Normenkader 2023 20 oktober 2023

Nr Proces 1 Algemeen

Externe wet- en regelgeving

Interne regelgeving

* Burgerlijk Wetboek * Gemeentewet * Algemene wet bestuursrecht

2 Financieel beheer

* Besluit begroting en verantwoording (BBV) * Besluit accountantscontrole decentrale overheden * Besluit financiële verhouding 2001 * Financiële verhoudingswet * Uitvoeringsbesluiten en uitvoeringsregeling kostenverrekeningen * Wet waardering onroerende zaken * Invorderingswet

* Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Gouda houdende regels omtrent de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Gouda Financiële verordening 2019 gemeente Gouda, ex artikel 212 Gemeentewet * Verordening controle protocol Gouda 2023* * Nota reserves en voorzieningen 2020 * Nota waardering en afschrijving vaste activa (WAVA) 2019

3 Factuurafhandeling & Betalingen

* Besluit begroting en verantwoording (BBV) * Besluit accountantscontrole decentrale overheden

* Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Gouda houdende regels omtrent de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Gouda Financiële verordening 2019 gemeente Gouda, ex artikel 212 Gemeentewet

4 Fiscaliteit

* Wet op de vennootschapsbelasting 1969 * Wet Vpb-plicht overheidsondernemening * Wet op de omzetbelasting * Wet op de loonbelasting * Wet op het BTW Compensatiefonds * Wet financiering decentrale overheden (Wet FiDO) en art. 212 lid 2 Gemeentewet * Wet houdbare overheidsfinanciën * Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden * Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo) * Regeling schatkistbankieren decentrale overheden * Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden (Bldo) * Aanbestedingswet 2012

5 Treasury

6 Inkoop en Aanbesteding

* Treasury statuut 2020

7 Salarissen

* Algemene burgerlijke pensioenwet (ABP) * Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) * Ambtenarenwet 2017 * Cao Gemeenten * Burgerlijk Wetboek * Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers * Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers * Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) * Wet normalisering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semi publieke sector (WNT) / Beleidsregels WNT 2023 * Fiscale Wetgeving * Sociale verzekeringswetten * Regeling tot wijziging van enige wetten en besluiten in verband met de CAO-Rijk 2022-2024 * Wet op de loonbelasting 1964 * Uitvoeringsbesluit ambtenarenwet 2017

* Verordening houdende regels inzake tegemoetkoming in en vergoeding van kosten die verband houden met de vervulling van het wethoudersambt

8 Verhuur vastgoed

* Gemeentewet * Wet basisregistraties adressen en gebouwen (+regeling en besluit) * Woningwet * Bouwbesluit * Burgerlijk Wetboek * Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)

* Kadernota Vastgoed 2012

9 Verbonden Partijen / Gemeenschappelijke regelingen

* Wet Gemeenschappelijke Regeling

* Nota verbonden partijen 2012 Publiekrechtelijke verbonden partijen: * GR Regio Midden Holland * GR Omgevingsdienst Midden Holland * GR Groenalliantie Midden-Holland en omstreken * GR Streekarchief Midden-Holland * GR Promen * GR Grondbank RZG Zuidplas * GR Hecht (voorheen GR RDOG MH) * GR Veiligheidsregio Midden Holland * GR Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland Privaatrechtelijke verbonden partijen: * B.V. Sport Gouda * N.V. BNG * Oasen N.V. * Cyclus N.V. * Coöperatieve parkeerservice U.A.

10 Grondexploitatie

* Gemeente wet * Wet ruimtelijke ordening * Besluit algemene regels ruimtelijke verordening * Algemene wet bestuursrecht * Belemmeringenwet Privaatrecht * Onteigeningswet 11 Afvalstoffenheffing, parkeergelden, haven * Algemene wet bestuursrecht en bruggelden, hondenbelasting, leges, * Algemene wet inzake rijksbelastingen marktgelden, ozb, precario, reiniging, riool, * Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland staangeld, toeristenbelasting, WOZ * Gemeentewet beschikking (BSGR) * Invorderingswet 1990 * Kostenwet invordering rijksbelastingen * Waterwet * Wet gemeenschappelijke regelingen * Wet waardering onroerende zaken * Kadasterwet Wet * Milieubeheer

