Presentatie rapport Groene Hart Rekenkamer - Berenschot

Onderzoek uitvoering Participatiewet Presentatie rapport Groene Hart Rekenkamer

December 2022

Vertrouwelijk 1

Agenda 1.

Conclusies, collegereactie en aanvullende toelichting Berenschot

2. Aanbevelingen, collegereactie en aanvullende toelichting Berenschot 3. Gelegenheid om vragen te stellen

Vertrouwelijk 2

Conclusies

Overzicht van de conclusies 1. Er is een inhaalslag gemaakt, maar de bijstandsdichtheid is nog steeds relatief hoog. 2. De uitstroom is in het grootste deel van de onderzoeksperiode relatief achtergebleven. 3. De verantwoordingsinformatie is uitgebreid en goed leesbaar, maar duiding ontbreekt soms. 4. De coronacrisis heeft veel effect gehad op de werkprocessen en op de resultaten. 5. De gemeente benut de beleidsruimte die de Participatiewet biedt. 6. Het doel om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en statushouders intensiever te begeleiden is gedeeltelijk behaald. 7. De werkgeversdienstverlening is grotendeels geharmoniseerd, maar nog niet alle doelen zijn gehaald. Vertrouwelijk 3

Conclusies

Collegereactie op conclusies en aanvullende toelichting Berenschot We richten ons in deze presentatie op de elementen uit de collegereactie die nopen tot een aanvullende toelichting van Berenschot. • Het college vindt het jammer dat niet in de conclusie is opgenomen dat het doel om in de periode 2018 tot medio 2022 200 inwoners die langdurig in de bijstand zitten blijvend uit te laten stromen, is behaald. Toelichting Berenschot: dit was ons op het moment van schrijven (Q2 2022) nog niet bekend. Het is mooi om te constateren dat dit doel in 2022 behaald is. • Het college is van mening dat cliënten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt (klantgroep 3) reeds op orde is. Met deze cliënten vinden al frequente gesprekken plaats. Voor de cliënten met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt (zgn. klantgroep 4) is dat nog niet het geval. Toelichting Berenschot: in de bevindingen is benoemd, maar niet herhaald, dat de het voornaamste knelpunt zich voordoet bij cliëntgroep 4. Vertrouwelijk 4

Aanbevelingen

Overzicht van de aanbevelingen 1. Maak de dienstverlening voor mensen die langdurig in de bijstand zitten effectiever door een haalbaar aantal cliënten frequenter en intensiever te ondersteunen. 2. Zet bij de ondersteuning van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt evidence-based methoden in. 3. Benut de beleidsruimte die de Participatiewet biedt om het instrument loonkostensubsidie breder in te zetten. 4. Voorkom dat de groep tussen nieuw beschut en Banenafspraak tussen de wal en het schip valt. 5. Onderzoek de mogelijkheden om de instroom te beperken. 6. Zet de verslaglegging over het re-integratiebeleid voort en voorzie de cijfers van context en mogelijke verklaringen. 7. Maak vaart met de introductie van een ondersteunend matchingssysteem voor de werkgeversdienstverlening. Vertrouwelijk 5

Aanbevelingen

Collegereactie op aanbevelingen en toelichting • Aanbeveling 1 en 2 zijn reeds in gang gezet. • Aanbeveling 3: het college vindt het interessant om het instrument loonkostensubsidies breder in te zetten, maar vraagt zich wel af hoeveel extra re-integratiemiddelen er nodig zijn. Toelichting Berenschot: het ligt inderdaad in de lijn der verwachting dat er meer reintegratiemiddelen nodig zijn. Bij een geslaagde plaatsing kan het netto financiële en maatschappelijke resultaat overigens nog steeds positief zijn. • Aanbeveling 4 en 5 zijn reeds in gang gezet. Het college onderschrijft aanbeveling 6. • Aanbeveling 7: matchingssysteem komt onvoldoende tegemoet aan ondersteuningsbehoefte van de grootste groep in het bestand. Wegen de kosten op tegen de baten? Toelichting Berenschot: het is van belang om ook de ondersteuningsbehoefte van werkgevers mee te nemen in de afweging. Vertrouwelijk 6

Gelegenheid om vragen te stellen

7

Bijlage Grafiek bijstandsdichtheid

Vertrouwelijk

Uitvoeringspraktijk en resultaten

Resultaten benchmark Participatiewet Bijstandsdichtheid Gouda en referentiegroep 5.50% 5.30% 5.10% 4.90% 4.70% 4.50% 4.30% 4.10% 3.90% 3.70% 3.50%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 december december december december december december november Referentiegroep

Gouda

Bevindingen: • Er is een inhaalslag gemaakt, maar de bijstandsdichtheid is nog steeds relatief hoog. • De uitstroom is in het grootste deel van de onderzoeksperiode relatief achtergebleven. Wel zijn er voldoende langdurig werklozen uitgestroomd. Vertrouwelijk 9

www.berenschot.nl /berenschot

Vertrouwelijk 10