IVB Kwartaalrapportage 2021 eerste kwartaal def.pdf

GOUDA Kwartaalrapportage IVB Actieplan 2021 januari - maart

Inleiding In de Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022, zijn de kaders en prioriteiten voor de komende jaren vastgesteld. Elk jaar worden deze prioriteiten, en de doelstellingen die hiermee samenhangen, geconcretiseerd in het Actieplan. In het IVB Actieplan 2021 staan de maatregelen, die dit jaar ingezet worden, kort beschreven evenals de doelstellingen per prioriteit en de bijbehorende indicatoren. In deze kwartaalrapportage wordt per prioriteit de inzet en voortgang in het eerste kwartaal van 2021 beschreven. Indien beschikbaar worden de cijfers van januari tot en met maart gepresenteerd, dalingen en stijgingen in de cijfers worden kort toegelicht en ook worden de eerste, voorlopige, resultaten benoemd.

Schematische weergave van de Goudse veiligheidsprioriteiten

pagina 2

Resultaten Jeugdcriminaliteit Voor jeugdcriminaliteit wordt op de volgende doelstellingen gerapporteerd: • Afname meldingen jeugdoverlast -10% • Recidive TopX < 50%

Het eerste kwartaal 2021 is er veel gebeurd. Op 23 januari 2021 werd de avondklok van kracht. In diverse steden heeft dit geleid tot heftige rellen. In Gouda werd een oproep gedaan via social media om in Oosterwei samen te komen. Dit leidde tot een oploop op straat met personen uit heel Gouda. Die avond zijn er enkele auto’s in de brand gestoken. Er zijn 7 lasten onder dwangsom opgelegd en drie waarschuwingen uitgereikt. Degene die de oproep via social media hadden geplaatst, hebben een waarschuwingsgesprek gehad. Na deze avond hebben zich geen andere rellen meer voorgedaan. In de meldingen jeugdoverlast is de invoering van de avondklok ook terug te zien. Er zijn dit kwartaal meer meldingen dan voorgaande jaar, maar veel is terug te leiden tot de avondklok. De bekeuringen voor het overtreden van de avondklok zijn hier ook in opgenomen. Vanuit het straatbeeld vallen de volgende locaties op: Sportlaan, het parkeerterrein achter de Herenstraat en portieken van de flats bij het Olympiadeplein/Marathonlaan. De focus voor jongerenoverlast ligt op de wijken Oost en Korte Akkeren. In deze wijken is met politie, Jeugdpreventieteam en jongerenwerk in kaart gebracht welke risicojongeren (12-17 jaar) zorgen geven. Dit zijn jongeren die in beeld zijn voor overlast of criminaliteit en die sterk aangetrokken zijn tot de oudere criminele personen uit de wijk.

Jongerenwerk biedt ondersteuning door activiteiten, bij incidenten worden huisbezoeken afgelegd door wijkagenten en medewerkers van de gemeente. Voor jongeren die al criminele antecedenten op naam hebben zijn individuele afspraken gemaakt.

Meldingen overlast jeugd

Voor risicojongeren is een werkwijze opgezet waarbij vanuit het zorgdomein en veiligheidsdomein gegevens uitgewisseld kunnen worden om eerder en meer effectief in te kunnen grijpen en zo criminaliteit te voorkomen. Deze werkwijze gaat deel uit maken van het convenant van het Zorg en Veiligheidshuis. Na Oud en Nieuw ligt de focus op de wijk Oost, waar veel oudere en jongere mannen elkaar opzoeken op de parkeerplaats van de Jodan Boys. Met name de personen van 18-30 jaar staan er in grote getalen, gebruiken veel middelen en eigenen zich de ruimte toe. Hiervoor wordt nu een samenscholingsverbod voorbereid.

