Raadsvoorstel begroting RMH 2023 def.docx

Raadsvoorstel afdeling

steller

gouda

Concernstaf

Pieter Reinking

1 juni 2023

dossiernummer

telefoon

6149

06 48135554

onderwerp

Ontwerpbegroting 2023-2026 van Regio Midden Holland

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1. 2. 3.

De in de bijgevoegde brief vastgelegde zienswijze op de ontwerpbegroting 2023-2026 van Regio Midden Holland bij het dagelijks bestuur in te dienen. De financiële gevolgen van de ontwerpprogrammabegroting worden verwerkt in de gemeentelijke begroting 2023-2026. Te besluiten het goudse deel van de tafelgelden voor het programma sociaal domein, te weten € 13.750,- vanaf 2023 via de reguliere begroting beschikbaar te maken voor het regionaal sociaal domein, ter dekking van doorlopende taken.

Toelichting Er wordt deelgenomen in een aantal gemeenschappelijke regelingen. De ontwerpbegrotingen van deze gemeenschappelijke regelingen moeten worden voorgelegd aan de raad.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit De samenwerking in de Regio Midden-Holland wordt als netwerk vormgegeven vanuit de vijf Midden- Hollandgemeenten. Op de inhoudelijke programma’s geven we uitvoering aan de regionale ambities voor groei, bereikbaarheid en economische vitaliteit. Deze drie kernthema’s worden beschreven in een positioneringsdocument. Midden-Holland is uniek door de centrale ligging: de regio midden in de Randstad. Midden-Holland is stad en platteland, natuur en cultuurhistorie, Randstad en ruimte, vakmanschap en high-tech, handel en industrie. MiddenHolland biedt ruimte. Aan wonen, ondernemen en genieten. Voor iedereen. Uitwerking hiervan vond onder andere plaats in de Economische visie Midden-Holland; de Agenda Verstedelijking en Mobiliteit en het geactualiseerde Uitvoeringsprogramma van het Regionaal Verkeers- en Vervoersplan. In 2021 is een nieuwe Regiovisie Jeugdhulp en Wmo opgesteld. Gezien de grote belangen en intensieve samenwerking op Jeugd en Wmo zijn nadere afspraken gemaakt tussen de colleges om de regionale taken goed uit te voeren en (boven)regionale afstemming te organiseren. Deze nadere afspraken zijn vastgesteld in de samenwerkingsovereenkomst Jeugd en Wmo 20222024. Dit betekent dat de samenwerkingsovereenkomst de basis vormt voor de uitvoering van de gemeenschappelijke taken sociaal domein.

Met ingang van dit begrotingsjaar is het Sociaal Domein geen apart programma meer binnen de begroting, zodat de middelen voor de uitvoering van de taken in het regionaal sociaal domein op eenduidige wijze begroot en verantwoord kunnen worden. Het operationeel werkbudget voor de tafel sociaal domein zal derhalve voortaan direct beschikbaar worden gesteld via de begroting, in plaats van via de GR regio Midden-Holland. Wel wordt nog samengewerkt in relatie tot andere tafels, bijvoorbeeld als het gaat over Wonen en Zorg.

Onze regionale samenwerking kent vier programma’s: 1. Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt 2. Verkeer en Vervoer 3. Ruimte en Wonen 4. Duurzaamheid Naast deze programma’s is aan de gemeenschappelijke regeling de taak Cultuur toegevoegd, het betreft de stimulering culturele regionale samenwerking. De activiteiten worden vanuit de subsidieregeling Cultuureducatie met Kwaliteit mogelijk gemaakt separaat van de begroting van de regio. Lobby en belangenbehartiging van de regio zijn een belangrijk onderdeel van de netwerksamenwerking. Belangenbehartiging vindt plaats vanuit ons netwerk. Zowel het dagelijks bestuur als de vier inhoudelijke tafels pakken hierin hun rol. Deze begroting beschrijft wat we op bovengenoemde terreinen willen bereiken, wat we ervoor gaan doen en hoeveel het gaat kosten. Ten tijde van het opstellen van deze begroting moesten de gemeenteraadsverkiezingen 2022 nog plaatsvinden. De uitkomst van deze verkiezingen kunnen invloed hebben op de gestelde doelen. Aan ieder programma is een operationeel werkbudget toegekend, dat onder andere besteed kan worden aan lobbyactiviteiten, bijeenkomsten of inhuur van expertise.

2 2.1

Argumenten Argumenten financieel Voor de gemeenschappelijke regelingen die vallen onder regio Hollands-Midden waartoe ook de gemeenschappelijke regeling de Regio Midden Holland behoort zijn er nieuwe afspraken gemaakt voor de begrotingsperiode 2023. Dit financieel kader is aan de dagelijks besturen van de gemeenschappelijke regelingen kenbaar gemaakt. Uit de bijgevoegde begroting blijkt dat niet geheel wordt voldaan aan het toegestane indexeringspercentage. De afwijking wordt veroorzaakt doordat de inwonerbijdrage de belangrijkste grondslag vormt voor de activiteiten van de Regio Midden-Holland. Het aantal inwoners groeit jaarlijks in alle gemeenten. De groei van het aantal inwoners in de gemeenten die deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling Regio Midden-Holland en de indexatie van 3,46% hebben een stijging van de contractuele bijdrage gemeenten tot gevolg. De bijdrage ad € 134.165,-- past in de meerjaren ontwerpbegroting van de gemeente Gouda. Aan uw raad wordt voorgesteld om aan de Regio Midden Holland te berichten dat de ontwerpbegroting past in de gemeentelijke begroting en dat deze mededeling moet worden gezien als zienswijze. Zo nodig wordt deze zienswijze naar voren gebracht bij GS.

3 3.1

4

Kanttekeningen Jaarstukken De jaarrekening 2021 wordt ter kennisname aangeboden en is als bijlage toegevoegd.

Juridische- / financiële gevolgen De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam de ontwerpbegroting acht weken voordat het aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze plicht geldt niet alleen bij raadsregelingen of gemengde regelingen waaraan raden deelnemen, maar geldt tevens voor collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen waaraan pagina 2

geen raden deelnemen. Op die manier heeft de raad altijd zicht op de begroting van een gemeenschappelijk openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan, hetgeen past bij het budgetrecht van de raad. Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Daarmee kan de raad in het kader van zijn toezichthoudende taak bezwaren uiten voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen. De raad kan zo nodig zijn zienswijze naar voren brengen bij gedeputeerde staten (GS) in het kader van schorsing of vernietiging.

5

Communicatie / interactiviteit Communicatie wordt verzorgd door de Regio Midden Holland

pagina 3