Intentie overeenkomst PWA Kazerne (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Intentieovereenkomst
De
ondergetekenden:
De
publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Gouda, zetelende te Gouda, kantoorhoudend aan de Burgemeester Jamesplein 1, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder (geanonimiseerd) (. (geanonimiseerd) handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders respectievelijk de burgemeester van 5 november 2019 (dossiernummer 3461), hierna te noemen: “de Gemeente”; en
de besloten
vennootschap PWA Gouda BV, statutair gevestigd en kantoorhoudende te (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) n ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer (geanonimiseerd) te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar statutair BM bevoegde directeur MN (geanonimiseerd) hierna te noemen: “Initiatiefnemer”;
de Gemeente
nemen
het
en
de Initiatiefnemer
gezamenlijk,
hierna te
noemen
“Partijen”;
volgende in overweging (considerans):
De
VI. VIL VIII
toekomstige bestemming van de PWA-kazerne is de afgelopen jaren onderwerp geweest van veel discussie, zowel maatschappelijk als politiek. Diverse initiatieven met o.a. woningbouw, onderwijs, moskee en asielzoekerscentrumzijn de revue gepasseerd tussen 2012 en 2016; Eind 2018/begin 2019 heeft het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) samen met omwonenden en vertegenwoordigers van belangenorganisaties een beknopt participatietraject doorlopen. Aan de hand daarvan is een participatierapport (De Wijde Blik, 30 jan. 2019) opgesteld; Het Participatierapport heeft het college onder de aandacht gebracht van de gemeenteraad in het besef van de planologische historie die aan deze locatie is verbonden; Medio juni 2019 heeft het Rijksvastgoedbedrijf de verkoopprocedure met betrekking tot de voormalige PWA Kazerne aan de Groen van Prinsterersingel 44 ingezet; Op 22 april 2020 ontving de gemeente vanuit het RVB de mededeling dat de verkoop van de PWA kazerne is gegund aan Initiatiefnemer.
De bieding betrof een koop onder voorwaarden; Op 14 mei 2020 heeft Initiatiefnemer in vervolg op de gunning de voorlopige stedenbouwkundige visie voor de locatie aan de gemeente Gouda op informele wijze gepresenteerd; Op 22 juni 2020 zijn Wensen en bedenkingen door het college van burgemeester en wethouders op de voorlopige stedenbouwkundige visie uitgebracht; Initiatiefnemer is in de zomer 2020 op verzoek van de gemeente een participatieproces met de buurt opgestart. Hierbij gold één voorwaarde voor verdere bestuurlijke / politieke opvolging en dat is dat aantoonbaar draagvlak bestaat in de wijk voor een bepaalde invulling; Dit heeft in april 2021 geleid tot een plan dat op aantoonbaar draagvlak vanuit de wijk kan rekenen; Mede naar aanleiding hiervan Initiatiefnemer heeft besloten om geen gebruik meer te maken van de ontbindende voorwaarde in de koopovereenkomst met het RVB. Dit betekent dat Initiatiefnemer per 23
gemeente gouda
(geanonimiseerd)
eigenaar is van de gronden waarop deze intentieovereenkomst betrekking heeft, met uitzondering van de ontsluitingsweg aan de noordzijde (tussen kantoor en sporthal); Doordat het draagvlak door Initiatiefnemer is aangetoond treedt een nieuwe (project)fase in waarin partijen samenwerkingsafspraken hebben gemaakt voor de nadere planuitwerking; Deze samenwerkingsafspraken zijn door Partijen vastgelegd in het document Kaders Vervolgtraject Herontwikkeling PWA-locatie (19 november 2021), bijlage 1; De gronden zijn gelegen binnen het bestemmingsplandeelgebied Noord te Gouda, hierna te noemen ‘de november 2021
XL XII. XIII.
locatie’; XIV. XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
voormalige PWA kazerne, kadastraal bekend 3382 sectie | gemeente Gouda, zoals aangeven op bijlage 2, tekening; Het college van burgemeester en wethouders, hierna het College, is voornemens de Gemeenteraad een voorstel te doen om het bestemmingsplan Noord te verruimen. Insteek is om het gebied een ruimere, gemengde bestemming te geven op grond waarvan naast maatschappelijke voorzieningen ook wonen overeenkomst heeft concreet
Deze
betrekking
op de locatie,
wordt toegestaan; Initiatiefnemer heeft aangegeven, in lijn met de gewenste gemeentelijke ruimtelijke ontwikkelingen in Gouda-Noord, in samenspraak met de gemeente te willen onderzoeken of het haalbaar is binnen locatie PWA-kazerne een aantrekkelijk, gevarieerd woongebied te realiseren;
vertraging op te lopen in de voortgang van de mogelijke ontwikkeling van de locatie PWAkazerne, gaan Partijen met elkaar in overleg met als doel afspraken te maken met betrekking tot een voor Partijen haalbare ontwikkeling, één en ander naar tevredenheid van partijen. Deze afspraken zullen worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst; Partijen zullen gedurende de duur van de intentieovereenkomst onderzoeken welke planologische procedure voor locatie PWA-kazerne noodzakelijk/wenselijk is. In beginsel wordt er voor gekozen om het vigerende bestemmingsplan voor de door Partijen beoogde ruimtelijke ontwikkeling aan te passen. Om
geen
Indien de intentieovereenkomst niet leidt tot het sluiten van een anterieure overeenkomst, Initiatiefnemer de optie om de bestaande gebouwen te herontwikkelen binnen de huidige
heeft
bestemmingsplancontouren.
verklaren te
zijn overeengekomen
Artikel
1.