60 50 40 30 20 10 0

Vanuit de Driehoek is een aanzet gegeven om informatie rond individuele personen meer te bundelen. Dit betreft een selecte groep die veel impact heeft op de openbare orde. De inzet is gericht op het creëren van een doorbraak in gedrag.

pagina 3

Januari

Februari 2020

2021

Maart

TopX Bij het 2e instroommoment in januari 2021, een half jaar na start, bleken 19 personen te voldoen aan de criteria (meer dan 5 verdachte feiten in het afgelopen jaar). 3 personen waren al onderdeel van de TopX aanpak en 5 personen zitten in een andere repressieve aanpak. 2 personen lopen in een ander kader in het Veiligheidshuis. 2 personen bleken niet of binnenkort niet meer in Gouda te wonen en zijn overgedragen aan een ander Veiligheidshuis. Er zijn uiteindelijk 3 nieuwe personen opgenomen in de TopX.

pagina 4

Resultaten Woninginbraken Voor woninginbraken wordt op de volgende doelstellingen gerapporteerd:  

Daling woninginbraken -10%, Aantal pogingen stijgt t.o.v. aantal voltooide inbraken

In totaal zijn er in de eerste drie maanden van 2021 25 woninginbraken gepleegd. Dit is een daling van 72% t.o.v. dezelfde periode in 2020. Toen zijn er in totaal 89 woninginbraken gepleegd. 60% (15) van de inbraken van dit eerste kwartaal betreft een poging tot inbraak. De daling van het aantal inbraken in het eerste kwartaal van 2021 kan verklaard worden door het grote aantal daders dat in deze periode gedetineerd was en door de avondklok. Vanaf 23 januari geldt in heel Nederland een avondklok. Daarnaast was er een verdere aanscherping in het aantal personen dat thuis ontvangen mag worden. Met het ingaan van de avondklok geldt dat iedereen na 21.00 uur zich niet meer zonder geldige reden op straat mocht begeven en ook dat maar één persoon op bezoek mocht komen. Door de avondklok viel iedereen die na 21.00 uur op straat was op en was de kans om gecontroleerd te worden dus groter. Door de lockdown kan er ook niet meer geheel anoniem gewinkeld worden bij de bouwmarkt. Producten, dus ook schroevendraaiers en breekijzers, kunnen alleen tijdens een winkelafspraak of op bestelling gekocht worden. Het totaal aantal High Impact Crimes (oftewel HIC: overvallen, inbraken, straatroof, geweld) is de eerste drie maanden van 2021 met 54% gedaald t.o.v. het eerste kwartaal van 2020.

Deze sterke daling van het aantal HIC is vooral tot stand gekomen door de sterke daling in het aantal woninginbraken.

Inbraken eerste kwartaal

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

pagina 5

Januari

Februari

Maart

2020

31

41

17

2021

17

2

6

Resultaten Drugscriminaliteit Voor drugscriminaliteit wordt op de volgende doelstellingen gerapporteerd:  

Aantal sluitingen drugspanden Aantal bestuurlijke waarschuwingen

In het eerste kwartaal van 2021 zijn er 2 woningen met spoed gesloten. Eén woning is voor 3 maanden gesloten na een schietpartij. De andere woning is voor zes maanden gesloten. De politie trof hier een handelshoeveelheid drugs aan. Het aantal spoedsluitingen neemt sinds een jaar toe. Vijf woningen en 1 horeca-inrichting uit 2020 zijn nog gesloten. Bij 1 woning is een last onder dwangsom opgelegd. Eén bestuurlijke rapportage uit 2020 is nog in behandeling, dit betrof een woning waar veel wapens waren aangetroffen. Hier wordt een last onder dwangsom opgelegd. Eén rapportage van een hennepkwekerij in een woning wordt nog opgesteld door de politie. Er lopen 10 juridische procedures: 1 hoger beroep, 3 beroepszaken, 6 bezwaarprocedures. Dit is een forse toename t.o.v. 2020, toen er 2 juridische procedures gestart zijn. In het eerste kwartaal is een start gemaakt met het vernieuwen van de beleidsregels Opiumwet, zo is er onder andere de wens dat de mogelijkheid wordt opgenomen om bestuurlijke maatregelen te kunnen treffen bij het voorbereidingshandelingen die strafbaar zijn op grond van artikel 10a en 11a Opiumwet. In 2020 is tweemaal een last onder dwangsom opgelegd voor drugshandel op straat. Eén last was reeds verbeurd. Dit houdt in dat de persoon die de last heeft verbeurd 5.000 euro aan de gemeente moet betalen. Tegen de tweede last was bezwaar aangetekend.

Dit bezwaar is inmiddels ongegrond verklaard, waardoor nu ook de tweede last definitief is verbeurd.

