Raadsvoorstel begroting SAMH 2026-2029

raadsvoorstel afdeling

telefoon

gouda

Informatievoorziening en automatisering

140182

13 mei 2025

zaaknummer

1359052 onderwerp

Programmabegroting 2026-2029 en jaarstukken 2024 - Streekarchief Midden-Holland (SAMH)

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten: 1.

Een zienswijze in te dienen op de programmabegroting 2026-2029 van het Streekarchief Midden-Holland, zoals inhoudelijk vastgelegd in bijgevoegde brief.

2.

De financiële consequenties van de programmabegroting 2026-2029 van het Streekarchief Midden-Holland te verwerken in de gemeentelijke begroting 2026-2029.

Toelichting De raad, het college en de burgemeester nemen deel in diverse gemeenschappelijke regelingen. De ontwerpbegroting van een gemeenschappelijke regeling moet voor een zienswijze worden voorgelegd aan de raad.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit De raad heeft de programmabegroting 2026-2029 en de jaarstukken 2024 van het Streekarchief Midden-Holland ontvangen. Deze documenten zijn als bijlagen bijgevoegd. De jaarstukken 2024 zijn ter kennisname aangeboden. Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten bij het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling hun zienswijze over de programmabegroting naar voren brengen. Deze zienswijze wordt gevoegd bij het voorstel tot vaststelling van de begroting zoals dat wordt voorgelegd aan het algemeen bestuur van het Streekarchief Midden-Holland.

2

Argumenten 1.1 De raad houdt door middel van een zienswijze toezicht op de begroting van de regeling Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Daarmee kan de raad in het kader van haar toezichthoudende taak bezwaren uiten voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen. De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam de ontwerpbegroting twaalf weken voordat het aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze plicht geldt niet alleen bij raadsregelingen of gemengde regelingen waaraan raden deelnemen, maar geldt tevens voor collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen waaraan geen raden deelnemen. Op die manier heeft de raad altijd zicht op de begroting van een gemeenschappelijk openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan, hetgeen past bij het budgetrecht van de raad. De raad kan zo nodig haar zienswijze naar voren brengen bij gedeputeerde staten (GS) in het kader van schorsing of vernietiging.

2.1 De deelnemersbijdrage van Gouda past binnen de meerjarenbegroting van Gouda Uit de bijgevoegde begroting blijkt dat wordt voldaan aan het toegestane indexeringspercentage, en dat de deelnemersbijdrage van Gouda voor 2026 ad € 713.999

past binnen de in de meerjarenbegroting van de gemeente Gouda opgenomen bijdrage van 2026. Zie ook hieronder bij ‘Juridische / financiële gevolgen’.

3

Kanttekeningen De jaarrekening 2024 van het Streekarchief Midden-Holland wordt ter kennisname aangeboden en is als bijlage toegevoegd.

4

Juridische / financiële gevolgen

4.1

Voor alle gemeenschappelijke regelingen waaraan Gouda deelneemt heeft het college van B&W op 1 december 2010 ingestemd met het bestuurlijk kader zoals vastgelegd in de “financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden voor begrotingen 2024” van het financieel overleg van gemeenten in Hollands-Midden. Dit financieel kader is aan het dagelijks bestuur van iedere gemeenschappelijke regeling kenbaar gemaakt.1

4.2

Uit de programmabegroting 2026-2029 blijkt dat aan het toegestane indexeringspercentage wordt voldaan, en dat de deelnemersbijdrage van Gouda voor 2026 ad € 713.999 past binnen de meerjarenbegroting van de gemeente Gouda.

4.3

Het e-depot wordt verder ontwikkeld en ingericht op basis van de lopende pilots. De verdeelsleutel wordt eind 2025 definitief vastgesteld. De invoering van de nieuwe Archiefwet in 2026 brengt mogelijk extra kosten met zich mee, vanwege de verkorte overbrengingstermijn van 20 naar 10 jaar. Indien hiervoor extra middelen nodig zijn, zal dit tijdig onder de aandacht van het bestuur en de deelnemende gemeenten gebracht worden.

