Raadsvoorstel Addendum convenant OFG.docx

Raadsvoorstel afdeling Ruimtelijk beleid en advies

steller

gouda

D. van Weerdenburg

12 april 2022

dossiernummer

telefoon

6122

0182588907

onderwerp

Addendum convenant OndernemersFonds Gouda

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1.

Akkoord te gaan met het addendum op het convenant OndernemersFonds Gouda 2022-2026 met ingang van de controle jaarrekening 2021.

Toelichting De gemeente Gouda heeft een subsidieovereenkomst met Stichting OndernemersFonds Gouda (OFG). Door middel van een verhoging van 7% op het eigenaren- en gebruikerstarief voor de OZB op nietwoningen wordt als een subsidie verstrekt aan het ondernemersfonds. De Stichting OFG beheert dit fonds. Vanuit dit fonds worden plannen van het georganiseerde bedrijfsleven en stadsbrede initiatieven gefinancierd die ten goede komen aan het economisch klimaat in Gouda. Het huidige convenant tussen het OFG en de gemeente Gouda loopt van 2022 tot en met 2026.

1

Nadere uitleg op gevraagd besluit Afgelopen 9 december 2021 heeft de gemeenteraad besloten om het convenant OndernemersFonds Gouda met vijf jaar te verlengen door middel van bijgevoegde overeenkomst. In deze overeenkomst wordt in artikel 11 aan het bestuur van het OndernemersFonds Gouda (OFG) gevraagd om na afloop van het subsidiejaar een goedkeurende accountantsverklaring over de jaarrekening te overleggen. Deze accountantsverklaring werd jaarlijks afgegeven door een accountantskantoor die bereid was dit voor een gereduceerd tarief te doen. Het bestuur heeft sinds dit jaar een nieuwe accountant met hogere tarieven. Het bestuur van het OFG heeft daarom gevraagd aan de gemeente Gouda of ook kan volstaan met een samenstellingsverklaring over de jaarrekening. Hiervoor is een wijziging van het convenant nodig. Er zijn drie varianten op de accountantsverklaring1: • • •

Samenstellingsverklaring – de accountant ondersteunt de organisatie bij het opstellen van de jaarrekening. Beoordelingsverklaring – de accountant geeft een conclusie met een beperkte mate van zekerheid. Goedkeuringsverklaring ofwel controleverklaring – de accountant geeft een oordeel over de jaarrekening met een redelijke mate van zekerheid.

1 Bron: Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA)

2

Argumenten Het is van belang dat wordt gerapporteerd waar de subsidie aan is besteed. Een samenstellingsverklaring is hiervoor een reguliere verantwoordingslijn naar de gemeente. Een goedkeurende accountantsverklaring is in verhouding een zwaardere controle met een hogere verantwoordelijkheid voor de accountant en kent eveneens een hogere prijs. Een goedkeurende accountantsverklaring kost het bestuur tenminste €15.000,- terwijl de kosten voor een samenstellingsverklaring tussen de €3.000,- en €5.000,- bedragen. Een samenstellingsverklaring wordt afgegeven wanneer een accountant heeft geholpen bij het opstellen van de jaarrekening. De accountant gaat globaal na of het beeld van de jaarrekening klopt met zijn kennis van het OFG. Er wordt door de accountant geen oordeel of conclusie gegeven aan de jaarrekening. Het OFG bestuur heeft zelf de verantwoordelijkheid voor de jaarrekening. Door akkoord te gaan met een samenstellingsverklaring, kan een groter deel van de subsidie (€10.000) in kas van het fonds blijven en ten goede komen aan ondernemersinitiatieven in de stad.

3

Kanttekeningen Een samenstellingsverklaring biedt minder zekerheid dat het geld juist besteed is. Dit is echter een reguliere verantwoordingslijn voor subsidies, en mocht dit gewenst zijn kan de gemeente een al dan niet aanvullend accountantsonderzoek laten verrichten. Indien een goedkeurende accountantsverklaring over de jaarrekening blijft gehandhaafd, worden de kosten van de accountantscontrole doorberekend naar alle deelgebieden en sectoren die gebruik maken van het fonds. Hierdoor komt uiteindelijk minder geld beschikbaar voor de deelgebieden en sectoren en dus voor nieuwe en lopende ondernemersinitiatieven zoals parkmanagement, evenementen en/of aankleding van de buitenruimte van de binnenstad en winkelcentra.

4

Juridische- / financiële gevolgen Het addendum wijzigt het huidige convenant dat een looptijd heeft tot en met 2026. De gemeente behoudt het recht om een aanvullend accountantsonderzoek te laten uitvoeren, mocht dit nodig geacht worden.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking Dit voorstel heeft geen personele- of organisatorische gevolgen.

6

Communicatie / interactiviteit Het addendum zal na het besluit door de gemeenteraad worden verwerkt in een aanvullende subsidiebeschikking aan het Ondernemersfonds, waarin de vereiste van een goedkeurende accountantsverklaring wordt vervangen door een samenstellingsverklaring.

pagina 2