Geen bestuurlijke waarschuwingen

2 woningsluitingen

pagina 6

Radicalisering en Polarisatie Voor radicalisering en polarisatie wordt op de volgende doelstellingen gerapporteerd: • Minimaal 2 trainingen professionals • Minimaal 1 stadsdebat • Minimaal 2 netwerkbijeenkomsten

- Er zijn in 2021 nog geen trainingen aan professionals gegeven. Er is financiële ruimte vanuit de rijksmiddelen (Versterkingsgelden) voor trainingen, maar door de coronacrisis liggen de trainingen stil. Zodra het mogelijk is, worden deze hervat. - De netwerkbijeenkomsten Weerbaarheid worden inhoudelijk voorbereid. - De netwerkregisseur heeft deelgenomen aan tweemaandelijkse overleggen van de Klankbordgroep gemeenten van de landelijke Taskforce voor Problematisch Gedrag en Ongewenste Buitenlandse Financiering en drie overige overleggen van de Taskforce. - De netwerkregisseur heeft het driemaandelijkse bestuurlijk overleg met de moskeebesturen georganiseerd. - Voor de uit Syrië teruggekeerde uitreiziger is conform het Plan van Aanpak Terugkeerders een aantal zaken geregeld. Zo heeft betrokkene huisvesting en een inkomen en werkt aan de toekomst in Nederland. Verschillende organisaties blijven betrokkene in beeld houden. - De casusoverleggen zijn na onderbreking vanwege corona weer gestart en er worden casussen uit verschillende extremistische hoeken besproken. Inmiddels is er ook een nieuwe casusregisseur gestart. Door corona zijn veel geplande activiteiten op het gebied van trainingen en samenkomsten niet doorgegaan. Er vindt momenteel een herbezinning plaats op de voorgenomen activiteiten en bijbehorende doelstellingen in het Actieplan 2021.

pagina 7

Tegengaan van ondermijning Voor tegengaan van ondermijning wordt op de volgende doelstellingen gerapporteerd: • Aantal bibobtoetsingen horeca-aanvragen • Aantal ondermijningssignalen

In de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening is een vergunningplicht opgenomen voor afhaal- en bezorgzaken. De afhaal- en bezorgzaken hadden tot en met 23 februari 2021 de gelegenheid om een vergunning aan te vragen. De zaken die dit op tijd deden, hoefden geen leges te betalen. 26 zaken hebben op tijd een vergunning aangevraagd. 2 zaken hebben te laat een vergunning aangevraagd. 2 zaken hebben nog geen vergunning aangevraagd, zij krijgen een hersteltermijn om de vergunning alsnog aan te vragen. 2 zaken zijn gestopt met de exploitatie. Gekoppeld aan de aanvraag voor een vergunning wordt ook een bibob-onderzoek uitgevoerd. 19 zaken hebben nog niet alle stukken aangeleverd, zij hebben een hersteltermijn om hun stukken te complementeren. Voor 9 zaken is het bibob-onderzoek gestart. In de volgende kwartaalrapportage kan gerapporteerd worden of/hoeveel van de bibob-onderzoeken is doorgezet naar het Landelijk Bureau Bibob voor een zwaarder bibob-onderzoek.

100% Bibobtoetsingen

In de nieuwe APV zijn ook strengere eisen gesteld aan de exploitatie van seksinrichtingen. De vergunde club in Gouda is verzocht een bedrijfsplan aan te leveren met hierin aanvullende maatregelen ten behoeve van de veiligheid en het zelfbeschikkingsrecht van de sekswerkers. De ondermijningsaanpak kent een vrij constante caseload van 30-40 casussen. Onder de vlag van het convenant van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) worden de casussen geprioriteerd en wordt bepaald of/hoe er geïntervenieerd moet worden. Op 2 casussen (waarbij 3 horeca-inrichtingen zijn betrokken) loopt een bibob-onderzoek bij het Landelijk Bureau Bibob. Van 1 horeca-inrichting (shishalounge) zijn de vergunningen ingetrokken. Bij 1 horeca-inrichting is een last onder dwangsom opgelegd nadat de exploitant gewelddadig was geweest naar controleurs van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit. Vanaf maart worden er weer op regelmatige basis lokale bedrijvencontroles gehouden. Vanwege de covid-maatregelen zijn dit kleinere en gerichte controles. Zo werd recent bij een winkel handel in namaak merkartikelen aangetroffen en is bij een ander bedrijf illegaal shishatabak in beslag genomen. In het nieuwe shishabeleid zijn randvoorwaarden opgenomen voor shishalounges. De 2 huidige shishalounges zijn hierop aangeschreven, beiden voldoen niet aan de nieuwe voorwaarden.

