OPENBAAR GEMAAKT Raadsmemo Aanvullende informatie Stichting Schouwburg complex

raadsmemo aan

de gemeenteraad

onderwerp

Geheim- aanvullende informatie Stichting Schouwburgcomplex

van

het college van burgemeester en wethouders

datum

1 april 2025

zaaknummer

1391812

memo Samenvatting Op 18 maart heeft het college het raadsmemo ‘Oplevering onderzoek toekomst Stichting Schouwburgcomplex Gouda’ en de bijlagen ‘Variantenverkenning voor de exploitatie van De Goudse Schouwburg en Cinema Gouda’ en ‘Schets van de historie Stichting Schouwburgcomplex Gouda’ onder de verplichting tot geheimhouding ter kennis gebracht van de gemeenteraad. In deze stukken wordt verwezen naar het rapport van The Big Picture over Cinema Gouda, dat de stichting Schouwburgcomplex op eigen initiatief uit heeft laten voeren. Naar aanleiding daarvan heeft de PvdD op 27 maart middels een technische vraag verzocht om ook inzage te verkrijgen in het rapport van The Big Picture. Inmiddels heeft het college dit rapport vertrouwelijk van de Stichting Schouwburgcomplex ontvangen en kan het, mede in afstemming met de Stichting Schouwburgcomplex, aan de raad worden verstrekt. In verband met het feit dat deze bedrijfsinformatie vertrouwelijk is verstrekt, de financiële belangen van de gemeente en bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens van de Stichting Schouwburgcomplex is op dit raadsmemo en de bijlage ‘Commercial analysis and strategic advice Cinema Gouda’ van The Big Picture een verplichting tot geheimhouding opgelegd.

Doel De raad, ter voorbereiding op de beoogde (besloten) sessie in april, te informeren over het aanvullende rapport over Cinema Gouda en de technische vraag van de PvdD te beantwoorden. Aanleiding Op 18 maart heeft het college het raadsmemo ‘Oplevering onderzoek toekomst Stichting Schouwburgcomplex Gouda’ en de bijlagen ‘Variantenverkenning voor de exploitatie van De Goudse Schouwburg en Cinema Gouda’ en ‘Schets van de historie Stichting Schouwburgcomplex Gouda’ onder de verplichting tot geheimhouding ter kennis gebracht van de gemeenteraad. Deze stukken liggen bij de griffie ter inzage voor de raad. In deze stukken wordt verwezen naar het rapport van The Big Picture over Cinema Gouda, dat de stichting Schouwburgcomplex op eigen initiatief uit heeft laten voeren. Naar aanleiding daarvan heeft de PvdD op 27 maart middels een technische vraag verzocht om ook inzage te verkrijgen in het rapport van The Big Picture. Inmiddels heeft het college dit rapport vertrouwelijk van de Stichting Schouwburgcomplex ontvangen en kan het, mede in afstemming met de stichting, onder de verplichting tot geheimhouding aan de raad worden verstrekt.

In verband met het feit dat deze bedrijfsinformatie vertrouwelijk is verstrekt, de financiële belangen van de gemeente en bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens van de Stichting Schouwburgcomplex is op dit raadsmemo en de bijlage ‘Commercial analysis and strategic advice Cinema Gouda’ van The Big Picture een verplichting tot geheimhouding opgelegd. De argumentatie voor de oplegging tot geheimhouding wordt hieronder toegelicht.

Aanvullende informatie Op grond van artikel 87 van de gemeentewet heeft het college besloten een verplichting tot geheimhouding op te leggen op dit raadsmemo en de bijlage. Hierop zijn op dit moment drie motiveringsgronden van toepassing. Ten aanzien van het rapport ‘Commercial analysis and strategic advice Cinema Gouda’ van The Big Picture geldt dat het hier gaat om vertrouwelijk verstrekte bedrijfsgegevens. Dit valt onder artikel 5.1 lid 1 onder c van de Wet open overheid. In dit artikel wordt een aantal gronden genoemd waarop het openbaar maken van informatie ingevolge deze wet achterwege blijft. Een van deze gronden is waar de informatie bedrijfs- en fabricagegegevens betreft die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld. Dat is hier het geval. Daarnaast speelt ten aanzien van zowel het raadsmemo als het rapport een belangenafweging zoals genoemd in artikel 5.1 lid 2 van de Wet open overheid. In de eerste plaats gaat het daarbij om de financiële belangen van de gemeente Gouda en ten tweede om het belang van bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens (respectievelijk artikel 5.1 lid 2 onder b en f van de Wet open overheid). Ten aanzien van de financiële belangen van de gemeente Gouda is het volgende van belang. In het rapport van The Big Picture wordt de problematiek van de cinema geanalyseerd.

Het, op dit moment, publiek maken van deze problematiek is slecht voor de eventuele verkoopwaarde. Aangezien de gemeente garant staat voor 80% van de door de financier verstrekte hypothecaire lening en rekening courant faciliteit, heeft de gemeente belang bij een zo hoog mogelijke verkoopwaarde. Immers, een hogere verkoopwaarde zal meer aflossing op de lening en rekening courant faciliteit betekenen. Dat kan ertoe leiden dat een lager bedrag van de verstrekte garantie kan worden aangesproken. Er is derhalve een financieel belang van de gemeente in het geding dat voor dit moment zwaarder weegt dan het belang bij openbaarmaking van genoemde stukken. De motivering ten aanzien van de bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens gaat over de belangen van Stichting Schouwburgcomplex. Artikel 5.1 lid 2 onder f, Wet openbaarheid van bestuur bepaalt dat openbaarmaking achterwege blijft als het belang van openbaarmaking niet opweegt tegen het belang van de bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens. Het publiek maken van de analyse van de problematiek van de cinema levert extra risico’s voor hun bedrijfsvoering op. De onrust die dit nieuws zal veroorzaken kan ertoe leiden dat bezoekers, leveranciers en andere partners zich terug gaan trekken.

Dit kan een ernstige neerwaartse spiraal veroorzaken die de continuïteit van de bedrijfsvoering in gevaar brengt en het risico op faillissement vergroot. Er is derhalve een financieel belang van de stichting dat voor dit moment zwaarder weegt dan het belang bij openbaarmaking van genoemde stukken. Zoals ook benoemd in het raadsmemo van 18 maart jl. is het college zich er volledig van bewust dat over dit dossier in de raad een zo open mogelijke discussie moet worden gevoerd. Inzet is dat een deel van de geheimhouding bij de behandeling ter besluitvorming in de raad kan worden opgeheven. Dan zal worden beoordeeld welke documenten, gezien de omstandigheden te zijner tijd, geheim moeten blijven en welke openbaar gemaakt kunnen worden. Uitgangspunt daarbij is openbaar wat kan en geheim wat moet. Om de raad bij de behandeling van de Kadernota 2026 in staat te stellen in de openbaarheid over dit onderwerp te kunnen spreken zal in de Kadernota 2026 over dit dossier een tekst op hoofdlijnen worden opgenomen. Motie/toezegging NVT Bijlagen(n): Geheime bijlage 1: ‘Rapport Commercial analysis and strategic advice Cinema Gouda’ van The Big Picture’

pagina 2