Mobiliteitsvisie Harderwijkweg 2-4

Blad 30 van 38

Ontwikkeling Harderwijkweg 2-4 Gouda Mobiliteitsplan projectnummer 0465666.100 15 februari 2023 revisie 01 Gouda Harderwijkweg B.V.

In Nederland zijn er veel organisaties die deelauto’s aanbieden. Denk bijvoorbeeld aan Amber, Greenwheels, ConnectCar, Car2Go, FlexCar en Stapp.in autodelen. Met de betreffende deelauto aanbieders dienen afspraken gemaakt te worden over exploitatie en beschikbaarheid. In een gesprek met Amber is bijvoorbeeld gebleken, dat zij minimaal 4 deelauto’s plaatsen en een vervoersgarantie bieden. Hun netwerk wordt steeds meer landelijk dekkend. Doelgroep deelauto’s Autodelers zijn vaak jonge, hoog opgeleide stedelingen. Driekwart van de autodelers heeft een leeftijd tussen de 30 en 60 jaar. Vooral onder 30 tot 40 jarigen wordt de deelauto relatief veel gebruikt, maar ook de 18 tot 30 jarigen vormen een belangrijke gebruikersgroep (KiM, 2015). Kijkend naar de huishoudsamenstelling, blijkt dat het autodelen vooral populair is onder jonge alleenstaanden (18 tot 40 jaar) en huishoudens met jonge kinderen. Een andere belangrijke gebruikersgroep betreft tweepersoonshuishoudens (stellen zonder kinderen) in de leeftijd van 50 tot 65 jaar. Gebruikers van autodeelconcepten zijn vooral te vinden onder de hogere sociaal-economische klassen. Tweederde van de autodeelgebruikers heeft minimaal een HBO of WO opleiding afgerond, en het merendeel zijn mensen met bovenmodale tot zeer hoge inkomens. De grootste doelen van het gebruik van een deelauto is bezoek van vrienden/familie (zie Figuur 3.17).

Zakelijk, winkelen en recreatief zijn andere belangrijke motieven.

Figuur 3.17 Motieven deelauto gebruik (bron: KiM)

Daarbij spelen de volgende motieven voor het gebruik de grootste rol onder gebruikers: • behoefte aan minder afhankelijkheid van het openbaar vervoer; • als ‘tweede’ auto (voor de autobezitters);

Blad 31 van 38

Ontwikkeling Harderwijkweg 2-4 Gouda Mobiliteitsplan projectnummer 0465666.100 15 februari 2023 revisie 01 Gouda Harderwijkweg B.V.

• •

ideaal maatschappijbeeld; alternatief als de huidige auto ‘op’ is.

Criteria voor inzet deelauto’s Om te zorgen dat deelauto’s worden gebruikt, is er een aantal aandachtspunten. Belangrijke criteria voor effectieve inzet op autodelen zijn: • De auto is voor deelnemers dag en nacht beschikbaar. • De deelnemers kunnen de auto gemakkelijk en dicht in de buurt ophalen en wegbrengen. • De afspraken tussen aanbieder en deelnemers zijn van langere duur (dus niet incidenteel). • Gebruik voor heel korte periodes is mogelijk. • De deelnemers hebben de keuze uit verschillende typen auto's. • De (technische) kwaliteit van de auto's is goed en er wordt goede service geboden bij ongevallen en storingen. • De prijs wordt als acceptabel beschouwd. Op basis van de parkeeraantallen die in hoofdstuk 2 zijn beschreven is het realistisch om 20% van het bewonersdeel in te zetten voor deelauto’s, zoals beschreven in het parkeerbeleid van gemeente Gouda (buiten gereguleerd gebied). Bij een goed geïntegreerd mobiliteitsplan (uitwerking STOMP principes) kan dit percentage maximaal 40% zijn. Eén deelauto vervangt volgens de gemeentelijk norm 5 privéauto’s. Een percentage van 20% parkeerbehoefte aan deelauto’s zijn 25 parkeerplaatsen, deze kunnen worden opgevangen met 5 deelauto’s. Gezien de doelgroep van de ontwikkeling (starters, kleine huishoudens, vitale senioren) is het aannemelijk dat er meer gebruik gemaakt zal worden van deelauto’s.