Lid 1.
De considerans de en
volgt:
Considerans en
de
bijlagen
uitleg van artikelen in deze partijbedoelingen leidend.
Artikel 2. Lid 1
als
integraal deel uit van deze overeenkomst. Ten aanzien van overeenkomst zijn de in de considerans vastgelegde overwegingen maken
Doel overeenkomst
de verdere _ De Initiatiefnemer en de Gemeente willen tot een vastgesteld Schetsplan komen voor een anterieure
het plan. Op basis van het goedgekeurde Schetsplan kunnen Partijen afsluiten om de benodigde planologische procedure te doorlopen. De vervolgstappen overeenkomst een zijn gericht op vaststelling van de bestemmingswijziging: Q2/Q3 2023.
uitwerking
Lid 2
van
_ Na bestudering van de uitkomsten van het traject zoals vastgelegd in deze intentieovereenkomst zullen
partijen overleggen
over
eventuele verdere
stappen
locatie PWA-kazerne, waarbij tevens overlegd zal worden een gronduitgifte en/of anterieure overeenkomst.
in het kader over
de
de
herontwikkeling
mogelijkheid
tot het sluiten
van
van van
(geanonimiseerd)
Artikel 3.
Randvoorwaarden en uitgangspunten landelijk en gemeentelijk beleid zoals die op het moment van opstellen van deze intentie overeenkomst voor het projectgebied gelden. Belangrijk voor deze ontwikkeling zijn in ieder geval: _De Woon(zorg)visie Wonen in Gouda 2030 d.d. 3 november 2021; _ Verordening Middenhuur Gouda d.d. 5 november 2020; _De raadsmotie Zelfbewoningsplicht in nieuwbouwprojecten voor woningen tot € 475.000 d.d. 9
Lid 1
Het
e e e
december 2021; e e
_ Het Verkeerscirculatieplan (VCP) Gouda Aantrekkelijk en Toegankelijk d.d. 30 juni 2021; Het
Vigerend parkeerbeleid: de Parapluherziening parkeren Gouda d.d. 21 november 2018 en Parkeerplan Gouda 2020 d.d. 29 januari 2020 vormen het vertrekpunt. Gedurende de looptijd van de intentieovereenkomst wordt onderzocht wat de uiteindelijke parkeernorm moet zijn, hierbij rekening houdend met sociaal programma, gebruik van deelauto’s of innovatieve vervoersconcepten zoals Mobility as a Service (MaaS). het
e
_ Structuurvisie Groen d.d. maart 2019;
e
_ Voldoen aan het per 1 januari 2020 vigerende Bouwbesluit (BENG);
e e e e
e
__Kwaliteitsplan Openbare Ruimte deel A: het stedelijk kwaliteitskader d.d. 2 juli 2018; _Kwaliteitsplan Openbare Ruimte deel B: leidraad inrichting openbare ruimte d.d. 7 januari 2019; Het Gemeentelijke Rioleringsplan Gouda 2019-2023 d.d. 5 januari 2019; convenant Klimaatadaptief Bouwen in Zuid-Holland d.d. 14 oktober 2018 (inclusief PvE en _ Het leidraad d.d. 13 september 2019); _ Voor het thema Water de regels van het Hoogheemraadschap van Rijnland:
https://www.rijnland.net/‘regels-op-een-rij/;
Lid2
»
Leidraad
e
Handboek
e
__Nota
De e
e
e
voor
de
Inrichting van
Bomen
grondbeleid
2018
de
Openbare
Ruimte
(LIOR)
Gouda d.d. 5 oktober 2021;
het Norminstituut Bomen;
van
2017- 2021.
hoofduitgangspunten zijn: Het
opgestelde Schetsontwerp, bijlage 3; woningen zijn sociale huurwoningen! waarbij de volgende _ de uitgangspunten geldt: huurwoningen hebben een minimale omvang van 50 m2 en een exploitatieduur van ten minste 25 jaar; _ Minimaal 10%? van de opgave moet worden ingevuld met woningen met een gereguleerde middenhuur? conform de Verordening Middenhuur Gouda en deze woningen met voorrang voor
locatie PWA-kazerne
Ten minste
1/3
van
de
1
Sociale huurwoningen: sociale huurwoningen zijn bedoeld om te voorzien in betaalbare huisvesting voor huishoudens met een inkomen tot circa modaal en hebben een huurprijs onder de liberalisatiegrens (€ 720,42 prijspeil 2019). De eigenaar verbindt zich om de sociale huurwoningen met voorrang aan te bieden aan de doelgroep. De doelgroep zijn de huishoudens met een gezamenlijk jaarinkomen tot € 42.436,-, prijspeil 2019. Het beheer en de verhuur van de sociale huurwoningen wordt in beginsel ondergebracht bij een woningcorporatie (toegelaten instelling volkshuisvesting) die actief is in Gouda. Het uitbesteden van beheer en verhuur aan een verhuurmakelaar en eigen beheer is ook toegestaan. 2
Dit percentage is gebaseerd op de ten tijde dat Partijen met elkaar spraken over de uitgangspunten vigerende Woon(zorg)visie Wonen. Overeenkomstig het nieuwe beleid d.d. 3/11/'21 geldt dat minimaal 20% van het programma moet bestaan uit middenhuur en/of betaalbare koopwoningen (= € NHG -20%). Van dit onderdeel van het nieuwe beleid wordt derhalve afgeweken.
