Raadsmemo Tijdelijke uitbreiding terrassen i.v.m. Covid-19 (dec2021).pdf

memo aan de gemeenteraad aan

de gemeenteraad

dossiernummer

5744

onderwerp

Tijdelijke uitbreiding terrassen i.v.m. Covid-19

van

het college van burgemeester en wethouders 7 december 2021

datum

memo De coronamaatregelen van de Rijksoverheid treffen de horecasector zwaar. Op het moment dat het maatschappelijk verkeer meer ruimte kreeg, golden er nog steeds beperkingen voor de horeca. In 2020 en 2021 heeft het college de mogelijkheid geboden aan de horeca om de terrassen tijdelijk uit te breiden. Dit heeft het omzetverlies van de horeca als gevolg van de coronacrisis beperkt, in het bijzonder voor de dag- en avondhoreca. Veel ondernemers hebben gebruik gemaakt van het uitstellen van het betalen van belasting, van de maatregelen van de Rijksoverheid en soms van het later betalen van huur, waardoor de horecasector de komende tijd ook daardoor financiële druk ervaart als gevolg van de coronacrisis. Bovendien mag de horeca op dit moment geopend zijn tot 17.00 uur, moet er 1,5 meter onderlinge afstand gehouden worden en is een coronatoegangsbewijs voor de horeca zowel binnen als buiten verplicht. Het verdienvermogen van de horeca staat hierdoor ook nog steeds sterk onder druk. Dit is voor het college aanleiding om in 2022 opnieuw een tijdelijke terrasuitbreiding mogelijk te maken. Middels dit memo informeert het college de gemeenteraad over de tijdelijke uitbreiding van de terrassen. Tijdelijke terrassen in 2022 Horeca-inrichtingen kunnen bij de gemeente een akkoordverklaring vragen voor het plaatsen van tijdelijke terrassen in de openbare ruimte.

De mogelijkheid voor horeca-inrichtingen om tijdelijke terrassen in de openbare ruimte te plaatsen is tijdelijk, namelijk van 1 maart 2022 tot en met 31 oktober 2022. Een tijdelijke terrasuitbreiding moet vanzelfsprekend gebeuren binnen de geldende coronamaatregelen. Door een aanvulling op de Beleidsregels terrassen Gouda 2016 is vastgesteld binnen welke kaders horeca-inrichtingen de mogelijkheid krijgen om een tijdelijk terras te plaatsen en te exploiteren om zodoende meer omzet te genereren. Zo betreft de tijdelijke terrasruimte maximaal het aantal vierkante meters terras dat regulier vergund is. Wanneer dit bij een horeca-inrichting leidt tot een relatief gering tijdelijk terras kan door maatwerk van worden afgeweken van dit maximum. De leefbaarheid, veiligheid en toegankelijkheid moeten met de tijdelijke terrasuitbreiding gegarandeerd zijn. Het plaatsen van een tijdelijk terras wordt door de horeca-exploitant afgestemd met de gebruikers van de omliggende panden. Door de tijdelijke terrassen een relatief open karakter te geven, blijft het stadsgezicht zoveel mogelijk behouden. Het terrasmeubilair van de horeca-inrichtingen aan de Markt kan worden opgeruimd in daarvoor aangewezen vakken, mede vanwege de veiligheid. Prevaleren evenementen boven tijdelijke terrassen De openbare ruimte heeft verschillende andere functies naast het gebruik als terrasruimte.

In geval van een samenloop van een evenement en tijdelijke terrasuitbreiding prevaleert het college het evenement bij het beschikbaar stellen van openbare ruimte, als de bescherming van de openbare orde en veiligheid daar aanleiding toe geeft. Tijdelijke terrassen zijn immers een gunst en geen verworven recht. Tijdens een evenement kunnen per straat beperkingen worden gesteld aan het tijdstip waarop de tijdelijke terrassen ingenomen kunnen worden. Bij evenementen met een hoger risicoprofiel dient het opgeslagen terrasmeubilair met een kabelslot te worden vastgezet.

Perspectief voor de horeca en de stad Het college vindt het belangrijk dat de horecaondernemers perspectief houden op omzet, om de lokale economie vitaal te houden en een bijdrage te leveren aan combinatiebezoek aan de stad, wat ook van groot belang is voor de detailhandel, culturele sector en evenementen. De tijdelijke terrassen kunnen hieraan bijdragen. Het college ziet de terrasuitbreiding als steunmaatregel en heeft de intentie geen precariobelasting te heffen voor het plaatsen van een tijdelijk terras in de openbare ruimte of dit op andere wijze te compenseren. Dit werkt het college de komende tijd nader uit.

pagina 2