Voor OV reizigers is de deelauto extra (en komt niet in de plaats van een eigen auto), voor de tweede autogebruikers is dat wel het geval. Fietsdeelsysteem of scooterdeelsyteem Deelfietsen zijn vooral bekend van de OV-fiets. Tegenwoordig zijn er veel meer verschillende aanbieders van deelfiets (Hopperpoint, Goodmoovs (fietsen en elektrische auto’s), Flickbike, Mobike). Deelfietsen worden vaak gebruikt vanaf een locatie waar iemand geen eigen fiets heeft. In geval van een woningbouwontwikkeling is dit in mindere mate relevant. Het gebruik van deelscooters is aantrekkelijk voor bewoners. Gemeente Gouda heeft echter nog geen besluit genomen omtrent het toestaan van algemene deelscooters in de stad. Binnen het plangebied is ruimte gereserveerd voor het stallen van (deel)scooters. Hierbij wordt ruimte geboden voor het stallen van deelscooters in de openbare ruimte (buiten het gebouw) en het stallen van scooters voor bewoners in de parkeerkelder. Deelbakfietsen is een nieuwe ontwikkeling in enkele steden in Nederland. Een deelbakfiets kan worden gebruikt voor grotere ladingen (denk bv. aan de bouwmarkt). Ook hiervoor geldt dat deze lastig individueel exploiteerbaar zijn (als woningcomplex) en dat meerdere stallingsplaatsen binnen de gemeente nodig zijn om het effectief te maken.

Indien het concept wordt opgezet biedt het plangebied ruimte voor het stallen van deelbakfietsen in de openbare ruimte.

Blad 32 van 38

Ontwikkeling Harderwijkweg 2-4 Gouda Mobiliteitsplan projectnummer 0465666.100 15 februari 2023 revisie 01 Gouda Harderwijkweg B.V.

Vanwege de het grote aanbod van deelmobiliteit en het aanbieden van stallingsmogelijkheden voor toekomstige deelscooters en deelbakfietsen, geeft het aspect ‘MaaS’ aanleiding om de parkeerbehoefte te verlagen.

3.3.5

Privé auto Gezien de locatie van het HWW-plan nabij belangrijke uitvalswegen is de autobereikbaarheid in theorie goed. Zoals uit paragraaf 3.2.3. blijkt werkt 33% van de inwoners werkt in Gouda. Een deel van de bewoners is derhalve niet gericht op plaatsen als Rotterdam en Den Haag, maar op Gouda zelf. Autogebruik is hierbij niet de meest logische keuze, omdat de fietsbereikbaarheid binnen Gouda goed is. Daarnaast is gekeken naar de filevorming op de Rijkswegen rondom Gouda. De A12 zelf is in de ochtend druk en heeft kans op filevorming. Gaan we iets verder dan zien we dat de A20 tussen Gouda en Rotterdam in de top 10 staat van wegen met de meeste file binnen Nederland. Het lijkt dus dat de autobereikbaarheid heel goed is, maar dat is theoretisch en op momenten, dat er geen file staat. De kans op file rondom Gouda is echter aanzienlijk, waardoor de bereikbaarheid voor autoverkeer sterk afneemt. Zie ook onderstaande figuur.