gereguleerde
3
Middenhuur woningen zijn bedoeld voor huishoudens met een bruto-huishoudinkomen van minimaal de DAEB-norm (in 2019: € € 68.463). Deze middenhuurwoningen hebben conform de 38.035) en maximaal 1,8 x de DAEB-norm (in 2019: 1,8 x € 38.035 Verordening Middenhuur (5/11/2020) een aanvangshuurhuur tussen de liberalisatiegrens en maximaal € 900 (prijspeil 2020) per maand exclusief servicekosten, waarbij geldt dat deze woningen in beginsel ten minste 60 m2 gbo groot zijn en ten minste gedurende 15 jaar een overeengekomen huurprijsregulering kennen (aanvangshuur kan worden verhoogd na 1 jaar met het inflatiepercentage (CPI alle huishoudens), vervolgens maximale huurstijging per jaar met het inflatiepercentage, te rekenen vanafde datum van oplevering van de woning aan de huurder. =
(geanonimise rd) (geanonimise rd)
worden toegewezen Middenhuur Gouda. Minimaal Groen
15%
van
aan
het
de
doelgroep voor middenhuurwoningen
projectgebied
wordt
openbaar toegankelijk
conform
de Verordening
groen conform structuurvisie
d.d. maart 2019.
(overige) kritische succesfactoren en koppelkansen zoals benoemd in door Partijen vastgelegd in het document Kaders Vervolgtraject Herontwikkeling PWA-locatie (19 november 2021). De
Lid 3
De onderstaande van
deze
gemeentelijke randvoorwaarden intentieovereenkomst helder te worden:
en
uitgangspunten
uitvoerbaarheid van het Schetsplan; ruimtelijke / stedenbouwkundige kaders als uitwerking
dienen
gedurende de looptijd
De financiële
De
van
het
Schetsontwerp voor
de
locatie;
gebied. Partijen zullen in dit kader overleg plegen met de OmgevingsKwaliteit (AOK); Het woonprogramma en de daarbij behorende exploitatie en huurafspraken; Invulling van het eventuele aanvullende programma (bijvoorbeeld maatschappelijk/zorg/et cetera); Invulling van de benodigde parkeervoorziening; Invulling van overige duurzame mobiliteitsvoorzieningen, zoals beschikbaarheid van deelmobiliteit, laadinfrastructuur en logistieke voorzieningen. Diverse verkeersaspecten, waaronder ontsluiting van het gebied; Fasering van de ontwikkeling, passend binnen het gemeentelijk ontwikkelperspectief (volgordelijkheid van bouwen); Diverse duurzaamheidsaspecten, waaronder duurzame energie, warmte, circulariteit, klimaatadaptatie en flora & fauna/natuur inclusief bouwen; Wijze van (afvoer van) huisvuil; Principe-afspraken over plankosten, planschade, binnenplanse kosten (bijvoorbeeld afval), buitenplanse kosten (rioolgemaal t.b.v. project, maar buiten plangrens, aanpassingen inritten etc.), bovenplanse kosten (aanpassingen aan omringende wegen etc.); Principe uitspraken over eventuele overdracht openbaar gebied / afspraken over privaat / publiek De
gewenste
beeldkwaliteit in het
Adviescommissie
voor
terrein. Lid 4
Partijen beogen
een
integrale ontwikkeling
van
de locatie PWA-kazerne.
Daartoe
trekken
we
in deze
(basis)verantwoordelijkheden en belangen (zie Bijlage 1: Kaders Vervolgtraject Herontwikkeling PWA-locatie). Met het oog op de gewenste integrale ontwikkeling plegen partijen periodiek overleg met de partijen die een plan ontwikkelen voor de locatie. Initiatiefnemer richt daartoe een projectorganisatie in waarin de Gemeente participeert. Er wordt een overlegstructuur opgetuigd op drie niveaus: fase
nu
e
e
e
samen
op met
behoud
van
ieders
_ Stuurgroep: vertegenwoordigd door bestuurders partijen. Doel van het overleg is
besluitvorming op basis van de door de projectgroep voorgelegde onderwerpen. Frequentie: per kwartaal. _ Projectgroep: vertegenwoordigd door projectleiding partijen. Doel van het overleg is algemene voortgang binnen de kaders van deze overeenkomst. Frequentie: per drie weken. _Werkgroep(en): vertegenwoordig expert overleggen t.b.v. ophalen/ verdiepen van inhoudelijke onderwerpen. Frequentie op afroepbasis.
(geanonimise rd) (geanonimise rd)
Artikel 4. Lid
1
Schetsplan
Het
Schetsplan
is
gereed
binnen
maximaal
twaalf weken, vanaf de
dag
van
ondertekening
van
deze
overeenkomst. Lid 2
Het te maken
a) b) ©) d) e)
f)
Schetsplan bevat: stedenbouwkundig uitgewerkte massastudie; Een kaart van het projectgebied geprojecteerd op de verbeelding van het bestemmingsplan; Een uitwerking van Kritische factoren (bijlage 1); Een beeld van het gebruik buiten het Plangebied dat voor rekening van het Project komt, zoals de ontsluiting en de benodigde openbare ruimte; Een beschrijving van koppelkansen met andere initiatieven die het Project kunnen versterken en waarmee gezamenlijk kan worden opgetrokken bij de uitwerking van het Project (bijlage 1); Een participatiestrategie voor het vervolg van het participatietraject waarin de Initiatiefnemer op hoofdlijnen gefaseerd aangeeft welke participatiestappen er doorlopen worden. is ten minste een adviserende rol voor omwonenden/direct belanghebbenden. Uitgangspunt Een
Gemeente
is hierin meedenkend
en
maakt onderdeel
uit van de communicatie
naar
de buurt
toe. Artikel 5.
