OPENBAAR GEMAAKT Raadsmemo Oplevering onderzoek toekomst Stichting Schouwburgcomplex Gouda

raadsmemo aan

de gemeenteraad

onderwerp

GEHEIM- Oplevering onderzoek toekomst Stichting Schouwburgcomplex Gouda

van

het college van burgemeester en wethouders

datum

18 maart 2025

zaaknummer

1356796

memo Samenvatting Op 24 september jl. heeft het college de raad onder geheimhouding geïnformeerd over de zorgelijke financiële situatie van Stichting Schouwburgcomplex Gouda. Om de raad integraal inzicht te geven in de omstandigheden waarin de stichting verkeert en een doorkijk te scheppen naar de toekomst heeft het college opdracht gegeven tot een onderzoek. Doel van dit onderzoek is het in beeld brengen van handelingsopties in het dossier, ter bespreking in een (besloten) raadssessie. Op 17 december is de raad geïnformeerd over de voortgang van dit onderzoek. Met dit memo informeert het college de raad over de afronding en eindrapportage van het onderzoek en het perspectief van het college daarop. Daarnaast geeft het college de raad een aantal aspecten in overweging om mee te nemen bij de beoogde behandeling en bespreking in de commissie in april. In verband met financiële belangen van de gemeente en bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens van de Stichting Schouwburgcomplex is op dit raadsmemo, de bijlage met het onderzoeksrapport en de bijlage met een schets van de historie ten aanzien van de Stichting Schouwburgcomplex een verplichting tot geheimhouding opgelegd.

Doel Informeren van de raad over het eindrapport van het onderzoek naar de financiële situatie en het toekomstperspectief van de Stichting Schouwburgcomplex Gouda, daarmee toewerkend naar een (besloten) raadssessie in april.

Aanleiding Op 24 september jl. heeft het college de raad geïnformeerd over de zorgelijke financiële situatie van Stichting Schouwburgcomplex Gouda en het voorgenomen onderzoek om de raad integraal inzicht te geven in de omstandigheden, waarin de stichting op dit moment verkeert en een doorkijk te geven naar de toekomst. In het kader van het maatschappelijk belang ten brede, de subsidierelatie met de schouwburg (stichting) en de garantstelling voor de hypothecaire lening op de cinema neemt de gemeente een actieve rol in dit onderzoek. Op 17 december jl. is de raad geïnformeerd over gunning van het onderzoek aan adviesbureau Berenschot, de opzet en de voortgang van het onderzoek. Op 11 maart is het onderzoek afgerond. Bij deze wordt in bijlage 1 het eindrapport ‘Variantenverkenning voor de exploitatie van De Goudse Schouwburg en Cinema Gouda’ aan de raad ter beschikking gesteld. Het college gaat graag met de raad in gesprek over de bevindingen en varianten in het onderzoek om tot een gedragen en duurzame oplossing te komen. Hiertoe is eind december een agenderingsverzoek ingediend voor de raad van april.

Aanvullende informatie Vooruitlopend op het gesprek met de raad geeft het college graag haar perspectief mee evenals haar beeld bij de bespreekpunten met de raad. Ook wordt de verplichting tot geheimhouding gemotiveerd en het vervolgtraject toegelicht. Omdat dit dossier een lange historie kent, wordt hiervan in bijlage 2 een korte schets gegeven.

Perspectief vanuit college Het college beschouwt zowel de schouwburg als de cinema als voorzieningen die voor Gouda, als (centrum)stad, behouden zouden moeten blijven. Het college streeft daarbij naar een duurzame en gedragen oplossing. De situatie, zo blijkt ook uit het rapport, is echter complex. Tot op heden wordt de schouwburg bovendien als publieke voorziening beschouwd, en onderdeel van de culturele basisinfrastructuur (C4); maar geldt voor de cinema dat deze commercieel van aard is, maar behoudenswaardig vanuit haar maatschappelijke betekenis voor onze inwoners en het voorzieningenniveau van onze stad. Het onderzoek van Berenschot geeft de raad inzicht in de mogelijke varianten en handelingsopties naar de toekomst toe. Hierover gaan we met de raad een richtinggevend gesprek aan. Voor uiteindelijke besluitvorming zal nadere uitwerking tot een raadsvoorstel plaats moeten vinden. Helder is dat alle varianten voor steun aan de schouwburg en/of cinema, extra middelen zullen gaan kosten. Dat geldt nadrukkelijk ook voor de variant waarin de gemeenteraad zou besluiten niets te doen. Het college is zich ervan bewust dat er meerdere opgaves spelen die raken aan het culturele voorzieningenniveau in onze stad. In onder andere de, dit jaar geplande, tussenevaluatie van de cultuurnota ‘Gouda sterker met Cultuur! 2023- 2027’ zal daar nader zicht en duiding op geboden worden.

