Raadsmemo Takendialoog Hecht

memo aan de gemeenteraad aan onderwerp

van

de gemeenteraad Takendialoog Hecht 9 oktober 2024

datum

het college van burgemeester en wethouders 1 oktober 2024

dossiernummer

8647

memo Samenvatting In aanloop naar de Kadernota van 2026 wil de Gemeenschappelijke Regeling Hecht graag meer richting vanuit de gemeenten krijgen in de prioritering van het takenpakket. Dit is de reden dat Hecht in oktober en november met alle gemeenteraden van de 18 deelnemende gemeenten de zogenaamde ‘takendialoog’ voert. Op 9 oktober 2024 vindt in de commissie Samenleving de takendialoog over de taken van Hecht plaats. Doel van de avond is dat de portefeuillehouder input krijgt vanuit de raad richting de bestuurlijke besluitvorming over de Kadernota 2026 van Hecht in december 2024. Deze memo geeft context bij de stukken die Hecht heeft aangeleverd voor het voeren van de takendialoog. Doel Op 9 oktober 2024 vindt in de commissie Samenleving de takendialoog over de taken van Hecht plaats. Deze memo geeft context bij de stukken die Hecht heeft aangeleverd voor het voeren van de takendialoog. 1 Aanleiding Hecht wil in aanloop naar de Kadernota van 2026 graag meer richting vanuit de gemeenten krijgen in de prioritering van het takenpakket. De noodzaak hiervoor hangt samen met de inhoud van de brief die de Financiële kaderstelling gemeentelijke regelingen (FKGR) in september aan de raden heeft gestuurd over de gedachte aan een reductie van de bijdragen aan alle gemeenschappelijke regelingen van ongeveer 6%, vanwege verminderde inkomsten vanuit het rijk in 2026.

Voor Hecht zou deze 6% neer komen op een bedrag van ongeveer 5 miljoen euro. Dit bedrag moet gevonden worden in de beïnvloedbare ruimte in de begroting: het deel van de taken van Hecht waarvan gemeenten kunnen kiezen of deze taak door Hecht wordt uitgevoerd en de wijze waarop. In de begroting van Hecht is de beïnvloedbare ruimte 15 miljoen euro. Onder andere deze ontwikkeling is de reden dat Hecht in oktober en november met alle gemeenteraden de zogenaamde ‘takendialoog’ voert. Aanvullende informatie Hecht in het kort Hecht is een Gemeenschappelijke Regeling (GR) van 18 deelnemende gemeenten. Hecht zet zich in voor de gezondheid en veiligheid van de inwoners van de regio Hollands Midden. De taken van Hecht liggen in het verbinden van de publieke gezondheid, het sociaal domein en het veiligheidsdomein. De wisselwerking tussen beleid, onderzoek en praktijk verhoogt de effectiviteit van het werk en komt daarmee ten goede aan de inwoners. Onder Hecht vallen de GGD Hollands Midden, de GHOR (gaat over naar de Veiligheidsregio Hollands Midden), Regionale Ambulance Voorziening (RAV) Hollands Midden en het Zorg- en Veiligheidshuis (ZVH) Hollands Midden. GGD Hollands Midden is onder andere verantwoordelijk voor: jeugdgezondheidszorg, gezondheidsbevordering en –bescherming, rijksvaccinatieprogramma en coronabestrijding. RAV Hollands Midden is verantwoordelijk voor de ambulancezorg.

Het ZVH Hollands Midden bestaat uit Veilig Thuis, Meldpunt Zorg en Overlast en het Jeugdpreventieteam. De uitvoering van de GGD-taken is wettelijk belegd bij Hecht. In aanvulling op deze taken hebben gemeenten taken bij Hecht belegd, zoals de Jeugdgezondheidzorg. De financiële bijdragen van de 18 deelnemende gemeenten stellen Hecht in staat om deze taken uit te voeren. Noodzaak voeren takendialoog Ook in onze regio zien we de druk op de zorginstellingen, maatschappelijke organisaties en gemeenten sterk toenemen. De krapte op de arbeidsmarkt en de vergrijzing zorgen voor steeds meer overheidsuitgaven. Dit zijn ontwikkelingen die om keuzes vragen. Keuzes ten aanzien van de beschikbare budgetten, en keuzes die gaan over het aanbrengen van accenten in de taken van onze Gemeenschappelijk Regeling Hecht. Hecht voert wettelijke taken uit (circa 80%) en ook taken die niet volgens de wet door Hecht hoeven te worden uitgevoerd (circa 20%). Om keuzes te kunnen maken, heeft de Goudse gemeenteraad een aantal knoppen om aan te draaien: - De omvang en mate waarin een (wettelijke) taak wordt uitgevoerd. - Het tijdspad waarbinnen een (wettelijke) taak moet worden uitgevoerd. - De taken van Hecht zijn onderverdeeld in 4 schillen. Zie de afbeelding hieronder. Voor de taken uit schil 1 is het verplicht om die bij Hecht te beleggen.

Vanaf schil 2 is er de optie om de taken door andere partners uit te laten voeren. De onderverdeling van de producten per schil is te vinden in het productenboek.

Het productenboek en de impactbeschrijving (zie bijlagen) geven inzicht in de (wettelijke) taken die Hecht uitvoert en op welke manier die op dit moment worden uitgevoerd. Om de veelheid aan producten behapbaar te maken, zijn de producten ingedeeld in twaalf productfamilies. De indeling hiervan is te vinden in bijlage 1 van de impactbeschrijving (productenmatrix). Proces van de takendialoog Om de takendialoog in goede banen te leiden wordt, naast de informatiesessie op 30 september, 1 en 2 oktober, vooraf door Hecht een enquête gedeeld met de commissie. Deze enquête heeft als doel om helder te krijgen wat in de lokale situatie de relevante bespreekpunten zijn. Op de avond zelf zal Hecht een presentatie geven om de dialoog in te leiden. Vervolgens krijgt de commissie mede naar aanleiding van de enquêteresultaten de gelegenheid om in gesprek te gaan met de

pagina 2

portefeuillehouder. Doel van de avond is dat de portefeuillehouder input krijgt vanuit de raad richting de bestuurlijke besluitvorming over de Kadernota 2026 van Hecht in december 2024.

Motie/toezegging n.v.t Bijlagen(n): 1. Productenboek Hecht 2024 2. Impactbeschrijving producten Hecht

pagina 3