Beoordeling Schetsplan
De
van
beoordeling
het
Schetsplan
Lid 1.
De Initiatiefnemer
Lid 2.
De Gemeente
a) b) €) d) e) Lid 3.
het afgeronde
verloopt als volgt:
Schetsplan
voor
aan
de Gemeente
voor
goedkeuring.
Schetsplan onder meer op: Het publiekrechtelijke kader (zie artikel 3). De ruimtelijke en financiële uitgangspunten (zie artikel 3). De verwerking van de eerdere inhoudelijke terugkoppeling op het ingediende Schetsontwerp (Bijlage 3) en de eventueel bijbehorende onderzoeken. De volledigheid van het Schetsplan zoals beschreven in artikel 4, lid 2. Het plan van aanpak voor de participatie op basis van de participatiestrategie
De Gemeente
a)
legt
uit artikel 4
beoordeelt het
zal:
Binnen
weken
Schetsplan en ontvangst van de in artikel 9 voorstel indienen bij het college van burgemeester en wethouders genoemde bedragen, om al of niet in te stemmen met het Schetsplan. Indien dit, bijvoorbeeld vanwege de complexiteit van de zaak nodig is, is deze termijn met vier weken te verlengen. Het besluit tot verlenging zal de gemeente schriftelijk meedelen aan de Initiatiefnemer. zes
na
ontvangst
van
het
een
b) le)
Lid 4.
De
Gemeente
zoals benoemd Lid5.
kan het
Schetsplan afkeuren in lid 2 van dit artikel.
Keurt de Gemeente
het
Schetsplan af, dan
als dit niet voldoet
kan
aan
de eisen uit deze
de Initiatiefnemer dit binnen
overeenkomst
maximaal
acht weken
( g e a n o n i m i s e r d ) (geanonimise rd)
aanpassen aan de gestelde eisen. Gebeurt dit niet (tijdig), dan volgt definitieve afkeuring en eindigt deze overeenkomst. Initiatiefnemer heeft dan de optie om de herontwikkeling van de bestaande gebouwen door te voeren binnen de contouren van het huidige bestemmingsplan.
Artikel 6. Lid 1
Na
Na
goedkeuring Schetsplan
goedkeuring
het
van
te
volgen procedure
Schetsplan, streven Partijen ernaar om binnen vier maanden een anterieure mogelijkheid om nog eens te verlengen met twee maanden.
overeenkomst te sluiten, met de Lid 2
De
wettelijke publieke
deze
overeenkomst.
taken
van
de Gemeente
Daarom
en
andere overheden,
de Gemeente
gaan voor de afspraken uit de Initiatiefnemer niet bij de planologische besluitvorming door
de schade
vergoedt weigering, schorsing en/of vernietiging van (onderdelen van) bevoegde overheden of de rechter, of indien de gemeenteraad verlenen aan het plan.
van
besluit geen
medewerking
te
burgemeester en wethouders van de Gemeente gaat deze Overeenkomst aan met de Initiatiefnemer. De gemeenteraad kan in het verdere Planproces zelfstandig besluiten om het bestemmingsplan niet te wijzigen wanneer hij het Project niet in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening ziet.
Lid 3
Het
Lid 4
Op basis van het oordeel van de Gemeente kan de Initiatiefnemer het Project verder uitwerken. Een positief oordeel zorgt dat een Initiatiefnemer in stappen naar een uitgewerkt Project toewerkt en bij die uitwerking de kans van slagen kan vergroten. Een positief oordeel is daarmee nog geen akkoord voor een uiteindelijke ruimtelijke procedure in het kader van de Wro.
Artikel 7. Lid 1.
De
college
van
Financiële
gemeente
verplichtingen
stuurt de Initiatiefnemer
na
het sluiten
van
deze overeenkomst
een
volgende bedragen: els bijdrege in de gemeentelijke kosten (excl. (geanonimiseerd) eo) en de beoordeling van het Schetsplan. Legeskosten) voor de voorbereiding Voor zover dit werkzaamheden zijn vanuit de publieke taak van de gemeente, dan is de b) exploitatiebijdrage onbelast. Voert de gemeente taken uit die niet zuiver vanuit de publieke taak zijn, dan wordt er btw in rekening gebracht.
betaalverzoek met de
Lid 2.
termijnen. Het eerste termijn wordt gefactureerd na het sluiten termijn wordt gefactureerd bij de start beoordeling van het Schetsplan. De betaling geschiedt binnen twee weken na de factuurdatum. Na ontvangst van de bijdrage starten de gemeentelijke werkzaamheden. De Initiatiefnemer betaalt de van
deze
bedragen
overeenkomst.
in twee
Het tweede
bijdrage(n) bij het ingaan van de termijnen, ook als er nadien geen anterieure overeenkomst komt of bij beëindiging van deze overeenkomst. De Initiatiefnemer heeft dus geen recht op verrekening van de termijnen die zijn ingegaan.
Lid 3.
De
Initiatiefnemer
betaalt
Lid 4.