Het college streeft naar oplevering van deze tussenevaluatie in het vierde kwartaal van dit jaar. Bespreekpunten met de raad Het college geeft de raad in overweging om bij de raadssessie in april, de volgende aspecten mee te nemen voor behandeling en bespreking in de commissie: •

• •

Gelegenheid tot een nadere toelichting op het bijgaande rapport en het stellen van vragen. Hiervoor zal naast de portefeuillehouder ook onderzoeksbureau Berenschot beschikbaar zijn, evenals een vertegenwoordiging vanuit de Stichting Schouwburgcomplex (w.o. Directeur-Bestuurder en voorzitter Raad van Toezicht). De mogelijkheid tot het geven van eerste reflectie op de inhoud van het rapport. Gelegenheid voor gesprek over de varianten en de voorkeur(en) van de raad hierin.

Geheimhouding en perspectief op openbaarheid Op grond van artikel 87 van de gemeentewet heeft het college besloten een verplichting tot geheimhouding op te leggen op dit raadsmemo en de bijlagen. Hierop zijn op dit moment twee motiveringsgronden van toepassing. In de eerste plaats de financiële belangen van de gemeente Gouda en ten tweede het belang van bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens (respectievelijk artikel 5.1 lid 2 onder b en f van de Wet open overheid). Ten aanzien van de financiële belangen van de gemeente Gouda is het volgende van belang. Een van de varianten die wordt onderzocht is het verkopen van de cinema. Het, op dit moment, publiek maken van de problematiek rond de cinema en de stichting als geheel is van grote invloed op de marktwaarde. Aangezien de gemeente garant staat voor 80% van de door de financier verstrekte hypothecaire lening en rekening courant faciliteit, heeft de gemeente belang bij een zo hoog mogelijke verkoopwaarde. Er is derhalve een financieel belang van de gemeente in het geding dat voor dit moment zwaarder weegt dan het belang bij openbaarmaking van genoemde stukken. De motivering ten aanzien van de bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens gaat over de belangen van Stichting Schouwburgcomplex.

Het, op dit moment, publiek maken van de situatie van de stichting levert extra risico’s voor haar bedrijfsvoering en financiële continuïteit op. De onrust die dit nieuws zal veroorzaken kan ertoe leiden dat bezoekers, leveranciers en andere partners zich terug gaan trekken. Dit kan, zeker op de vooravond van de verkoop voor het nieuwe theaterseizoen, een ernstige neerwaartse spiraal veroorzaken die de continuïteit van de bedrijfsvoering in gevaar brengt en het risico op faillissement vergroot. Er is derhalve een financieel belang van de stichting dat voor dit moment zwaarder weegt dan het belang bij openbaarmaking van genoemde stukken. Het college is zich er volledig van bewust dat over dit dossier in de raad een zo open mogelijke discussie moet worden gevoerd. Inzet is dat een deel van de geheimhouding bij de behandeling ter besluitvorming in de raad kan worden opgeheven. Dan zal worden beoordeeld welke documenten, gezien de omstandigheden te zijner tijd, strikt noodzakelijkerwijs geheim moeten blijven en welke openbaar gemaakt kunnen worden. Uitgangspunt daarbij is openbaar wat kan en geheim wat moet. Om de raad bij de behandeling van de

pagina 2

Kadernota 2026 in staat te stellen in de openbaarheid over dit onderwerp te kunnen spreken zal in de Kadernota 2026 over dit dossier een tekst op hoofdlijnen worden opgenomen. Vervolgproces •

Indien onverhoopt nog in 2025 financiële maatregelen nodig zouden zijn ten behoeve van de continuïteit van de stichting dan wordt dit via de P&C cyclus opgepakt. Dat wordt op dit moment nog niet concreet voorzien, hoewel in algemene termen de ruimte voor het doen van vervangingsinvesteringen in schouwburg of cinema nihil is.

•

In de Kadernota zal een tekst op hoofdlijnen worden opgenomen ten aanzien van de situatie en de waarschijnlijkheid van financiële consequenties voor de gemeente op dit dossier voor de begroting 2026 en verder.

•

Mede op basis van de (besloten) bespreking in de raad in april, zal het college toewerken naar een uitgewerkt raadsvoorstel in het najaar.

Motie/toezegging De aanleiding voor het nu afgeronde onderzoek kwam voort uit het proces om de businesscase van De Goudse Schouwburg te actualiseren. Het actualiseren van de businesscase van De Goudse Schouwburg was mede ingegeven door de motie van 17 juli 2019. De problematiek die tijdens dat proces naar boven is gekomen noopte tot een ander type aanpak dan het college oorspronkelijk voor ogen stond. Het nu opgeleverde rapport ‘Variantenverkenning voor de exploitatie van De Goudse Schouwburg en Cinema Gouda’ komt dan ook in de plaats van het actualiseren van de businesscase. Bijlagen(n): - Bijlage 1: Eindrapport Berenschot ‘Variantenverkenning voor de exploitatie van De Goudse Schouwburg en Cinema Gouda’ - Bijlage 2: Schets van de historie Stichting Schouwburgcomplex Gouda

pagina 3