Presentatie onderzoek TMK commissie Bestuur 20211025.pdf

Raadsonderzoek dossier Turfmarktkerk Commissie Bestuur, 25 oktober 2021

Wat hebben we gedaan • Vijf bijeenkomsten • Literatuuronderzoek bij andere gemeenten • Gesprek met dr. De Haan, gepromoveerd op lokale enquêtes • Gesprekken met adviesbureau’s • In goede sfeer en harmonie

Twee voorstellen • Alle verwachtingen uit de raad niet in één voorstel verenigbaar • Keuze tussen: • Raadsonderzoek: Klaar voor verkiezingen • Raadsenquête: Openbaar en onder ede

Besluitvormingstraject • 27 oktober oordeelsvorming • Amendementen inventariseren ü B.v. nadere onderzoeksvragen

• Voorstellen rijp voor besluitvorming? ü geen van beide voorstellen is rijp voor besluitvorming ü één van beide voorstellen is rijp voor besluitvorming ü beide voorstellen zijn rijp voor besluitvorming

• 3 november besluitvorming • Indien 1 voorstel: amendementen en dan voorstel • Indien beide voorstellen: eerst onderzoek en dan enquête

• Als enquête wordt aangenomen dan 8 december besluit budget

Bemensing • Alleen haalbaar als er ook raadsleden beschikbaar zijn voor commissie • Idealiter: 3 coalitie, 3 oppositie • Ondersteuning door extern bureau

Reserve slides

Beschikbare instrumenten Wettelijke waarborgen

Afwegingskader • Proportionaliteit • Schade aan betrokkenen • Kosten • Doorlooptijd • Moment van eindrapport • Beschikbaarheid commissieleden, tijdbesteding • Handvatten voor vervolg

Afbakening van het onderzoek • Geografisch: perceel Turfmarkt 60 • Besluiten en totstandkoming daarvan • Tijdvak: april 2017 – februari 2019 • Te interviewen stakeholders

Tijdvak • Vanaf aanvraag sloopvergunning (april 2017) • Tot en met sloop tot beëindiging Last onder Bestuursdwang (feb 2019)

Te interviewen stakeholders

• College • Dus niet • Raad • Leveranciers • Overige inwoners • Ambtenaren • ODMH • KB Holding • Direct omwonenden

Twee voorstellen Raadsonderzoek voor verkiezingen • Eind februari behandelen in raad • Geen openbare verhoren onder ede • Beperkte scope • +/- 12-17 interviews • Proportionaliteit • Veel werk door experts

Raadsenquête • +/- 9 maanden • Niet voor verkiezingen • Wel openbare verhoren • Mogelijkheid informatie te vorderen • Uitgebreidere scope • +/- 25 interviews

Besluiten Raadsonderzoek voor verkiezingen

Raadsenquête

• Sloopvergunning (sept 2017) • Bouwaanvraag (april 2018) • Voorbereidingsbesluit (juli 2018) • Trillingsonderzoek (v.a. sept 2018) • Noodverordening (okt 2018) • Opleggen Last op Bestuursdwang (okt 2018) • Afwikkelen Last op Bestuursdwang (v.a. okt 2018) • BMC Rapport (mei 2019) • Bestemmingsplan (2019) • Amendement Bestemmingsplan (2019) • WOB-verzoeken • Uitstel raadsbehandeling

• Sloopvergunning (sept 2017) • Bouwaanvraag (april 2018) • Voorbereidingsbesluit (juli 2018) • Trillingsonderzoek (v.a. sept 2018) • Noodverordening (okt 2018) • Opleggen Last op Bestuursdwang (okt 2018) • Afwikkelen Last op Bestuursdwang (v.a. okt 2018) • BMC Rapport (mei 2019) • Bestemmingsplan (2019) • Amendement Bestemmingsplan (2019) • WOB-verzoeken • Uitstel raadsbehandeling

Voor en nadelen Raadsonderzoek voor verkiezingen • Korte doorlooptijd • Beperkte kosten • Escalatie mogelijk • Externe ondersteuning interviews • Resultaat voor verkiezingen • Niet onder ede • Beperkte scope

Raadsenquête • Meer diepgang • Onder ede • Zichtbaarheid voor stad • Grotere kans schade betrokkenen • Meer tijd commissieleden • Resultaat na verkiezingen

Randvoorwaarden Raadsonderzoek voor verkiezingen • +/- € 50.000 • Intentie tot medewerken B&W en GS • Start op 4 november • Commissieleden • Ondersteunend bureau

• Beschikbaarheid en tijd commissieleden • Focus op feiten (dus geen politieke conclusies) • Dossier tijdig compleet • Sturen op wat openbaar is en wat niet

Raadsenquête • +/- € 90.000 • Interview skills • Beschikbaarheid en tijd commissieleden • Focus op feiten (dus geen politieke conclusies) • Sturen op wat openbaar is en wat niet

Risico’s Raadsonderzoek voor verkiezingen • Tijdsdruk met verkiezingen als harde deadline

Raadsenquête • Uitloop • Mediacircus • Continuïteit na verkiezingen