Presentatie raad TMK 2021 06 14.pptx

Raadsvergadering Turfmarktkerk

14 juni 2021

Tijdlijn dossier Turfmarktkerk Totstandkoming tijdlijn • BMC-tijdlijn basis • Aangevuld en geactualiseerd (BMC tijdlijn liep tot maart 2019)

Doel tijdlijn • Raad meenemen in chronologisch verloop proces • Bieden transparantie • Aanbrengen verdieping door in te gaan op belangrijke momenten • Leren van de opgedane ervaringen

Onderdelen tijdlijn 1. Inhoudelijk • • • • • •

Voorgeschiedenis Sloop Bouwvergunning Noodverordening Beroep spoedeisende bestuursdwang Bestemmingsplanprocedure

2. Communicatie 3. Wob-procedures 4. Verdieping (3) belangrijke fasen

Voorgeschiedenis • 1932: in gebruik name kerk • 2006: Timpaan Projecten kocht kerk voor € 695.000 • 2006 - 2014/2015: • Plaatsen Turfmarktkerk op Quarantainelijst: cultuurhistorische waarden nadrukkelijk betrekken bij nieuwe ontwikkelingen • Timpaan tevergeefs mogelijkheden onderzocht andere bestemming: kredietcrisis en verzakken (fout fundering)

• Februari 2017: verwerving door Boutachekourt Holding BV Turfmarktkerk voor € 200.000 (grond en opstallen)

Sloop (1/2) • 5 januari 2015: ingenieursbureau Smit Westerman constateert dat pand ongeschikt voor herbestemming is • Oktober 2015: Timpaan besluit sloop onafwendbaar • Juni 2016: constructief onderzoek: pand vervormt • 7 april 2017: nieuwe eigenaar deelt mee: behoud kerk niet haalbaar • 12 april 2017: sloopmelding aanbouw (voldeed niet vereisten) • Juni 2017 t/m 24 oktober 2018: ODMH voert 11 controles en inspecties uit • 12 juli 2017: ODMH-controle: pand wordt instabiel • 14 juli 2017: last onder dwangsom (direct stoppen sloopwerkzaamheden) • 8 september 2017: omgevingsvergunning voor sloop

Sloop (2/2) • Mei/juni 2018: gesprekken met eigenaar over te nemen maatregelen (op basis uitgevoerde controles) • 25 juli 2018: last onder bestuursdwang stutten en sloop kerkgebouw • 27 september 2018: gemeente past bestuursdwang toe, wordt in overleg met KB Holding BV uitgevoerd • 9 oktober 2018: akkoord gezamenlijk PvA stutten en slopen • 24 oktober 2018: besluit spoedeisende bestuursdwang • 25 oktober 2018: start stutwerkzaamheden • 13 november 2018: afronding stutwerkzaamheden, start sloopwerkzaamheden • 6 februari 2018: voltooiing sloopwerkzaamheden. Gemeente heeft circa 2 maanden over sloop gedaan

Bouwvergunning • Gemeente stond van begin open voor samenwerking passend in nieuwe Omgevingswet • Juli 2017: 1e schetsontwerp • April 2018: aanvraag omgevingsvergunning nieuwbouw: appartementen • 21 juni 2018: 1e beoordeling Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) • 28 Juni 2018: omgevingsvergunning ingetrokken door eigenaar • 3 juli 2018: gesprek eigenaar en wethouders Tetteroo en Van Vugt

Noodverordening • 19 oktober 2018: dringend advies bewoners woning te verlaten. Bewoners persoonlijk bezocht • 22 oktober 2018: rapport Peters & Van Leeuwen: instortingsgevaar • 23 oktober 2018: noodverordening treedt in werking • 3 november 2018: noodverordening ingetrokken • Gemeentelijke crisisorganisatie opgestart. Twee weken vanaf 24/10 dagelijks om 8.00 uur bij elkaar. Adviserende rol Veiligheidsregio Holland Midden

Beroep spoedeisende bestuursdwang • Zomer 2020: StAB-verslag. Niet gesproken met deskundigen ODMH/externe bureaus • Raad is tussentijds van procedure op de hoogte gehouden en heeft op dag van uitspraak direct uitkomst ontvangen

Bestemmingsplanprocedure • 26 september 2018: voorbereidingsbesluit had niks te maken met veiligheidssituatie kerk, maar om niet in omgeving passende ruimtelijke ontwikkeling te voorkomen • 21 april 2021: zitting RvS (staat 21 mei 2021 in tijdlijn) • 12 mei 2021: Tussenuitspraak • Herstelbesluit: 26 weken de tijd

Communicatie • Omwonenden • Bewonersbrieven, - berichten, inloopavonden, persoonlijke bezoeken • Verlaten woningen • Op hoogte houden voortgang stut- en sloopwerkzaamheden

• Raad • Raadsmemo’s, -berichten, -bijeenkomsten • Spanning tussen belevingswereld en wat er daadwerkelijk is gecommuniceerd

Wob-procedures • Ambtelijk veel capaciteit gekost • Afgehandeld binnen wettelijke richtlijnen: Wob-weigeringsgronden • Drie keer bezwaar bij 11 Wob-verzoeken • 1 keer gegrond (geen nieuwe info), 1 x deel gegrond en 1x ongegrond • 2 x Beroep beslissing op bezwaar • Staan momenteel geen Wob-verzoeken meer open

Voorbeelden gelijktijdige processen • Besluit spoedeisende bestuursdwang én in werking treden noodverordening • Intrekken bouwvergunning door eigenaar en zijn (vervolg)boodschap dat snel planrealisatie moet plaatsvinden (100% binnen lijntjes bestemmingsplan, geen tijd - vanuit financieel oogpunt - voor alternatief plan) én opstarten bestemmingsplanprocedure (inclusief voorbereidingsbesluit) • Besluitvorming over toepassen last onder dwangsom slopen en stutten kerk én volgens eigenaar verzekeringstechnische noodzaak om sloopwerkzaamheden samen op laten gaan met de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor nieuwbouw

Verdieping 1. Besluit toepassen spoedeisende bestuursdwang 2. Optreden gemeente na besluit spoedeisende bestuursdwang 3. Besluitvorming en uitvoering Noodverordening Turfmarktkerk

Verdieping 1: Besluit toepassen spoedeisende bestuursdwang (1/2)

Verdieping 1: Besluit toepassen spoedeisende bestuursdwang (2/2)

Verdieping 2: Optreden gemeente na besluit spoedeisende bestuursdwang

Verdieping 3: Besluitvorming en uitvoering Noodverordening Turfmarktkerk (1/2)

Verdieping 3: Besluitvorming en uitvoering Noodverordening Turfmarktkerk (2/2)