PO045351-2629 Rapportage Groene Hart Rekenkamer - Gouda
Tekst van het document
Dit gebeurt nu nog onvoldoende. Als positieve uitzondering hierop wordt het recent vastgestelde groenbeleid genoemd. Respondenten constateren dat er in de gemeente soms sprake is van een stapeling van beleid en projecten en dat er onvoldoende zicht en sturing is op de effecten van beleid. Hierbij wordt aangegeven dat het inzichtelijk maken van effecten voor het ene gemeentelijk domein, bijvoorbeeld het fysiek domein, eenvoudiger is dan voor het andere domein, in het bijzonder het sociaal domein. Het college heeft onlangs een midterm review uitgevoerd met als doel om zicht te krijgen op de mate waarin de beleidsdoelen zijn gerealiseerd. De koppeling tussen doelen in de planning- en controldocumenten en de jaarplannen wordt nu (voorzichtig) gelegd. Aan de afdelingshoofden is gevraagd om langs de lijn van de SDG’s hun jaarplannen op te stellen. Hiervoor wordt sinds 2024 een format gebruikt waarmee aansluiting wordt gezocht bij de uitgangspunten van de planning- en controldocumenten. In het format wordt bijvoorbeeld bij de afdelingsspecifieke doelstellingen gevraagd bij welk doel uit het bestuursakkoord of de programmabegroting deze aansluiten en bij de (eventuele) afdelingsspecifieke indicatoren staat vermeld dat er aansluiting gezocht moet worden bij de speerpunten en indicatoren in de begroting.
Bij het opstellen van de jaarplannen is volgens respondenten nog wel verbetering mogelijk, er is nog geen sprake van een één-op-één vertaling van hetgeen in het bestuursakkoord dan wel de begroting is beschreven. Een dergelijk format biedt houvast, ook bij politieke wisselingen. In voortgangsgesprekken gaan een financieel adviseur en een HR-adviseur in gesprek met de afdelingshoofden over de voortgang op basis van het format en de indicatoren daarin. Respondenten constateren dat nog niet alle afdelingshoofden structureel op deze wijze werken.
| 24 | Rekenkameronderzoek Sturen op indicatoren
Bijlage 1 | Bestudeerde documenten ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
Jaarstukken 2022-2023 Programmabegrotingen 2022-2024 Bestuursrapportages 2022-2024 Kaderbrieven/-nota’s 2022-2024 Geef Gouda door! Bestuursakkoord 2022-2026 Memo Indicatoren begroting & SDG's, 24 januari 2023 Memo Eigen indicatoren in de begroting, 8 februari 2023 Verzoek tot agendering in raadscommissie, Indicatoren in de begroting, 18 april 2023 Memo Proces Planning & Control Cyclus 2024, 13 december 2023 Format Jaarplan 2024
| 25 | Rekenkameronderzoek Sturen op indicatoren
Bijlage 2 | Vragenlijst raadsleden De vragen in deze vragenlijst zijn een eerste verkenning. In een interactief werkatelier met uw raad in het kader van het rekenkameronderzoek naar sturen op indicatoren wordt dieper met u het gesprek aangegaan, mede aan de hand van de antwoorden op de vragen in deze vragenlijst. Deze vragenlijst bevat de volgende onderdelen: ● Informatieverstrekking aan de gemeenteraad. ● Inhoudelijke toepassing van de indicatoren. Informatieverstrekking aan de gemeenteraad 1. Kunt u aangeven in hoeverre u op de hoogte bent van de indicatoren waarop wordt gerapporteerd in P&C-producten van uw gemeente? Ik ben goed op de hoogte en maak veel gebruik van de verstrekte informatie Ik ben op de hoogte, maar ik werk hier in beperkte mate mee Ik moet mij nog inwerken en weet nog te weinig van de indicatoren Weet niet/geen mening 2. Kunt u enkele voorbeelden noemen van indicatoren waarop wordt gerapporteerd in de P&C-producten? Ja, te weten: Nee 3. Wanneer maakt u in het bijzonder gebruik van de beleidsindicatoren (meerdere antwoorden mogelijk) Bij de voorbereiding van bijna alle commissie- en raadsvergaderingen Bij de bespreking van de gemeentebegroting Bij de bespreking van de jaarstukken Bij de bespreking van bestuursrapportages Op andere momenten Weet niet/geen mening 4. In welke mate hecht u waarde aan de informatie gerelateerd aan
de indicatoren? Veel waarde Geringe waarde Weinig waarde Weet niet/geen mening Inhoudelijke toepassing van de indicatoren 5. Hoe beoordeelt u de kwaliteit (compleetheid, juistheid, actualiteit, integraliteit e.d.) van de rapportages op basis van de indicatoren?
| 26 | Rekenkameronderzoek Sturen op indicatoren
De informatie stelt mij in staat duidelijke kaders te stellen en te sturen op beleidsdoelen De informatie geeft mij goed inzicht in het reilen en zeilen van mijn gemeente De informatie stelt mij in staat mijn achterban goed te informeren De informatie is onvoldoende Weet niet/geen mening 6. Is naar uw oordeel de kwaliteit van de verstrekte informatie middels de indicatoren de afgelopen jaren veranderd en zo ja, hoe? De kwaliteit is sterk verbeterd De kwaliteit is hetzelfde De kwaliteit is verslechterd Weet niet/geen mening Kunt u uw antwoord toelichten? 7. Zijn er bepaalde (beleids)indicatoren aan te wijzen die u mist in de informatie die u ontvangt via de P&C-cyclus? Zo ja, kunt u aangeven welke indicatoren en waarom? Ja, te weten: Nee 8. Zijn er algemene thema's aan te wijzen waar u in het bijzonder meer/aanvullende informatie over zou willen als het gaat om de informatieverstrekking middels de indicatoren? 9. Zijn er algemene thema's aan te wijzen waar u in het bijzonder op zou willen sturen door middel van indicatoren daar waar dit in de huidige situatie niet of onvoldoende mogelijk is? 10.Heeft de gemeenteraad voldoende tijd om de informatie die via de P&C-cyclus wordt aangeboden, te behandelen? Ja Nee Weet niet/geen mening 11.Op een schaal van 1 (zeer ontevreden) tot 10 (zeer tevreden): In hoeverre bent u tevreden over de huidige inzet
van de indicatoren? 12.Wat gaat er goed? 13.En wat kan volgens u beter? 14.Heeft u nog andere opmerkingen of suggesties over het onderwerp van deze vragenlijst? Dan kunt u deze hieronder kwijt.
| 27 | Rekenkameronderzoek Sturen op indicatoren
Bijlage 3 | Respondenten ● ● ● ● ●
Portefeuillehouder financiën/verantwoordelijk wethouder Gemeentesecretaris Concerncontroller/afdelingshoofd concernstaf Bestuursadviseur Strategisch adviseur
| 28 | Rekenkameronderzoek Sturen op indicatoren
BMC Databankweg 26D 3821 AL Amersfoort Postbus 490 3800 AL Amersfoort (033) 496 52 00 info@bmc.nl www.bmc.nl KvK BMC Advies 32078667 IBAN NL91 ABNA 0504035754 BTW NL80.86.63.598 B.01
| 29 | Rekenkameronderzoek Sturen op indicatoren