Een
Partij die niet binnen
de
de
termijn betaalt,
betaalt
over
de
overschrijding
de
wettelijke rente ex artikel
EE(geanonimise rd) (geano im se rd)
Bijlage
1
KADERS VERVOLGTRAJECT Datum:
19 november
HERONTWIKKELING
PWA-LOCATIE
2021
Uitgangspunten traject: »_In
deze
en o
nieuwe fase trekken
we
van
ieders
(basis)verantwoordelijkheden
communicatie met de
buurt,
kwaliteit
nu samen
op met
behoud
belangen: Initiatiefnemers:
ruimtelijke)
planuitwerking en
en
(financiële en
haalbaarheid
faciliterend (kader stellend, meedenkend en communicatie buurt) en later toetsend, ruimtelijke inpasbaarheid Gemeente participeert actief in projectorganisatie van initiatiefnemers "Opbrengst dialoog met de buurt vormt inclusief het programma uitgangspunt »_Gezamenlijke zoektocht naar planoptimalisaties (waar ook ruimte voor is): de plannen bieden voldoende ruimte voor speelruimte. Daardoor hoeft het plan niet te wachten op sectorale besluitvorming. =_Tijdsaspect: we pakken het momentum en brengen vaart in het proces zodat we richting bewoners, raad etc. zo spoedig mogelijk over voorgang kunnen communiceren. Daartoe leggen we de uitkomst van dit traject dit jaar vast in een intentieovereenkomst op hoofdlijnen o
Gemeente:
1_
-
-
Kritische succesfactoren »__
Programma: bepalend de
»_
voor
financiële haalbaarheid.
grondgebonden woningen zijn een
stuk
van
betaald
Voldoende qua
Bv.
financiering bijv. parkeren. ruimtelijke en stedenbouwkundige samenhang van
inrichting van de buitenruimte
in het
plan, zowel
qua
bebouwing
als
=__Straatprofielen: voldoende breedte en een groen beeld/karakter Goede aansluiting op omgeving door goede zichtlijnen, ontsluiting per voet, fiets en auto "Financiële haalbaar plan: sociale woningen in transformatiepand, bovenwijkse voorzieningen etc. »_Ruimtelijk inpasbaar plan: licht en geluid sportvelden i.v.m. milieuzonering (naar verwachting geen probleem i.v.m. afstand woningen-sportvelden) r_Wonen: evenwichtig woningprogramma met Woonvisie als kader. Minimaal 33% sociale huur, 10% uit gereguleerde middenhuur. "Betrokkenheid Goudse woningcorporaties Passende verkeersontsluiting gebied: betere onderbouwing (met modellen) van verwachte verkeersontsluiting van het gebied inclusief nieuwe aansluiting Bodegraafsestraatweg, waarbij naast doorstroming ook wordt gekeken naar verkeersveiligheid »_Parkeren: bereidheid (ook politiek) om oplossingsrichtingen te vinden om mobiliteitsvraag beperken (bv. door toepassing STOMP-principe, uitwerken in een concreet voorstel) waardoor kan worden volstaan met lagere parkeernorm =__Klimaatadaptief bouwen: conform richtlijnen PVE van het bouwconvenant »_
»_
1
_ Groen: voldoen aan eis Structuurvisie Groen
volgen van de regels van het Hoogheemraadschap van Rijnland =__Koppelkansen (zie hieronder): niet te veel afhankelijk maken van derden Planning: eind huurcontract school (midden 2023), woningen daarom zo snel mogelijk verkoopbaar. Bestemmingswijziging: Q2 2023. =
Water:
»_
( g e a n o i m s e r d ) (geano im se rd)
Koppelkansen n__Goede aansluiting op omgeving met programmaonderdelen die meerwaarde hebben voor wijk/stad bijvoorbeeld door toevoegen zorgvoorzieningen in de vorm van een gezondheidscentrum waarmee wordt ingespeeld op aanwezige (zorg)behoefte. Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om een ‘buurtvoorziening’ te exploiteren en/of plinten te verlevendigen (bv. kantoorpand waar nu parkeren is bedacht). Tevens gunstig voor de parkeerdruk. Benutten weg tussen de sportvelden (gemeentegrond): levert meer ‘speelruimte’ in het plangebied n_
zelf op.
Mogelijk als wijkontsluiting of als parkeerbuffer waarbij de gezamenlijke opgave is om een goede wijkentree te realiseren. n__Meer groen (bv. dakpark) en water (bijv. waterplein, TNO waterbufferdak) voor betere leefomgeving en aanpassingen klimaatverandering. Locatie is gelegen in een aandachtsgebied van de Structuurvisie Groen. Dit houdt in dat er in de wijk weinig openbaar groen aanwezig is. Vergroening is daarom wenselijk met hogere woonkwaliteit en hogere belegging-/ commerciële waarde van het vastgoed. Voor water voorkeur om hemelwater te laten infiltreren i.p.v. direct afvoeren naar de gescheiden riolering Slim tegenhouden geluid en licht van de sportvelden: kwalitatief
1_
o
o
zonnepanelenklep aan de veldzijde waar het geluid onder blijft hangen, de ontwikkelaar energie mee kan verkopen en ouders langs de lijn droog staan Bebouwing op de sporthal aan de noordzijde waarmee er een buffer/ schermwerking ontstaat Een
verwachting vanuit milieuzonering niet nodig. Echter: zonnepanelen op de sporthal is voor de tennis een mooie manier om een stukje van de jaarlijkse pacht aan de gemeente op te brengen en voor het project om te voldoen aan de bouwnorm duurzaamheid/ energie Meer differentiatie sociale huur (ook wat grotere sociale huurwoningen) met eveneens meer Naar
n_
differentiatie in leefstijlen. Daarmee is het eerder 1
een
buurt
voor
iedereen.