4.4

Eind vorig jaar heeft de gemeente Gouda de gemeenschappelijke regelingen verzocht om bij het opstellen van de begroting 2026 een 6% bezuiniging op te nemen (o.b.v. het advies FKGR). Aanleiding daarvoor zijn de financiële uitdagingen (‘ravijnjaar’) waar de gemeente voor staat. Het is redelijk en billijk om de financiële pijn eerlijk te verdelen over álle taken die gemeenten uitvoeren, inclusief die welke door gemeenschappelijke regelingen worden verzorgd. Dit voorkomt dat de lasten eenzijdig bij de individuele gemeenten terechtkomen. De nu voorliggende begroting van het Streekarchief Midden-Holland voldoet niet aan het verzoek om 6% (€ 42.000,-) te bezuinigen. Het algemeen bestuur van het SAMH heeft de mogelijkheden onderzocht om te kunnen voldoen aan de gewenste bezuinigingen van 6% in het kader van het ‘ravijnjaar’ 2026. Omdat het streekarchief hoofdzakelijk wettelijk verplichte taken uitvoert, zijn de mogelijkheden beperkt. Niettemin heeft het DB, in overleg met het AB, mogelijkheden verkend om bij te dragen aan de problematiek bij gemeenten en is in de begroting een bezuiniging van structureel 1,42% verwerkt. Het streekarchief voldoet hiermee beperkt aan de richtinggevende bezuinigingsopgave van 6%. Dit draagt zeer beperkt bij aan de verbetering van de financiële positie van de gemeente Gouda.

Het Streekarchief levert haar begroting 2026 op met een stijging van € 16.000,- conform de FKGR (gewogen indexering 2,3%). Daarnaast is er een bezuiniging verwerkt van 1,42% (€ 7.000,-). De nettobijdrage van de gemeente Gouda stijgt in 2026 met € 9.000,- tot in totaal € 714.000,-. De financiële gevolgen zullen worden verwerkt in de gemeentelijke begroting 2026-2029.

4.5

Gouda heeft veel waardering voor het feit dat de jaarrekening 2024 met een positief saldo sluit, en dat ook de begroting voor 2026-2029 een sluitend beeld geeft. Gouda heeft daarnaast begrip voor de voorgestelde bezuinigingen van 1,42%, en waardeert de

1 Zie brief financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden voor begrotingen 2026

kenmerk Z/24/3752082 d.d. 31 oktober 2024.

pagina 2

inspanning die het bestuur heeft gemaakt om aan de richtinggevende taakstelling tegemoet te komen. Die bezien wij ook in de bredere context van de flink stijgende kosten in 2025 voor o.a. huisvesting (huur Chocoladefabriek en MJOP Gouwedepot), die binnen de begroting van het SAMH worden opgevangen. De raad roept het dagelijks bestuur daarom op om blijvend te onderzoeken welke kostenbesparingen en efficiencywinst in de taakuitvoering mogelijk zijn. In de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling wordt het bovenstaande als zienswijze ingebracht.

5

Personele / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking n.v.t.

6

Communicatie / interactiviteit Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de ontwerpbegroting voor een ieder ter inzage gelegd en algemeen verkrijgbaar gesteld. Met de inwerkingtreding van de nieuwe wet wordt het verplicht voor decentrale overheden om officiële publicaties te publiceren op overheid.nl. Daarnaast wordt de bekendmaking van de zakelijke inhoud van de terinzagelegging ook in het Goudse (elektronische) Gemeenteblad opgenomen.

Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

pagina 3

Bijlagen Bijlage 1. Raadsbesluit begroting SAMH 2026-2029 Bijlage 2. Brief raad zienswijze op begroting SAMH 2026-2029 Bijlage 3. Begeleidende brief bij programmabegroting SAMH 2026-2029 Bijlage 4. Programmabegroting SAMH 2026-2029 Bijlage 5. Begeleidende brief jaarstukken SAMH 2024 Bijlage 6. Jaarstukken SAMH 2024 Bijlage 7. Memo sturingsmogelijkheden begroting SAMH 2026

pagina 4