Uit het kaartje is te zien dat bijna elke dag in de spitsperiodes een vertraging ontstaat van 10 tot 50 minuten met een gemiddelde van 30 minuten vertraging elke dag. Het betreft een weglengte van 5 km. Wat betekent dat autoverkeer 30 minuten langer doet over een lengte van 5 km, wat kan worden gezien als een zeer sterke vertraging. Daarnaast is het autobezit mede afhankelijk van de huishoudensamenstelling en -kenmerken. Zoals in paragraaf 3.1 beschreven worden in het HWW-plan woningen gerealiseerd voor lagere en middeninkomens, waarmee voornamelijk de doelgroepen starters, kleine huishoudens en (vitale) senioren bediend worden. Het autobezit van deze bewoners is relatief laag. Dit is beschreven in paragraaf 3.1. Daarom geeft het aspect ‘MaaS’ aanleiding om de parkeerbehoefte te verlagen.

Blad 33 van 38

Ontwikkeling Harderwijkweg 2-4 Gouda Mobiliteitsplan projectnummer 0465666.100 15 februari 2023 revisie 01 Gouda Harderwijkweg B.V.

4

Verkeersafwikkeling Voor het bepalen van de impact van het HWW-plan is de huidige verkeersgeneratie afgezet tegen de toekomstige verkeersgeneratie. De verkeersgeneratie van de huidige kantoorgebouwen kan worden verrekend met de nieuwe verkeersgeneratie zodat de impact op het verkeer van de ontwikkeling inzichtelijk wordt. Huidige situatie In de huidige situatie zijn de adressen Harderwijkweg 2, 2a en 4 allen kantoorpanden. Volgens het Basisregister Adressen en Gebouwen (BAG) register hebben de gebouwen een bruto vloeroppervlakte (bvo) zoals hieronder weergegeven. De verkeersgeneratie is bepaald op basis van kencijfers van het CROW (Publicatie 381 “Toekomstbestendig parkeren”) en weergegeven in motorvoertuigen per etmaal (mvt/etm).

Harderwijkweg 2 Harderwijkweg 2a Harderwijkweg 4 Totaal

bvo (m2) 1.743 673 1.445 3.861

Verkeersgeneratie (100 m2) 11,8 11,8 11,8

Verkeersgeneratie (mvt/etm) 205,7 79,4 170,5 455,6

Tabel 4.1 Parkeerbehoefte en Verkeersgeneratie huidige kantoorgebouwen

Zoals te zien in Tabel 4.1 is de huidige verkeersgeneratie 456 mvt/etm. Toekomstige situatie Om de toekomstige verkeersgeneratie van de ontwikkeling te bepalen is uitgegaan van het aantal parkeerplaatsen dat beschikbaar komt. In hoofdstuk 2 is beschreven, dat in totaal 117 parkeerplaatsen gerealiseerd worden voor de bewoners van het HWW-plan (exclusief 5 deelauto’s) en bezoekers. Aan de hand van CROW-publicatie 381 “Toekomstbestendig parkeren” (2018) 9 is het aantal motorvoertuigbewegingen per woningen bepaald. Afhankelijk van de grootte van de woning is verkeersgeneratie voor deze locatie 3,9 tot 6,4 motorvoertuigbewegingen per etmaal (mvt/etm) per woning. Als gemiddelde is 5 mvt/etm gebruikt. Voor deelauto’s is de verwachting, dat deze een hogere verkeersgeneratie hebben aangezien deze door meer verschillende personen worden gebruikt. In deze berekening is uitgegaan van een verkeersgeneratie die 100% hoger ligt dan van een privéauto. Dus deelauto’s genereren 5 mvt/etm extra.

9 De locatie ligt in een zeer sterk stedelijk gebied (o.b.v. CBS-cijfers) en in de “rest bebouwde kom”.

Blad 34 van 38

Ontwikkeling Harderwijkweg 2-4 Gouda Mobiliteitsplan projectnummer 0465666.100 15 februari 2023 revisie 01 Gouda Harderwijkweg B.V.

