memo jacht en geluidsoverlast.docx

Beantwoording raadsvragen 1. Vraag van Groen Links over beboeten van motoren en auto’s ivm geluid Verzocht is om informatie over aanpak van geluidsoverlast van motoren en auto’s (knalpijpen, optrekken, gas geven enz.) en om het aantal boetes. Er zijn tot op heden in 2021 19 bekeuringen in Gouda uitgeschreven. De politie kan bekeuren op basis van metingen met decibel meter of op de feitcode onnodig geluid, wanneer er sprake is van excessen. Ook kan een boete worden uitgeschreven op basis van het algemene hinderverbod van de APV (artikel 2:25). Dit is in 2021 niet gebeurd. 2. Vraag van Partij voor de Dieren over het opnemen van een jachtverbod in de APV Onderzocht is of de gemeenteraad in de APV of een andere verordening een jachtverbod voor het grondgebied van Gouda kan opnemen. Daartoe is bezien wat de regels voor de jacht zijn. Jachtverbod binnen de bebouwde kom In artikel 3.21, derde lid, van de Natuurbeschermingswet uit 2017, waarin de eerder geldende Jachtwet is opgegaan, is aangegeven, dat het verboden is om te jagen met gebruikmaking van het geweer binnen de bij besluit van de gemeenteraad vastgestelde grenzen van de bebouwde kom, of in de onmiddellijk aan de bebouwde kom grenzende terreinen. Hieruit volgt, dat de gemeenteraad de bebouwde kom kan vaststellen.

In het gebied binnen de bebouwde kom en de daaraan grenzende terreinen is het verboden om met een geweer te jagen. Gelet op deze landelijk geldende regeling is het niet mogelijk, dat de gemeenteraad in een besluit of in een verordening eigen regels over de jacht stelt of een aanvullend jachtverbod opneemt, voor de gebieden buiten de bebouwde kom. Hiertoe is de gemeenteraad niet bevoegd. Volgens jurisprudentie is het niet mogelijk om de grens van de bebouwde kom geheel te laten samenvallen met de gemeentegrenzen. Het is wel mogelijk om een afzonderlijke bebouwde kom vast te stellen, waarop het jachtverbod van toepassing is. In artikel 1 en in Bijlage l en op de kaart van Bijlage ll van de VFLO heeft de gemeenteraad de bebouwde kom van Gouda vastgelegd, op basis van artikel 4.1 van de Natuurbeschermingswet. Deze bebouwde kom geldt vwb houtopstanden en bomen. Zie bijlage voor deze artikelen en de kaart. Zie ook https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR649263/1#d81496069e3252 Uit de kaart volgt, dat een zeer groot deel van het grondgebied van Gouda als bebouwde kom is aangemerkt. Gouda bestaat nagenoeg geheel uit stedelijk gebied. Slechts een zeer beperkt deel van het grondgebied valt niet binnen de bebouwde kom. Zoals opgemerkt geldt het jachtverbod ook voor de terreinen, die direct grenzen aan de komgrens.

Daarbij ziet het jachtverbod op de veiligheid van personen in het bebouwde gebied. Het is dan ook niet mogelijk om onbebouwd gebied in de bebouwde kom op te nemen. Het college ziet daarom geen meerwaarde in de vaststelling van een aparte bebouwde kom vwb het jachtverbod. Er is echter geen afzonderlijke bebouwde kom grond van artikel 3.21 Wnb vastgesteld. Daarom zal de raad worden voorgesteld om de definitie van artikel 1.1 van de Verordening Fysieke Leefomgeving Gouda aan te passen, in die zin, dat de reeds vastgestelde komgrens voor wat betreft bomen ook zal gelden als komgrens waarbinnen het jachtverbod van toepassing is.

Overige zaken Voorzover de gemeente eigenaar is van gronden, die buiten de bebouwde kom liggen, kan de gemeente als beleid kunnen hanteren, dat daarvoor geen toestemming wordt verleend om te jagen. Hieraan is geen behoefte. Er is in de afgelopen jaren niet verzocht om deze toestemming, er is dan ook geen probleem met jagen. Voorstel is om hiervoor geen beleid te vast te stellen. OF: Daarbij heeft het college geen wens voor of behoefte aan een ruimere komgrens. Evenmin ziet het college aanleiding om als beleid voor het gebruik (huur, pacht) van gronden buiten de bebouwde kom, die eigendom van de gemeente zijn, te hanteren, dat daarop niet mag worden gejaagd. Er is in de laatste jaren niet om een dergelijke toestemming gevraagd. Het is niet zonder meer toegestaan om in buitengebieden te jagen. Jagers moeten beschikken over een jachtakte, die door de politie wordt verstrekt, en zij moeten voldoen aan de faunabeheerplannen van de Provincie. Hierin is per diersoort bepaald hoe daarop mag worden gejaagd en zijn broedseizoenen e.d. opgenomen. Voor meer informatie wordt verwezen naar de websites van de Provincie Zuid-Holland en van de Omgevingsdienst Haaglanden.

https://www.zuid-holland.nl/@8058/faunabeheerplannen/ https://omgevingsdiensthaaglanden.nl/themas/natuurbescherming/jacht-beheer-schadeoverlast/ Voorheen vond het zogenaamde ‘zwanendriften’ in Gouda plaats. Dit is sinds 2016 verboden. Een jachtverbod ziet dan ook niet op deze activiteit. Overigens is dit geen vorm van jacht, maar van het houden van pluimvee.

pagina 2

Bijlage : Verordening Fysieke Leefomgeving Gouda Artikel 1.1 Begripsbepalingen Bijlage I bij deze verordening bevat begripsbepalingen voor de toepassing van deze verordening en de daarop berustende bepalingen. Bijlage I – Begrippen Bebouwde kom: de bebouwde kom zoals aangegeven op de in Bijlage II bij deze verordening opgenomen kaart van 28 oktober 2020, in de zin van artikel 4.1 sub a, van de Wet natuurbescherming; Bijlage II – Bebouwde kom

pagina 3