_ Sloop van het bestaande kantoorgebouw kan overwogen worden om een optimaler plan te realiseren
pagina 2
(geanonimise rd) (geanonimise rd)
6:119 is dit Lid 5.
juncto 6:120 lid 1 Burgerlijk Wetboek. Duurt de vertraging langer tekortkoming van de overeenkomst van rechtswege.
dan
14
(veertien) dagen,
dan
een
Indien de Initiatiefnemer failliet andere
een
gaat, er een (voorlopige) surseance van betaling is, overlijdt of dat er is waarbij de Initiatiefnemer geen zelfstandige beslissingen meer kan nemen, mag deze overeenkomst direct en zonder rechterlijke tussenkomst, ontbinden.
reden
de Gemeente
Artikel 8. Lid
Looptijd overeenkomst Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de duur en eindigende uiterlijk op 1 maart 2023.
1
Lid2
van
circa 12 maanden,
ingaande
op
…
februari
Het
college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van en in overleg met Initiatiefnemer looptijd van deze overeenkomst voor een bepaalde tijd te verlengen. Een eventueel besluit tot verlenging zal mede afhangen van de voortgang die Partijen in de in lid 1 genoemde periode heeft gerealiseerd. besluiten de
Lid3
Partijen hebben gedurende de looptijd van de overeenkomst periodiek overleg over de voortgang de planuitwerking en participeert de gemeente actief in projectorganisatie van Initiatiefnemer.
van
Lid4
Deze overeenkomst is alleen met
Artikel 9.
wederzijdse schriftelijke goedkeuring tussentijds opzegbaar.
Vertrouwelijkheid publiekrechtelijke verplichtingen
Onverminderd de
informatie die in het kader
vertrouwelijke
Artikel Lid 1
van
de Gemeente
overeenkomst wordt uitgewisseld karakter redelijkerwijze verondersteld mag worden.
10.
van
deze
Partijen vertrouwelijk om met c.q. verkregen en waarvan het
gaan
de
Overige bepalingen
Het
bepaalde
in deze intentieovereenkomst laat onverlet de krachtens publiekrechtelijke op de bestuursorganen van de Gemeente rustende verplichtingen dan wel de uitoefening van de aan de bestuursorganen van de Gemeente krachtens publiekrechtelijke voorschriften of regelingen toekomende bevoegdheden. voorschriften
Lid2
Op
Lid3
De
of regelingen
deze overeenkomst is bij
uitsluiting
Nederlands recht
van
toepassing.
afspraken in en eventuele rechten voortvloeiend uit deze intentieovereenkomst zijn niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente overdraagbaar door Initiatiefnemer aan derden.
Lid4
Indien
geschillen
ontstaan omtrent de
uitleg van deze overeenkomst dan wel over de uitvoering van overeenkomst, verplichten partijen zich met elkaar in overleg te treden, waarbij zal worden getracht een minnelijke oplossing te verkrijgen. deze
Lid5
Indien één of meerdere ten dele
nietig
desbetreffende
bepalingen in deze overeenkomst, om welke redenen ook, geheel dan wel of vernietigbaar mocht blijken te zijn, dan verplichten partijen zich om de nietige dan
wel
vernietigbare bepaling
te vervangen door
(geanonimise rd)
een
nieuwe, wel
(geanonimise rd)
rechtsgeldige bepaling, die zoveel vervangen bepalingen.
als
mogelijk gelijk
Lid6
Nietigheid of vernietigbaarheid andere bepalingen niet aan.
één
of meerdere
Lid7
De overeenkomst treedt in werking
Aldus
overeengekomen
Gemeente
te Gouda
op
van
op de
dag
is aan de inhoud
bepalingen
en
tast de
strekking
van
de te
(rechts)geldigheid
dat zij door of namens beide
partijen
van
is ondertekend.
riu...
PWA
Gouda
Gouda B.V.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage
Vervolgtraject Herontwikkeling PWA-locatie Tekening locatie 3: Schetsontwerp 4: Stappenplan voor proces van aanbieding Sociale Huurwoningen 5: Planning proces/tijdsbalk 1: Kaders 2:
(gemeentelijke) documenten in artikel 3 _ Woon(zorg)visie Wonen in Gouda 2030 d.d. 3 november 2021; Verordening Middenhuur Gouda d.d. 5 november 2020; _De raadsmotie Zelfbewoningsplicht in nieuwbouwprojecten voor woningen d.d. 9 december 2021; _Verkeerscirculatieplan (VCP) Gouda Aantrekkelijk en Toegankelijk d.d. 30 juni 2021; _Vigerend parkeerbeleid, Parapluherziening parkeren Gouda d.d. 21 november 2018;
Genoemde e e e e e e e e e e e
_ Structuurvisie Groen d.d. maart 2019; __Kwaliteitsplan Openbare Ruimte deel A: het stedelijk kwaliteitskader d.d. 2 juli 2018; _Kwaliteitsplan Openbare Ruimte deel B: leidraad inrichting openbare ruimte d.d. 7 januari 2019; Gemeentelijke Rioleringsplan Gouda 2019-2023 d.d. 5 januari 2019; Leidraad voor de Inrichting van de Openbare Ruimte (LIOR) Gouda; __Nota grondbeleid 2017-2021.
