Initiatiefvoorstel aanpassing winkeltijdenverordening PvdA en D66.docx

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De Verordening winkeltijden Gouda vast te stellen Waarom naar de raad? Artikel 147a, eerste lid, van de Gemeentewet geeft een raadslid het recht een voorstel voor een verordening of een ander voorstel ter behandeling in de raad in te dienen; het zogenaamde initiatiefvoorstel. Samenvatting Met dit initiatiefvoorstel is beoogd om een nieuwe en compacte Verordening winkeltijden vast te stellen. Als u akkoord bent met het voorstel wordt de Verordening Winkeltijden Gouda, vastgesteld op 24-01-2014 ingetrokken. In de nieuwe verordening is een algemene vrijstelling opgenomen van de in hoofdstuk 2 Vrijstellingen artikel 2 Vrijstelling voor zon- en feestdagen van de Winkeltijdenwet vervatte verboden om winkels op zon- en feestdagen geopend te mogen hebben m.u.v. door het college van burgemeester en wethouders aangewezen, zondagen of feestdagen. Op basis van de nieuwe verordening mogen winkeliers dus zelf kiezen welke werk-, zon- en feestdagen zij geopend willen zijn en mogen de openingstijden op die dagen tussen 06.00 uur en 22.00 uur zijn. Inleiding De fracties van de PvdA en D66 hebben duidelijk signalen uit de samenleving ontvangen o.a. middels een enquête uitgeschreven door de SBG dat winkeliers behoefte hebben om zelf te kunnen kiezen wanneer zij de winkels geopend willen hebben.

Deze behoefte past in een landelijke trend waarin gemeenten hun openingstijden steeds verder verruimen. Beoogd resultaat Een Verordening winkeltijden vast te stellen die maximale vrijheden biedt aan winkeliers om te bepalen wanneer zij een winkel voor publiek geopend willen hebben. Argumenten 1.1.In de nieuwe verordening wordt aan winkeliers alle ruimte gelaten om zelf te bepalen op welke dagen zij geopend willen zijn. De Winkeltijdenwet laat gemeenteraden de mogelijkheid om een algemene vrijstelling te verlenen van de verboden in de wet. In de nieuwe verordening is van deze mogelijkheid gebruik gemaakt, vanuit het vertrouwen dat winkeliers zelf met respect voor ieders achtergrond en opvattingen een eigen afweging kunnen maken om op zon- en feestdagen open te gaan. Onder feestdagen moeten hierbij ook Goede Vrijdag, Kerstavond en Dodenherdenking worden verstaan. Door de

opgedane ervaring in de afgelopen jaren, is de intentie en verwachting dat met dit voorstel het respect voor ieders achtergrond er ruimte is om meer keuzevrijheid te geven. Dit werd ook bevestigd middels de uitkomsten van de door de SBG in 2022 gehouden enquête. De nieuwe verordening draagt bij aan minder overheidsbemoeienis en meer vrijheid voor de ondernemer om zelf te bepalen of hij/zij meedoet aan zondagsopenstelling. 1.2.In de nieuwe verordening zijn bestaande rechten gerespecteerd. Alle mogelijkheden die de Verordening Winkeltijden Gouda bood zijn in de nieuwe verordening overgenomen. In de gevallen waarin het mogelijk en wenselijk was om deze uit te breiden zijn ze uitgebreid dan wel aangepast. 1.3.De nieuwe verordening is compact en overzichtelijk De nieuwe verordening biedt een helder en actueel kader waarbinnen winkeliers en organisatoren een eigen afweging kunnen maken. Kanttekeningen 1.1.Er zijn geloofsstromingen in Gouda die vasthouden aan de zondag als verplichte vrije dag. Ook op basis van de nieuwe verordening zijn zij niet verplicht om op zonen feestdagen de winkel tussen 06.00 en 22.00 uur geopend te hebben. De nieuwe verordening biedt slechts de mogelijkheid aan de winkeliers die dat wel willen om daarvan gebruik te kunnen maken.

Draagvlak In 2022 is een enquête gehouden onder de Goudse binnenstadsondernemers door de SBG waaruit duidelijk naar voren kwam dat de binnenstadsondernemers graag zelf willen bepalen op welke dagen zij geopend zijn. Door in de verordening deze mogelijkheid vast te leggen, wordt niemand verplicht om op zon- en feestdagen de winkel open te stellen, maar wordt het initiatief aan de winkeliers over te laten. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Dit besluit betekent voor inwoners dat zij op zon- en feestdagen terecht kunnen bij winkels die geopend zijn

Aanpak / uitvoering In artikel 36 van het Reglement van orde van de gemeenteraad staat een aantal bepalingen opgenomen ten aanzien van een initiatiefvoorstel. Mede op basis daarvan stellen wij de volgende procesgang voor: -De agendacommissie wordt verzocht het initiatiefvoorstel op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van oktober te plaatsen. -De agendacommissie verzoekt, na zijn vergadering van 29 augustus, het college binnen 21 werkdagen, conform artikel 147a, lid 4 Gemeentewet, schriftelijk zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken. De eventuele wensen en bedenkingen van het college worden gevoegd bij het initiatiefvoorstel. -Via de geëigende communicatiekanalen van de raad en de fracties is er dan voldoende tijd om bekendheid te geven aan het voornemen om met een nieuwe Verordening Winkeltijden Gouda te komen. - Bij de beeldvorming gaan wij er vanuit dat alle belanghebbenden de gelegenheid krijgen om hun mening te geven. -Het college is belast met de uitvoering van een raadsbesluit en vanuit die bevoegdheid informeren zij op de gebruikelijke wijze over de nieuwe verordening winkeltijden Gouda nadat de raad een besluit genomen heeft over dit initiatiefvoorstel.

Max de Groot

PvdA

Evert Bobeldijk

D66