* Exploitatieverordening gemeente Gouda 2003 * Nota Grondbeleid 2017 * Grondprijzenbrief 2022 * Administratieve voorschriften/bepalingen voor het uitvoeren van werken voor rekening van de gemeente Gouda 2003 * Verordening op de heffing en invordering van riool heffingen * Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting * Verordening op de heffing en invordering parkeerbelastingen * Ondermandaatbesluit gemeentelijke belastingen * Verordening rioolheffing * Gemeentelijk rioleringsplan 2019-2023 * Legesverordening * Verordening op heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsheffing * Actualisatie Waterplan Gouda 2011-2015 * Aansluitverordening riolering Gouda 2015 * Verordening op de heffing en invordering parkeerbelastingen * Parkeerverordening 2012 (parkeren maakt onderdeel uit van het mobiliteitsplan) * Parkeerverordening * Verordening op de heffing en invordering precariobelasting * Besluit gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid 2021 * Verordening op de heffing en invordering marktgelden * Verordening havengelden * Verordening OZB * Verordening Staangeld * Verordening Toeristenbelasting * Uitvoeringsbesluit parkeerverordening * Verordening parkeerbelastingen * Verordening fysieke leefomgeving (Vflo) * Regeling fysieke leefomgeving (Rflo)

12

Sisa-regelingen

*Financiele-verhoudingswet J&V A5

J&V A9

J&V A14

J&V A16

FIN B2

BZK C31 BZK C32 BZK C41B BZK C43 BZK C55

*Regeling [...] houdende een specifieke uitkering voor gemeenten in verband met de versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, (gewelddadig) extremisme en terrorisme in 2020 *Regeling [...] houdende een specifieke uitkering voor gemeenten in verband met de versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, (gewelddadig) extremisme en terrorisme in 2021 *Regeling [...] houdende een specifieke uitkering voor gemeenten in verband met de versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, (gewelddadig) extremisme en terrorisme in 2022 *Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraine *Regeling opvang ontheemden Oekraine *Wet Hersteloperatie toeslagen *Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021 *Regeling vaststelling regels verstrekken eenmalige specifieke uitkering aan gemeenten huisvesting kwetsbare groepen *Regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen *Regeling specifieke uitkering flexibele inzet woningbouw * Beschikking provincie Zuid-Holland *Regeling reductie energiegebruik woningen *Begroting BZK *Toekenningsbeschikking *Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen *Meerjarige regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachsgroepen

BZK C62 BZK C209 OCW D1

OCW D8 OCW D10 OCW D11 OCW D12 OCW D12a OCW D14

OCW D19 OCW D21 OCW D22 I&W E20 I&W E27B I&W E53 I&W E84 I&W E85 SZW G2

*Wet op het voortgezet onderwijs *Wet educatie en beroepsonderwijs *Wet op de expertisecentra *Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2017 *Besluit regionale meld- en coordinatiefunctie voortijdig schoolverlaten *Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid *Wet educatie beroepsonderwijs *Uitvoeringsbesluit wet educatie en beroepsonderwijs *Regeling specifieke uitkering extra financiele middelen RMC-functie *Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020-2024 *Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020-2024 *Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen *Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen in verband met het verlengen van de bestedingstermijn *Regeling specifieke uitkering tijdelijke onderwijshuisvesting ontheemden *Wet op het specifiek cultuurbeleid *Regeling specifieke uitkering voor de voorschoolse educatie aan ontheemde peuters *Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020 - 2021 *Wet BDU Verkeer en Vervoer *Besluit BDU Verkeer en Vervoer *Regeling specifieke uitkering Schone Lucht Akkoord *Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022 - 2023 *Tijdelijke regeling specifieke uitkeringen intelligente verkeersregelinstallaties *Participatiewet *Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 *Wet IOAZ *Wet IOAW