Eén shishalounge heeft aangegeven geen waterpijpen meer aan te gaan bieden, de andere shishalounge heeft toch een aanvraag ingediend om op de huidige plek een shishalounge te mogen exploiteren.

pagina 8

Sociale overlast Voor sociale overlast wordt op de volgende doelstellingen gerapporteerd: • Voor iedere casus woonoverlast een plan van aanpak • Toename % geslaagde gesprekken buurtbemiddeling • Meldingen overlast door personen -5% • Meldingen burenruzie en conflictbemiddeling -5%

In het eerste kwartaal van 2021 zijn er 43 buurtbemiddelingszaken aangemeld. 13 zaken zijn positief afgerond (6 door een bemiddelingsgesprek, 3 door een intake, 3 door het geven van info en advies en 1 door een warme doorverwijzing.) Op dit moment zijn 16 bemiddelingen in behandeling, hier zijn bemiddelaars op dit moment mee bezig, 5 zaken staan in de wacht. Dit laatste komt omdat de partijen vanwege de maatregelen niet met elkaar om de tafel kunnen/willen. Deze zaken worden later weer opgepakt door bemiddelaars. Het totaal aantal meldingen overlast door personen is in de eerste drie maanden van 2021 met 15% gedaald t.o.v. het eerste kwartaal van 2020. Het aantal burenruzies is in dezelfde periode ook flink gedaald. In 2020 betrof het 18 incidenten en in 2021 5 incidenten (-72%).

Meldingen overlast door personen 90 80 70 60

50 40 30 20 10

0 Januari

Februari 2020

pagina 9

2021

Maart

Resultaten Gebiedsregie Gebiedsregie draagt bij aan het behalen van de Veiligheids- en leefbaarheidsdoelstellingen in de gemeente Gouda. Hieronder worden per gebied een aantal thema’s en aandachtspunten gepresenteerd waar de eerste drie maanden van 2021 op is ingezet. Gebiedsregie Noord De gebiedsregisseur Noord heeft zich in Oud-Achterwillens hard gemaakt voor het verbeteren van de leefbaarheid in het Gloriantplantsoen. Dit project is eind 2020 stilgelegd naar aanleiding van de aangescherpte coronamaatregelen. In de eerste drie maanden van 2021 zijn de gelegde contacten zo goed en zo kwaad mogelijk warm gehouden. Een dergelijk project wordt kleinschaliger ingezet in de Burgen en Lustenbuurt. Dit moet kleinschaliger worden georganiseerd omdat ervoor is gekozen, het beperkte aantal uren van de opbouwwerker, in andere buurten in te zetten. De gebiedsregisseur Noord onderhoudt nauw contact met de partners, zoals politie en Buurtbemiddeling. Gebiedsregie Oost Met de inzet van de opbouwwerker worden de contacten met de bewoners in het buurtje bij de wethouder Poletbrug (Kort Haarlem) geïntensiveerd. Om overlast tegen te gaan zijn in overleg met bewoners hekken in de achterpaden geplaatst. Woonpartners, politie, afdeling POR, gebiedsregisseur e.a.

werken samen om de aangekondigde wijkvernieuwing in Kort Haarlem en de renovatie van de woningen in de FW Reitzstraat aan te grijpen om de buurt te versterken en overlast duurzaam tegen te gaan. In samenwerking met Mozaïek wonen, politie, Buurtwerk en Sportpunt is een start gemaakt met een aanpak om overlastgevend hangen in en rond de flatgebouwen tegen te gaan en kwetsbare bewoners te versterken. De situatie rond de parkeerplaats bij de Jodan Boys aan de Sportlaan is in beeld gebracht. In Q2 zal worden toegewerkt naar bestuurlijke maatregelen. Gesprekken met buurthuis ’t Govertje, de afdeling Vastgoed en Maatschappelijk beleid zijn geïntensiveerd om te komen tot een ontmoetingsplek voor bewoners in Goverwelle. Er wordt verkend welke mogelijkheden er zijn om een pand aan de Ouverturelaan te huren. Een wijziging in de cameraopstelling rond het Anne Frankplantsoen is in samenspraak met politie en Stadstoezicht vastgesteld. Gebiedsregie West In het eerste kwartaal van 2021 is voor gebied West een nieuwe gebiedsregisseur gestart.

pagina 10