is bij aanvragen hoger dan € 25.000 gevraagd een liquiditeitsprognose toe te voegen. Ook deze laten voor naar eens circa € 150.000 aan verlies zien. Ten tijde van de aanvragen was niet bekend dat ze tot minimaal begin maart de deuren gesloten moeten houden. Dat effect is niet opgenomen in de liquiditeitsprognoses. De Goudse Schouwburg heeft ook een nieuwe prognose gedaan over 2021, waarin de laatste rijksregelingen en bekende maatregelen zijn verwerkt. Die prognose laat een verlies van € 700.000 zien over 2021. Naarmate de verplichte sluiting langer duurt, zullen de tekorten ook verder groeien. De landelijke trend laat zien dat er steeds minder bereidheid is van mensen om te betalen voor niet, danwel half geleverde diensten. Op de langere termijn kan dit effect gaan hebben op lidmaatschappen van verenigingen en deelname aan cursussen. In 2020 hebben veel organisaties en verenigingen ingeteerd op eigen vermogen. Dat maakt dat ze in 2021 eerder een beroep zullen doen op steunmaatregelen, daar waar mogelijk vanuit het Rijk (generieke en sectorspecifiek), maar ook voor een deel op de gemeente.

Ondanks dat ook in 2021 de geschatte verliezen groter zullen zijn dan de gevraagde € 725.000, wordt er vastgehouden aan het bedrag dat vanuit het Rijk beschikbaar is gesteld en het restant uit de eerste aanvraagronde dat automatisch is teruggevloeid naar de algemene reserve. Intentie in de regeling was, dat restant budget ook voor een eventuele volgende aanvraagronde wordt ingezet. De raad wordt gevraagd de middelen t.b.v. de regeling te alloceren zodat de regeling opnieuw open gezet kan worden in de periode van 1 juni tot 21 juni 2021. Gezien de aanhoudende sluiting en het zeer beperkte perspectief over de eerste helft van 2021, is het belangrijk de regeling voor de zomer opnieuw open te stellen, zodat zij voor de zomer uitsluitsel hebben over de aanvragen. Uitstel tot na de zomer zou voor een aantal organisaties tot grote problemen kunnen lijden, met name bij de culturele ondernemers. Een financiële bijdrage uit deze steunregeling kan het verschil maken. Zonder enige financiële zekerheid is het niet mogelijk om voorbereidingen te treffen voor activiteiten. Activiteiten waar Gouwenaren naar uitkijken, om leuke dingen te doen, mooie dingen te zien en elkaar te ontmoeten. Naast de behoefte aan cultuur, is er onder inwoners ook grote behoefte aan sociaal contact. De financiële verwerking van allocatie zal plaatsvinden in het eerste ijkmoment 2021.

Indien de raad akkoord gaat met het beschikbaar stellen van middelen, is het subsidieplafond voor de volgende ronde € 725.000,-.

5

Communicatie / interactiviteit

Het aanvraagformulier wordt aangepast zodat de drempel voor aanvragen lager dan € 2.500 lager is om ook gebruik te maken van de regeling. Daar zal in de communicatie op ingezet worden. Door nu tijdig een besluit te nemen over de regeling is het ook mogelijk om communicatie breder in te zetten, zodat meer organisaties en verenigingen bereikt worden en zij in staat zijn hun aanvraag goed voor te bereiden. Dat biedt de gelegenheid om beter te communiceren voor welke kosten en tekorten een aanvraag ingediend kan worden.

pagina 5

Bijlage bij dit voorstel;

Evaluatie uitvoering eerste aanvraagronde Tijdelijke subsidieregeling Covid-19 schade culturele sector Gouda Algemeen In de eerste aanvraagronde is door 19 organisaties en verenigingen voor in totaal € 719.306 aangevraagd en voor € 533.219 aan financiële tegemoetkoming toekend. De aanvragers zijn gevarieerd, van kleine vrijwilligersverenigingen tot grote organisaties. In raadsmemo 4756 over de eerste aanvraagronde aanvragen is een overzicht opgenomen van de aanvragers, het type organisatie en de deelsectoren waarin zij actief zijn. Dit overzicht is ook als bijlage toegevoegd in deze evaluatie. Gouda kent een grote variatie aan cultuur, waarvan het overgrote deel normaliter niet gesubsidieerd is. De grootste financiële problemen zijn zichtbaar bij de tonende organisaties; podia en musea en niet gesubsidieerde organisaties. Juist de variatie zorgt voor een toegankelijk aanbod voor alle inwoners, wanneer focus zou worden gelegd op bijvoorbeeld alleen de al gesubsidieerde partijen, is er een risico dat een laagdrempelig aanbod verdwijnt. Denk aan verenigingen, de kleinschalige (pop) podia en muziekonderwijs. Belangrijke conclusie uit de evaluatie is dat uit de 1ste ronde is gebleken dat ook met een relatief beperkt budget een breed scala aan organisaties en verenigingen op een adequate manier ondersteund zijn.

Met deze financiële basis zijn zij in staat om, zodra dat weer kan, activiteiten aan te bieden en eigen inkomsten te genereren. Er wordt dan ook geadviseerd om de regeling breed toegankelijk te houden. Aangevraagd bedrag In de eerste ronde is er bijna € 719.306 aangevraagd door 19 organisaties en verenigingen. Na beoordeling zijn er; - 15 volledige toekenningen - 3 gedeeltelijke toekenningen - 1 volledige afwijzing. In totaal is voor € 186.087,00 afgewezen. Een groot deel hiervan, € 181.587, heeft betrekking op verwachte schade in 2021, terwijl de eerste aanvraagronde was gericht op ontstane tekorten over het boekjaar 2020. Voor de toekomstige kosten zijn de organisaties die het betreft verwezen naar het vervolg van deze subsidieregeling, indien de raad en het college akkoord gaat met aanvullend budget. De andere afgewezen aanvraag, ter hoogte van een bedrag van € 4.500 is afgewezen, omdat de aanvraag zag op restitutie van contributie van leden van een vereniging. Dit valt om inhoudelijke redenen niet binnen de kaders van de subsidieregeling. Reacties op de regeling Organisaties waar subsidie aan verleend is zijn enorm geholpen door de verleende subsidie, waarbij . Uit de reacties spreekt ook de emoties nogmaals benadrukt met hoeveel hart en ziel mensen werken aan een normaliter rijk cultureel landschap en het behoud hiervan.