Aantal parkeerplaatsen Verkeersbewegingen

5

HWW plan 117 585

Deelauto’s (5) Verkeersbewegingen extra

10

50

Totaal

635

Huidige verkeersgeneratie Verschil verkeersgeneratie

456 +179

Figuur 4.1 Motorvoertuigbewegingen per etmaal ontwikkeling

In totaal zal het plan een verkeersgeneratie hebben van 635 mvt/etm. Dit zijn 179 mvt/etm meer ten opzichte van de huidige situatie. De Harderwijkweg is een erftoegangsweg met een capaciteit van circa 6.000 mvt/etm. De verkeersintensiteit op de Harderwijkweg is 940 mvt/etm (Verkeersmodel Gouda, toekomstjaar 2030). Een toename van 179 mvt/etm hierop zal dus niet leiden tot doorstromingsproblemen op de Harderwijkweg. De Burgemeester van Reenensingel is een stadsweg met ter hoogte van de Harderwijkweg 2x2 rijstroken. Deze weg heeft een capaciteit van circa 20.000 mvt/etm. De verkeersintensiteit op de Burgemeester van Reenensingel is ca. 18.000 mvt/etm (Verkeersmodel Gouda, toekomstjaar 2030). Een toename van 179 mvt/etm hierop is marginaal en zal niet leiden tot doorstromingsproblemen op de Harderwijkweg.

Blad 35 van 38

Ontwikkeling Harderwijkweg 2-4 Gouda Mobiliteitsplan projectnummer 0465666.100 15 februari 2023 revisie 01 Gouda Harderwijkweg B.V.

5

Beschouwingen Deelmobiliteit Gemeente Gouda heeft in haar omgevingsvisie een aantal opgaven verwoord: o.a. duurzame stedelijke ontwikkeling, prettig woon- en leefklimaat, gezondheid stimuleren. Mobiliteit en mobiliteitskeuzes hebben hier een grote invloed op. De verduurzaming van het vervoer is daar een onderdeel van. In andere steden komen deelconcepten steeds meer op , denk aan e-scooters, deelbakfietsen en deelauto’s. Om deze concepten effectief te kunnen inzetten is gemeentelijk beleid nodig. Voor individuele projecten is het minder effectief om deelauto’s te faciliteren, een gemeentelijk gedragen deelauto-systeem met een breder verzorgingsgebied biedt veel meer potentie voor het gebruik van deelauto’s. Ook de inzet van deelscooters is alleen effectief op gemeentelijk niveau, zodat er op verschillende plaatsen scooters geparkeerd kunnen worden en gepakt kunnen worden. Gemeentelijk kunnen afspraken gemaakt worden over locaties, beheer en onderhoud. Parkeernormen De gemeentelijke parkeernormen van de gemeente Gouda zijn opgedeeld in de omvang van de woningen. In een woning die in de categorie ‘woning zeer klein < 55 m2 valt is het meest waarschijnlijke huishouden een eenpersoonshuishouden.

De parkeernormen van de gemeente zijn echter gebaseerd op het autobezit van alle particuliere huishoudens om rekening te houden met het feit dat verschillende doelgroepen hier kunnen gaan wonen. De kleinste woningen van de ontwikkeling aan de Harderwijkweg in Gouda zijn met een omvang rond de 50-60 m2 echter niet aantrekkelijk voor alle doelgroepen. Dit zijn het type woningen waar eenpersoonshuishoudens in komen wonen. Daarmee zullen deze woningen ook een parkeerbehoefte met zich meebrengen die overeenkomt met deze doelgroep. Het type huishouden zegt dus veel over het autobezit en daarmee over de verwachte parkeervraag. Door te werken met deze gegevens is het juist mogelijk om de parkeervraag van de nieuwe woningen zo goed mogelijk te benaderen en worden niet onnodig veel parkeerplaatsen aangelegd. Meer parkeerplaatsen heeft een verkeersaantrekkende werking, iets wat juist niet gewenst is. Regulering parkeren Voorwaardelijk voor de mobiliteitsambities is een regulering van het parkeren in de Spoorzone, waarbinnen het HWW-plan is gelegen. Op dit moment wordt het parkeerterrein Groenheuvel naast de bezoekers van de sportvoorzieningen gebruikt als overloopgebied door werknemers en bezoekers van de bedrijven rondom de Antwerpseweg. Het reguleren van het parkeerterrein kan een oplossing zijn om deze druk te verlichten. Parkeerregulering is iets dat de gemeente dient te realiseren.