*Wet werk en inkomen kunstenaars

SZW G3 SZW G4 SZW G10

SZW G12 SZW G13 VWS H4 VWS H8 VWS H12 VWS H22

13 Subsidies

*Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 *Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstaig ondernemers 2022 *Wet inburgering 2021 *Besluit inburgering 2021 *Regeling inburgering 2021 *Regeling specifieke uitkering kwijtschelding schulden SZW in verband met de hersteloperatie toeslagen *Regeling specifieke uitkering onderwijsroute *Regeling specifieke uitkering stimulering sport *Regeling sportakkoord 2020 - 2022 *Regeling specifieke uitkering lokale preventieakkoorden of preventieaanpakken *Regeling specifieke uitkering regionaal projectleider aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling 2022 *Regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordring, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023 - 2026

VWS H30 * Algemene wet bestuursrecht * Regeling verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen

* Algemene Subsidieverordening Gouda 2003 * Uitvoeringsbesluit bij de ASV Gouda 2003 * Subsidieregeling onderwijsachterstandenbeleid 2020 * Subsidieregeling kindgebonden financiering peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Gouda * Tijdelijke subsidieregeling volwasseneneducatie 2021-2024 * Regeling Sportimpuls Gouda 2018-2020 * Subsidieregeling Gezond in Gouda * Regeling jubileumsubsidies 2007 * Subsidieregeling volksfeesten Gouda 2016 * Subsidieregeling sterevenementen Gouda 2016 * Tijdelijke subsidieregeling enegeriecompensatie maatschappelijke organisaties gemeente Gouda 2022-2023

14 Sociaal Domein (WMO)

* Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) * Uitvoeringsbesluit WMO 2015 * Uitvoeringsregeling WMO 2015

* Verordening burger en cliëntenparticipatie sociaal domein Gouda 2015 * Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2020 * Regeling maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2020 * Nota Sociaal Domein 2020-2025

15 Sociaal Domein (Beschermd wonen)

* Wet Maatschappelijke Ondersteuning (2015) * WVGGZ

* Regeling maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2020 * Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2020 * De norm van opdrachtgeverschap mo en bw * Regiovisie Samen Scherper aan de wind

16 Sociaal Domein (Schuldhulp)

* Wet gemeentelijke schuldhulpverlening * Besluit gemeentelijke schuldhulpverlening * Wet Inburgering

* Beleidsregels schuldhulpverlening Gouda * Beleidskader armoede en schulden Gouda 2017-2020 (Samen mee(r) doen)

17 Sociaal Domein (Inburgering)

18 Sociaal Domein (Jeugd)

* Jeugdwet

* Regeling maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Gouda 2020 * Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2020 * Beleidsregels vervoer jeugdhulp 2018 * Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang sociaal-medische indicatie 2019

19 Sociaal Domein (Participatie)

* Participatiewet * Wet van minimumloon en minimumvakantiebijslag * Wet inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk * Arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) * Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk * Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen (IOAZ) * Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten * Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen 2020 (BBZ) * Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten * Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne * Regeling opvang ontheemden Oekraïne * Wet op de lijkbezorging * Wet Inburgering

* Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Gouda 2017 * Verordening individuele inkomenstoeslag Gouda 2018 * Verordening individuele studietoeslag Gouda 2022 * Participatiewet Gouda 2015 * Beleidsregels Bijzondere Bijstand Gouda 2023 * Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang sociaalmedische indicatie Gouda 2019 * Beleidsregels bijstandsbesluit zelfstandigen 2021 * Beleidsregels boete, invordering en verhaal Gouda 2013 * Besluit wijziging eenmalige beleidsregels energietoeslag 2023 * Winterplan 2023 * Kindpakket en Rotterdampas 2023 * Deel Tijd Ondernemen 2022 * Beleidsregels studietoeslag gemeente Gouda

20 Onderwijs (LLV)

* Wet op primair onderwijs * Wet op expertisecentra * Wet op voortgezet onderwijs

* Verordening leerlingenvervoer Gouda 2015 * Beleidsregels leerlingenvervoer Gouda 2015 * Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Gouda