(geano im se rd)
pagina
8
de
Uittreksel Kadastrale
Kaart
Uw referentie: 4700004721/105006974
Deze kaart is noordgericht
12345 25
==
Schaal
_Perceelnummer Huisnummer
Vastgestelde kadastrale grens Voorlopige kadastrale grens
Administratieve kadastrale grens
Bebouwing Overige topografie Geleverd op 5 juni 2019
aat
(geanonimise rd)
1:2000
etmge: eget P, Ee
genie
oud
SrGeg Ì
3382
betrouwbare
Aan dit uittreksel kunnen geen maten worden ontleend. De Dienst voor het kadaster en de openbare registers behoudt zich de intellectuele eigendomsrechten voor, waaronder het auteursrecht en het databankenrecht.
(geano im se rd)
Opmerkingen
PWA Kazerne
“Campus concept kan sterker «Minder verharding/parkeren in gebied “Straat langs sporthal betrekken? *Bestaande kantoor toch slopen en ‚programma anders postioneren? Kijk naar profielen: hoogte gebouwen irt straatbreedte
x
Stedenbouwkundig plan Gouda
+
*
\
Groene doorsteek vanaf Gr
van
Prinsterersingel +->
eXs
maar
ook
inpassing gezondhei
SUP
Ligging in de wijk
onderscheidend concept Campus: losse gebouwen in een groen parkachtig landschap
Een
Een nieuwe buurt…
Sup
(geano im se rd)
(geanonimise rd)
Ontsluiting huidig
Alternatieven
Ì
aantakking Bodegraafsestraatweg „Straat door plangebied met parkeren Sporthal heeft eigen parkeerstraat “inefficiënt parkeren onder bestaand kantoorgebouw «Nieuwe
Ïij
ontsluiting
iT
IH
»
Ë
ë
SUP
Ganda
Parkeren
PNA
aren
nodig totaal 295 parkeerplaatsen
Modellenstudie if
schaal
vetsrdancpelie
(geanonimiseerd)
Onderzochte vin principe
Ruimtelijke varianten
Onderzochte
zijn de
in
verschillende
Ruimtelijke varianten
principe zijn de
verschillende
verkeersvarlanten
te
verkeersvarianten
te
combineren
met
alle
combineren
met
alle
onderzochte
ruimtelijke
onderzochte
ruimtelijke
modellen
modellen
Model 1 Nieuw gebouw als één wand
Model 1 Nieuw gebouw
als één wand
«nieuw blok sociaal als wand *
*
geclusterd parkeren sporthal aparte parkeervoorziening onder blok sociaal
+
geen
straat
door gebied
(geano im se rd)
(geanonimise rd)
Model 1 Nieuw gebouw als één wand
Model 2 nieuwe
Twee »
gebouwen
sociaal verdeeld over twee blokken
»één blok gedraaid
«geclusterd parkeren voor sporthal «aparte parkeervoorziening sociaal onder dek *
Model 2 Twee nieuwe
gebouwen
geen straat door gebied
Model 2 Twee nieuwe
gebouwen
(geanonimise rd)
Model 3 Sociaal verplaatst
-
Model 3 Sociaal verplaatst
corridor blok
-
corridor blok
|
“sociaal in een
gesegmenteerd corridorblok geclusterd parkeren voor sporthal “aparte parkeervoorziening middenduur/duur onder dek, plateau in de hoek geen straat door gebied +
Model 3
blok jpeaal verplaatst gomiidar lij / -
Ea |
|
gezondheidscentrum SUP
(geanonimiseerd)
Verderop
eieschaal
waar
te realiseren ?
on
verliepen onder wilgen KEN
Sas
5
@
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
Bijlage 4
Stappenplan Aanvulling
voor
van
aanbieding Sociale Huurwoningen
op Artikel 3 Lid 2
Voor de sociale
Stappenplan
proces
huurwoningen gelden
voor
proces
de
volgende uitgangspunten:
aanbieding.
van
Het
hieronder opgenomen stappenplan behoort bij de overeenkomst. is dat de Gemeente thans doende is om in samenwerking stappenplan
De met
achtergrond van het de woningcorporaties
Woonpartners Midden-Holland en Mozaïek Wonen een programma van eisen op te stellen voor sociale woningbouw. Dat document zal een gestandaardiseerd document worden en zal worden toegevoegd aan de toekomstig te sluiten (anterieure) samenwerkingsovereenkomsten met ontwikkelaars van een sociaal woningbouwprogramma. Vooruitlopend op een dergelijk standaard programmadocument en gelet op het stadium waarin het Project zich reeds bevindt, zijn Partijen onderstaand stappenplan ten behoeve van de van het het het sociale aanbieding Project (voor zover gaat om huurwoningbouwprogramma) overeengekomen. 1.
De
Ontwikkelaar doet een aanbieding aan de woningcorporaties Mozaïek Wonen en Midden-Holland. De dient Woonpartners aanbieding op een serieuze wijze recht te doen aan de aard en het karakter van de ontvanger: een regionaal actieve woningcorporatie. Uit de
aanbieding blijkt tevens 2.
Het is eerst
reeds
een
onderbouwing
van
de marktconformiteit
van
de
aanbieding.
de ontvangende woningcorporaties Mozaïek Wonen en Woonpartners om te aanbieding. Zij streven ernaar om binnen twee wekente reageren op de aanbieding van de Ontwikkelaar. Deze woningcorporaties reageren ofwel met opmerkingen op de voorgelegde aanbieding ofwel gaan akkoord met de voorgelegde aanbieding. De Ontwikkelaar maakt op basis van de reacties (van Woonpartners en Mozaïek Wonen) een keuze of met de woningcorporatie Mozaïek Wonen of met Woonpartners het hierna opgenomen traject zal worden gevolgd. In het geval de woningcorporatie voornemens is opmerkingen te plaatsen bij de aanbieding van de Ontwikkelaar dient zij rekening te houden met reeds vastgelegde contouren c.q. ruimtelijk geboden mogelijkheden van de Ontwikkelaar op basis van deze overeenkomst. De woningcorporatie kan geen opmerkingen maken c.q. eisen stellen die afwijken van de overeenkomst tussen de Gemeente en de Ontwikkelaar. reageren
op
aan
de
°
3.