Als ontwikkelaar kan dit niet. Een eventuele regulering heeft invloed op het aantal te realiseren parkeerplaatsen, daarom biedt het duidelijkheid voor ontwikkelaars als de gemeente een standpunt inneemt op het gebied van regulering. Gezien het feit dat de gemeente meerdere woningontwikkelingen in de Spoorzone voor ogen heeft, is het zeer wenselijk dat de hele zone gereguleerd gaat worden.

Blad 36 van 38

Ontwikkeling Harderwijkweg 2-4 Gouda Mobiliteitsplan projectnummer 0465666.100 15 februari 2023 revisie 01 Gouda Harderwijkweg B.V.

Bijlage 1 - Parkeernormen Gouda

Blad 37 van 38

Ontwikkeling Harderwijkweg 2-4 Gouda Mobiliteitsplan projectnummer 0465666.100 15 februari 2023 revisie 01 Gouda Harderwijkweg B.V.

Bijlage 2 – Parkeernormen sociale huur op basis van opensource data Voor het HWW-plan in Gouda is op basis van de database met gedragsgegevens (ODiN 20122021) inzichtelijk gemaakt wat het autobezit is van sociale huurwoningen op vergelijkbare locaties in Nederland. Hierbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd om exact dezelfde locaties als het HWW-plan te vergelijken: • Stedelijkheidsgraad “3-Stedelijk” (op een schaal van “1-Zeer sterk stedelijk” tot “6Landelijk”)* • Treinklasse “2-Hoge kwaliteit” (op een schaal van “1-Zeer hoge kwaliteit” tot “6-Geen redelijke optie”) • Onderste 20% inkomensgroep • Geen scholieren/studenten (dus alleen jonge inwonende kinderen) • Huishoudsamenstelling: o Paar zonder kinderen/anderen o Eenoudergezin met kind(eren) o Eenpersoonshuishouden o Overige samenstelling Er zijn 146 huishoudens van de 426.694 in de database die voldoen aan de criteria, en dat geeft de volgende gemiddelden: Auto bezit

Loopverplaatsingen

Fietsverplaatsingen

0,43

0,66

0,77

BTMverplaatsing en 0,06

Treinverplaatsingen

Autoverplaatsingen

Overige verplaatsingen

0,09

0,49

0,36

Autobezit is per huishouden, aantal verplaatsingen is per persoon per etmaal. “Overig” is voornamelijk autopassagier. Wanneer we het treinklasse-criterium loslaten (ter context), vangen we 4.961 huishoudens met de volgende gemiddelden: Auto bezit

Loopverplaatsingen

Fietsverplaatsingen

0,55

0,66

0,71

BTMverplaatsing en 0,12

Treinverplaatsingen

Autoverplaatsingen

Overige verplaatsingen

0,05

0,62

0,31

Dat de ontwikkeling vlakbij een goed intercitystation ligt, is dus duidelijk van invloed. Op basis van openbare data van vergelijkbare locaties kunnen we vaststellen, dat het autobezit van sociale woningen ligt rond de 0,5 per huishouden. *Dit is niet de CBS-stedelijkheid (omgevingsadressendichtheid) maar een indicator welke dichtheid en omvang/omgeving van het gebied meeneemt o.b.v. BAG-gegevens. Dit correleert sterk met verplaatsingsgedrag. Zowel de Stedelijkheidsgraad- als Treinkwaliteitsindicator zijn berekend voor het PC4-gebied waar de ontwikkeling in valt, niet geschat.

Blad 38 van 38

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Beneluxweg 125 4904 SJ OOSTERHOUT Postbus 40 4900 AA OOSTERHOUT T. 06 - 22 99 03 12 E. stephan.hammink@anteagroup.nl

www.anteagroup.nl

Copyright © 2021 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.