Hieronder een paar reacties: “ So What; ik ben hier enorm blij mee. Wij zitten niet in een gemeentelijk pand en komen dus niet in aanmerking voor huurkorting. We hebben het geld dus meteen gebruikt om onze huurachterstand te voldoen.” “MASS Events: ik heb van blijdschap op de bank staan springen” “Theaterbakkerheij: deze bijdrage helpt ons enorm en voelt als een grote erkenning vanuit de gemeente Gouda”. Ook landelijk is de regeling goed ontvangen; in de VNG informatiegids cultuur en corona is de regeling opgenomen als best-practice voorbeeld en ook zijn er gemeenten die de Goudse regeling vertalen naar hun eigen gemeente, zoals de gemeenten Waddinxveen en Leeuwarden.

pagina 6

Hanteren 50% norm ten opzichte van omzet 2019 Organisaties waren in de gelegenheid 50% van de omzet 2019 aan te vragen. Het maximeren op 50% heeft er niet toe geleid dat aanvragers niet voldoende tegemoetkoming hebben kunnen ontvangen. Naast de geleden verliezen, zijn zij namelijk in staat geweest kosten te beperken. Naast huurkortingen, hebben zijn ook gekeken naar kosten die voorlopig niet noodzakelijk zijn. Denk daarbij aan abonnementen, schoonmaak, maar ook op personeel en inhuur. Ook maken zij minder kosten nu er nauwelijks activiteiten zijn. Daarmee kan de conclusie worden getrokken dat de 50% norm t.o.v. 2019 goed werkt om te voorkomen dat één organisatie een relatief grote aanspraak op het beschikbare budget maakt. Bescheidenheid organisaties Veel organisaties zijn zeer bescheiden geweest in hun aanvraag; zij hebben deze beperkt tot het minimum van wat nodig is om de exploitatie over 2020 het hoofd te bieden. Dit siert de sector. Tegelijkertijd betekent deze terughoudendheid ook dat er partijen zijn die geen aanvraag hebben ingediend, terwijl ook zij in financieel zwaar weer zitten. Met de langer aanhoudende verplichte sluiting en naar verwachting in de toekomstige maanden beperkende maatregelen, zullen deze organisaties in zwaarder weer komen.

Door de regeling een tweede keer open te stellen, zouden ook zij de gelegenheid krijgen gebruik te maken van deze steunmaatregel. Grijs gebied doelgroep vs. cultureel ondernemerschap Er zijn van een aantal organisaties vragen binnengekomen of ze wel of niet tot de doelgroep behoren. Dit zijn de organisaties die normaliter hun eigen broek omhoog houden en zich kenmerken door cultureel ondernemerschap. Door bijvoorbeeld naast culturele activiteiten ook commerciëlere activiteiten te ontplooien. Met de winst van de commerciëlere activiteiten worden culturele activiteiten die niet altijd kostendekkend zijn worden aangeboden aan de inwoners van Gouda. Cultureel ondernemerschap is de afgelopen jaren gestimuleerd en opgenomen in de cultuurnota als doelstelling. In economisch goede tijden werpt dit ook zeker zijn vruchten af, alleen is nu de kwetsbaarheid daarvan ook goed zichtbaar. Zonder overheidssteun (landelijk en/of lokaal) is de kans zeer groot dat zijn deze corona-crisis niet overleven als bedrijf. Verwacht wordt dat deze organisaties een volgende ronde mogelijk wel een aanvraag zullen indienen, voor zover zij dat deze ronde niet hebben gedaan. Bewijslast drempel Voor lagere bedragen is het voor een aantal aanvragers lastiger geweest om aan de bewijslast uit de subsidieregeling te voldoen. Alle organisaties is gevraagd dezelfde bewijslast aan te leveren.

Bij bedragen boven de € 25.000 is aanvullend om een liquiditeitsprognose gevraagd. Binnen de gestelde eisen in de subsidieregeling, is het mogelijk om aanvragers die een lager bedrag aanvragen, een eenvoudiger aanvraagformulier aan te bieden. Daarbij wordt voor de tweede ronde gedacht aan aanvragen voor een bedrag lager dan € 2.500. Regeling ziet toe op tekorten en kosten die al gemaakt zijn In de subsidieregeling is het alleen mogelijk om een financiële bijdrage te vragen in ontstane tekorten en reeds gemaakte kosten. Reden hiervoor is onder meer dat de verstrekte subsidie direct vastgesteld kan worden en er geen verantwoording achteraf noodzakelijk is. Dit biedt zekerheid aan de organisaties en wordt ook gewaardeerd. Er is geen aanleiding om dit voor een volgende aanvraagronde aan te passen. Wel zal er bij een volgende ronde in de communicatie en/of aanvraagformulier nog meer aandacht besteed worden aan het doel van de subsidie, zodat dit duidelijk is voor alle aanvragers en aanvragen voor toekomstige tekorten/kosten zoveel mogelijk worden voorkomen.

pagina 7

Overzicht verstrekte subsidies in de eerste aanvraagronde

pagina 8