De Ontwikkelaar
legt een aangepaste aanbieding (aangepast met inachtneming van de door voor aan de woningcorporatie gemaakte opmerkingen) (door hem gekozen) het van die de Ontwikkelaar zich zal woningcorporatie. Bij voorleggen (aangepaste) aanbieding inspannen om de aangepaste aanbieding aan te laten sluiten op de wensen van de woningcorporatie. De woningcorporatie streeft er vervolgens naar zo spoedig mogelijk op de aangepaste aanbieding te reageren naar de Ontwikkelaar. De woningcorporatie reageert dan (wederom) met opmerkingen op het desbetreffende voorgelegde aanbieding of gaat akkoord met de aangepaste aanbieding. Stap 3 wordt indien nodig tenminste vijf keer herhaald. Ontwikkelaar en woningcorporatie stemmen onderling een voor beide partijen werkzame termijn af voor het bespreken en het aanpassen van de aanbieding. Het doel van deze stap is dat zich om voor zowel de Ontwikkelaar als de woningcorporatie tot een partijen inspannen werkbare ontwikkeling van sociale woningbouw te kunnen komen. Stap 3 kan worden overgeslagen indien de woningcorporatie reeds akkoord is gegaan met de originele eerste aanbieding als bedoeld in stap 2. de
—
(geanonimise rd)
—
(geanonimise rd)
_
Na het voltooien
stap 2 en 3 wordt op basis van de op dat moment voorliggende aanbieding kostentoets opgesteld. Het uitgangspunt is, is dat de onafhankelijke kostentoets wordt opgesteld door ten minste twee deskundigen: één deskundige aangesteld één door de Ontwikkelaar en deskundige aangesteld door de woningcorporatie. De Ontwikkelaar en de woningcorporatie maken gezamenlijk nadere afspraken over de invulling met betrekking tot de te volgen procedure (zoals het aanstellen van een eventuele derde de deskundige), verdeling van de kosten omtrent het opstellen van de onafhankelijke kostentoets en binnen welke termijn deze handelingen dienen te worden verricht. Ten behoeve van de onafhankelijke kostentoets wordt door de Ontwikkelaar inzage gegeven in de kostenopbouw van de ontwikkeling van de sociale woningbouw. Hierbij krijgt tevens de woningcorporatie inzage in de kostenopbouw van de ontwikkeling. Het doel van de onafhankelijke kostentoets is om te kunnen bepalen of de op dat moment voorliggende aanbieding (dus na het doorlopen van het onderhandelproces zoals opgenomen onder stap 3) een marktconforme aanbieding is. van
onafhankelijke
een
De Ontwikkelaar
past eventueel op basis van de onafhankelijke kostentoets de aanbieding aan. zendt vervolgens aan de woningcorporatie een (definitief) aanbod met de bijbehorende onafhankelijke kostentoets. De Ontwikkelaar zendt een kopie van voormelde De
Ontwikkelaar
documenten
Op
basis
aan
(marktconforme) finale aanbieding deelt de woningcorporatie schriftelijk aan de Ontwikkelaar mede of zij ingaat op de aanbieding, of niet. De woningcorporatie doet de voormelde mededeling uiterlijk één week na ontvangst van de finale aanbieding (zoals bedoeld in stap 5). De Ontwikkelaar zendt een kopie van voormelde mededeling aan de Gemeente. van
de
de Gemeente. —
—
Indien de
woningcorporatie de aanbieding afwijst, doet de Ontwikkelaar een gelijkluidende aanbieding aan Woonzorg Nederland. De Ontwikkelaar zendt een kopie van zowel de aanbieding als reactie daarop van de desbetreffende andere toegelaten instelling volkshuisvesting, aan de Gemeente. Indien
Woonzorg Nederland de aanbieding afwijst, doet de Ontwikkelaar een aanbieding, gelijkluidend aan de vorenbedoelde aanbieding, aan een elders gevestigde toegelaten instelling volkshuisvesting (derhalve niet zijnde de beide regionaal actieve woningcorporaties, Mozaïek Wonen en Woonpartners Midden-Holland of Woonzorg Nederland). De Ontwikkelaar zendt een kopie van de zowel de aanbieding als reactie daarop van de desbetreffende andere toegelaten instelling volkshuisvesting, aan de Gemeente. Indien
de
in
stap 8 bedoelde elders gevestigde toegelaten instelling volkshuisvesting de aanbieding afwijst is het de Ontwikkelaar toegestaan om de vorenbedoelde (en derhalve gelijkluidend) aanbieding een (institutionele) beleggerte doen. De Ontwikkelaar zendt een kopie van voormelde aanbieding aan de Gemeente.
(geanonimise rd)
Bijlage 5: Planning proces/tijdsbalk
)ndertekening ntentieovereenkomst
Ontwikkelen Schetsplan
Beoordeling Schetsplan
Aangepast Schetsplan (indien van toepassing)
Opstellen anterieure overeenkomst
/ledio feb. 2022
12 weken
6 + 4 weken (verlenging)
8 weken
4mnd. + 2mnd. (verlenging)
na
ondertekening
pagina 9