Raadsmemo regiovisie jeugd en Wmo 2021-2024.pdf

memo aan de gemeenteraad aan dossiernummer onderwerp

van datum

de gemeenteraad 4794 Consultatieversie regiovisie jeugd en Wmo 2021 - 2024 het college van burgemeester en wethouders 2 maart 2021

memo Regionaal wordt door de gemeenten in Midden Holland gewerkt aan een regiovisie jeugd en Wmo voor de periode 2021 – 2024. De consultatieversie is ter informatie aan de colleges aanboden en wordt bij deze ter informatie aan de gemeenteraad toegezonden. Deze consultatieversie is de basis voor de adviesaanvraag bij de adviesraden van de vijf gemeenten en vormt de basis voor het participatietraject en beeldvorming door de gemeenteraden. Aanleiding voor de regiovisie is de wens tot actualisatie van de regionale kaders. Het huidige kader ‘gebundelde krachten’ dateert uit 2013. Sindsdien hebben we veel ervaring opgedaan met de nieuwe taken, maar zijn er zowel lokaal als landelijk tal van ontwikkelingen geweest, waardoor herijking gewenst is. Lokaal zijn veelal nieuwe nota’s opgesteld. Met een nieuwe regiovisie borgen we de gemeenschappelijke lijnen in Midden Holland. De huidige samenwerking en ingezette koers met het kader ‘Gebundelde krachten’ vormen het vertrekpunt voor de regiovisie. Op basis van de ervaringen in de praktijk en vraagstukken waar de gemeenten nu voor staan worden aanscherpingen gedaan, maar de basis blijft overeind. Zo blijft het principe van de lokale toegang en afrekening en regionale inkoop behouden. De regiovisie borgt het voortzetten van de regionaal opgezette toekomstgerichte programma’s. Focus en prioritering hierbinnen is wel van belang.

Nieuw in dit kader is de focus op het sturen op de kosten, vanwege de gedeelde financiële problematiek in de regio. Norm voor Opdrachtgeverschap Het rijk wil bevorderen dat gemeenten regionaal samenwerken om het opdrachtgeverschap richting aanbieders te versterken en heeft voornemens voor vergaande aanpassingen in de Jeugdwet. Als gemeenten nemen we de verantwoordelijkheid om regionale samenwerking te verbeteren en het opdrachtgeverschap te versterken met het oog op een goed functionerend zorglandschap. Hiervoor hebben de gemeenten onderling afspraken gemaakt over een niet-vrijblijvende Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) op het gebied van jeugd en beschermd wonen en maatschappelijke opvang. door het aannemen van. In juni 2020 hebben gemeenten de Resolutie Norm voor Opdrachtgeverschap aangenomen. Gemeenten hebben zich hiermee gecommitteerd aan de afspraken van de NvO’s. De inhoud van beide NvO’s is vergelijkbaar. Beide vragen om een regiovisie met de regionale ambities, de taakverdeling lokaal-regionaal-bovenregionaal en afstemming hiertussen en afspraken rond de inkoop van voorzieningen (zorgvuldig proces, administratieve lasten, reële prijzen). De NvO jeugd is sterkbepalend voor het tijdpad van de regiovisie, deze vraagt immers vaststelling in de zomer.

Uitwerking van de organisatie van de samenwerking (governance) en financiën vindt gelijktijdig met het participatietraject plaats, zodat dit in regiovisie opgenomen kan worden die ter besluitvorming naar de raden gaat.

Visie 2021 - 2024 De keuze om een visie met een beperkte tijdsduur op te stellen, is om nu rust te creëren en tegelijk een duidelijk eindpunt te markeren. Door dit heldere eindpunt aan te houden geeft dit ruimte om nieuwe afwegingen te maken op basis van de snel opeenvolgende landelijke ontwikkelingen. Met de termijn van drie jaar doen wij ook recht aan de positie van de gemeenteraden. Een nieuwe visie kan in de volgende raadsperiode geagendeerd worden, waardoor de raad de mogelijkheid heeft om sturing te geven. Gezien de grote veranderingen en ontwikkelingen die er aan komen, op het gebied van aanscherping van de wettelijke kaders, nieuwe inzichten, onderzoeken en inkoopprocedures, is er dan ook de mogelijkheid om deze te integreren in de nieuwe visie vanaf 2025. Dit loopt gelijk op met de aflooptermijn van de basis- deelovereenkomsten met zorgaanbieders en vormt zodoende ook een logisch moment voor eventuele nieuwe keuzes. Participatietraject en vervolg Een visiedocument heeft werkingskracht als deze breed gedragen wordt. Hiervoor is dan ook een gezamenlijk proces voorzien met gemeentelijke cliënten- en adviesraden, aanbieders en ketenpartijen, en gemeenteraden. De bijgevoegde versie van de regiovisie vormt de basis om dit gesprek aan te gaan. Het participatietraject is als volgt opgezet: Maart - april

Mei

     

Adviesaanvraag adviesraden 5 gemeenten Fysieke overlegtafel aanbieders 1e gezamenlijke bijeenkomst gemeenteraden: beeldvorming Ketenpartijen betrekken Gemeenteraden informeren over adviezen adviesraden en conceptuitwerking governance en financiën 2e gezamenlijke bijeenkomst gemeenteraden: amendementen

Op basis van dit participatietraject wordt de regiovisie verrijkt en begin juli ter besluitvorming aangeboden aan de vijf gemeenteraden. De beoogde besluitvorming door de gemeenteraden is in september.

pagina 2